民企出海 風正帆滿

撰文>>>本刊記者 耿秋

海外市場所提供的巨大商機和充分競爭的市場環境吸引著日益崛起的中國民營企業。這些靈活性強、更有效率、更加注重項目盈利能力的民營企業，日漸在中國企業“走出去”的道路上扮演著更加重要的角色。

2018年，注定是一個不一樣的年份，既是改革開放40周年，也是“一帶一路”倡議提出的第五個年頭。推進“一帶一路”國際合作，作為推動形成全面開放新格局的首要舉措明確寫入2018年的政府工作報告中。在2018年的兩會上，“一帶一路”毫無懸念地成為屢被提及的高頻熱詞。

進入21世紀以來，中國日益融入世界經濟之中，中國企業國際化的步伐不斷加快，赴海外拓展業務的中國企業成為不可阻擋的潮流。數據顯示，2003年至2016年，中國對外直接投資流量連續多年位居全球前列，實現了連續14年增長，平均增長速度高達35.3%。

中國企業的蓬勃發展日漸受到國際社會的高度關注。在這一過程中，產業基礎好、生產能力強、優質產品多的廣大國有企業無疑是“揚帆出海”的主力軍。

當然，海外市場所提供的巨大商機和充分競爭的市場環境，同時也吸引著日益崛起的中國民營企業。這些靈活性強、更有效率、更加注重項目盈利能力的民營企業，日漸在中國企業“走出去”的道路上扮演著更加重要的角色。

代表中國的“重要面孔”

2018年2月2日，由大成企業研究院、社會科學文獻出版社共同發布的《2017年民間投資與民營經濟發展重要數據分析報告》顯示，中國的對外投資以國有企業為主體，但其投資增長率逐年降低；民營企業、民營資本扮演著日益重要的角色，其投資增長率持續上升。到2016年年底，在中國對外非金融類直接投資11800.50億美元的存量中，國有企業占比為54.3%、非國有企業占比為45.7%；在非國有企業中，有限責任公司占比為17.8%、私營企業占比為8.7%、股份有限公司占比為8.6%。由于有限責任公司與股份有限公司多為私營控股公司，民營資本對外投資的占比實際可能達到2/5左右。

在“一帶一路”倡議持續釋放的積極效應推動下，民企“出海”布局進入加速期。自“一帶一路”國際合作逐漸邁入新階段以來，未來絲路經濟帶合作方向進一步明確，沿線建設的具體路線圖得到了規劃，一批將實施的重點項目也相繼落地。在這樣的形勢下，政府搭臺，國企牽頭，民企乘著“一帶一路”東風出海，大跨步“走出去”已成常態化選擇。據統計，“一帶一路”沿線70多個國家中，幾乎到處都有民企活躍的身影，他們已成為境外代表中國的“重要面孔”。

民營企業已然成為中國企業“走出去”的生力軍。在不同領域，國企和民企有著各自不同的優勢，在基礎設施建設、重大產能合作等重資產領域，國企有明顯優勢；而在產業園區建設、制造業與商貿業投資等領域，民企的優勢更為明顯。

從“一帶一路”投資企業影響力來看，民營企業成為“一帶一路”建設中的重要力量。國家信息中心發布的《“一帶一路”大數據報告（2017）》顯示，在“一帶一路”影響力排名前50的企業中，民營企業占比為42%，央企和地方國企占比分別為36%和20%。在投資東盟方面，民營企業作用尤其突出。

毫無疑問，在中國企業“走出去”方面，民營企業的地位日益凸顯。

事實上，早在2013年，私營企業對外投資者數量占比已經超過國有企業。到2016年年底，中國對外直接投資企業達到2.44萬家，其中，有限責任公司數量占比最高，但大幅下降至43.2%；私營企業數量增加到6386家，占比為26.2%；股份有限公司數量占比為10.1%；國有企業數量占比為5.2%。

與國有企業相比，民營企業的優勢在于靈活性強、更有效率，更加注重項目的盈利能力、產業的協同效應以及并購后的融合。基于這樣的優勢，民營企業對外投資幾乎涉及所有行業領域，但主要集中在制造業、批發和零售業、農牧漁業、住宿餐飲業、文化體育業，也有少數大型民營企業在交通運輸、金融保險、礦產等行業有重大投資。

