對畜產品質量安全監管現狀的調查與建議

青海省達日縣特合土鄉獸醫站 814200

1 畜產品安全監管現狀

（1）監管機構建立健全，監管網絡已經形成。經過多年的努力，縣、鄉級畜產品質量安全的行政管理、監督執法和檢驗檢測等監管體系已初步建立。縣（鄉）級畜牧獸醫部門的機構設置、編制配置、經費保證、人員選配和辦公場所都達到了相應的要求。各鄉鎮獸醫站配備一定的檢測設備，并確定專人開展檢疫監督工作。畜產品質量安全監管體系得到進一步完善，縣（鄉）級畜產品質量安全監管與檢測網絡初步形成。

（2）檢疫監督力度加大，行業行為得以規范。按照方便群眾，以利報檢的原則，我縣設置了3處檢疫申報點，并在申報點豎立報檢標志牌，向社會公布報檢地點和報檢電話等信息。建立了“鄉鎮站檢疫員+村級防疫員”為主要模式的基層產地檢疫機制。動物防疫監督檢查站嚴格執行相關制度，對出入境內的動物及動物產品依法嚴格進行監督檢查，有效防范了各類疫病在境內的傳入和流行。

（3）專項整治扎實有效，安全水平不斷提高。為了確保畜產品質量安全，近年來我縣連續開展了針對生鮮乳、獸藥、飼料及飼料添加劑、農資打假等方面的專項整治行動。全縣定期開展拉網式檢查，嚴厲打擊制售假劣獸藥、飼料和種畜等坑農害農的違法行為，清理整頓無許可證、無固定經營地點、無確定經營范圍的“三無”商販，保障投入產品質量安全。

（4）動物疫病防控加強，畜牧業健康持續發展。“抓防疫就是抓安全，抓安全就是促發展”，進行集中統一行動，狠抓動物疫病防控工作。通過集中防疫、定期補免和查漏補缺，使牛、羊口蹄疫等重大動物疫病的群體免疫密度達標，杜絕免疫空白點，消除免疫死角，建立起安全的免疫屏障，確保畜牧業生產的健康發展。

（5）培訓宣傳不斷強化，群防群控局面逐步形成。各級畜牧獸醫主管部門高度重視宣傳工作，廣泛利用報紙、電視臺、電臺及網絡等新聞媒體，以《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規為重點，進行廣泛宣傳。提高人民群眾的自我防控意識，擴大社會監督舉報義務范圍。監管部門各負其責的總體要求，建立完善監管機制，形成了廣大養殖業者認可和全縣群防群控的工作格局。

2 繼續強化畜產品安全的措施

（1）強化工作責任。各級畜牧獸醫部門要把畜產品質量安全監管工作擺在首位，落實相關責任制度，責任明確到人。加強執法隊伍培訓，提高執法人員素質，增強執法觀念，規范執法行為，實行文明執法。建立一支政策法規水平高、業務技術能力強、廉潔高效的執法隊伍。

（2）把好五個關口。把好源頭關，對動物販運戶和獸藥飼料生產經營企業等環節進行監管，防止違禁投入品流入養殖環節；把好養殖關，杜絕飼喂違禁投入品現象；把好出欄關，落實好違禁投入品檢測與產地檢疫同步制度；把好屠宰關，實行違禁投入品檢測與屠宰檢疫同步制度；把好出入境關，堅決杜絕飼喂違禁投入品的動物出入境內。

（3）加快認證步伐。建立激勵機制，實行產地認定和產品認證與投建的標準化示范項目或其他養殖扶持項目掛鉤，通過對產地認定和產品認證的優先惠及，逐步推進畜產品市場準入制度。不斷探索和完善畜產品市場準入方案，實現無公害（綠色和有機食品）畜產品產地認定和產品認證從由政府要求轉變為養殖業者自身主動要求。

（4）強化疫病防控。加強動物防疫基礎設施建設，切實提高動物防疫水平，對口蹄疫等重大動物疫病進行強制免疫，確保應免牲畜的強制免疫率達到100%。確保牲畜的免疫抗體檢測水平達到國家規定標準，構筑起堅固的免疫防護屏障，最大限度地減少畜禽的死亡率。

（5）完善檢測體系。在全縣獸醫體制改革的基礎上，進一步完善鄉、鎮、村級防疫服務隊伍體制建設，提高基層畜牧獸醫人員的福利待遇。增強對全縣動物防疫檢疫工作的監督力度，健全和完善畜產品質量安全監測檢驗體系。加強基礎設施建設，著力提高畜產品質量安全水平。保證出售優質優價的畜產品，切實維護消費者合法權益，保障人民群眾身體健康。