俄羅斯經濟特區吸引外資優惠政策多

王莉莉

“俄羅斯政府對每一個經濟特區都會賦予相應特殊的法律地位，并給予經濟特區的投資商們一系列的稅收優惠和海關特惠。投資商在經濟特區‘啟動項目的經費可以比俄全國平均指標低30-40%左右。”近日，在由中國貿促會商事法律服務中心組織的俄羅斯聯邦貿易投資法律政策專題講座上，俄羅斯聯邦駐華大使館商務代表西多連科（Konstantin Sidorenko）如是說。

改善投資環境，實行特惠納稅

據西多連科介紹，俄羅斯專門設立的經濟特區實行特惠納稅（前10年免征財產稅、土地稅）、簡化行政程序等有利的投資條件。目前，俄羅斯聯邦政府設立的經濟特區已經有31個，經濟特區建立后的營業期限是49年。

據了解，經濟特區分為四大類。

技術創新型經濟特區，位于具有豐富科研傳統和知名研究所的大型科學教育中心內。對入駐企業，為發展創新業務，生產高科技產品，并推到俄羅斯市場和國際市場提供巨大便利。

工業制造型經濟特區，位于俄羅斯大型工業區內，靠近資源基地，便于生產，與現有基礎設施和主要道路相連接。在工業區內組織生產可以降低成本，提高成品的市場競爭力。

旅游和休閑型經濟特區，這類特區坐落在俄羅斯風景優美和需要吸引旅客的地區。旅游和休閑型經濟特區為組織旅游、體育、娛樂和其他類型的商業活動創造有利的條件。

港口經濟特區，這類特區靠近主要交通干線。港口經濟特區為組織造船和船舶修理提供物流服務，以及為各行業提供生產平臺。

“區內向投資商提供諸多特殊待遇，包括與國家管理機構協作關系更加簡單透明，投資商可以利用由國家建設的基礎設施，降低新項目投產費用，投資商通過自由海關區制度可以得到更多的海關優惠，以及一系列稅收優惠等。”西多連科說。

對外資有一定的限制

事實上，目前已經有很多中國企業成功地在俄羅斯投資，它們中不僅有國家電網、中石油、中石化等國有企業，也不乏海爾、京東、華為等民營企業的身影。

那么中國企業是不是投資哪一行業都可以？對此，北京華國之窗咨詢有限公司總經理、俄羅斯工商會特聘法律顧問載衛民（Alexander Zaynigabdinov）表示，“限制是有的，但主要限制外資進入俄羅斯具有戰略意義的行業和企業。”這些戰略領域包括放射性材料、航空航天、廣播電視出版、聯邦級礦產資源等42項。

對于中國企業赴俄投資貿易應注意哪些法律問題？載衛民表示，中國企業到俄羅斯開展業務一定要注冊，注冊機關是俄羅斯財政部下屬的俄聯邦稅務局，注冊方式可以是俄國分公司、俄國代表處，注冊所用時間一般需要1個月到1個半月。俄羅斯的公司注冊制度與中國情況有所不同，比如，俄羅斯法律沒有“法定代表人”的概念；由俄羅斯法律管理的合同，強調以簽字為準，而不是以蓋章為準，沒有公司負責人簽字的合同是無效的。

載衛民特別介紹了符拉迪沃斯托克自由港，符拉迪沃斯托克自由港管理公司可以協助中國企業辦理一切投資手續。“截至2017年10月20日，已有340多家企業獲取自由港居民企業資質。在這里，外國公民還可以到自由港邊檢口岸辦理為期8天的落地簽證。”