星光燦爛的出海潮

國家信息中心發布的《“一帶一路”大數據報告（2017）》，首次對中國企業“一帶一路”影響力進行評估，其中浙江企業阿里巴巴排名第五，在所有民營企業中排名第一。

阿里巴巴的上榜，反映出中國企業出海形態和方式已經出現明顯變化。之前，在公眾的傳統印象中，中國企業的海外拓展，長期集中在能源、資源、基礎設施建設等領域，整體偏向于“硬實力”輸出，報告的數據仍能與此印證，“一帶一路”企業影響力前十名企業中，除阿里巴巴之外，大體都集中在能源、電力、基建、通信等領域。

報告分析指出，阿里巴巴等互聯網企業不斷地將“中國制造”“中國產品”帶到沿線國家，助力中國品牌出海拓展，助力沿線國家經濟不斷發展，同時也獲得了較高的社會影響力。

阿里巴巴的海外業務，不僅著力于為海外客戶提供高品質的服務，也是中國強大“軟實力”的展現。作為“新四大發明”的網購、支付寶等，就是通過阿里巴巴的海外拓展在更多區域生根，中國的科技成果和生活方式也為更多國家民眾所共享。

值得一提的是，依托阿里巴巴的互聯網平臺，一條“網上絲綢之路”已經成為“一帶一路”沿線國家和中國開展經貿往來的重要渠道；在“一帶一路”沿線開展的電商、物流、支付的本土化布局，給“一帶一路”沿線民眾帶來更多福祉。

事實上，民營企業中的“出海”明星并不鮮見。據統計，2014年至2016年間，有超過400家上市民企投身“一帶一路”沿線國家，參與方式從最初的產品輸出到如今的落地生根與合作共贏。

據上證報資訊統計，2014年至2016年，滬深兩市共有953家上市公司在年報中提及“一帶一路”，合計1652次，其中民營企業416家，占比43.65%，幾乎與國企平分秋色。

在這416家民營上市公司中，海外業務涉及建筑、能源、汽車、通信、環保、農業、鋼鐵、交通運輸、電氣設備、機械設備、信息技術、有色金屬等眾多行業和領域。

例如，美的集團董事長方洪波曾表示，預計美的2017年凈收入在2300億元至2400億元之間，海外市場收入占比50%，某種意義上來講，美的已是真正意義上全球運營的公司。

以華為為代表的通信企業軍團也在“一帶一路”的東風中受益匪淺。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，“華為有今天全靠‘一帶一路’。”他解釋道，因為在華為弱小的時候，70%的銷售是在海外，而銷售的主戰場就是亞非拉，就是“一帶一路”。

毋庸置疑的是，無論是已從“一帶一路”受益的，還是正投身“一帶一路”的民企，都對未來的發展充滿信心，對在“一帶一路”沿線開花結果志在必得。

出海路并非一帆風順

機遇與風險并存。當海外市場的巨大機會吸引著越來越多的中國民營企業走出去的時候，各種各樣的問題也隨之顯現。事實上，民營企業的出海之路并非一帆風順。“民營企業都是處于騎在虎背上的狀態，而不是騎在馬背上。”雙良集團的前董事長繆雙大曾這樣形容。

在“一帶一路”掀起的“走出去”浪潮中，同樣是風險與機遇并存，民企“走出去”雖然看著前景無限，卻也面臨著諸多挑戰。但道路雖艱險，前景必光明。

在民營企業搭乘“一帶一路”的東風紛紛出海時，一些風險因素也不斷浮現，國家地緣風險、多重稅收、與國企的競爭合作等問題都引發了諸多擔憂，成為參與或有意計劃“走出去”的民企必須直面的難題。

一方面，很多走出去的民營企業特別是中小企業，沒有全面了解當地的稅收政策、法律風險及文化差異等等問題，“走出去”后不僅要面臨與不同語言文化的用戶交流，同時要面臨當地法律法規、稅收政策等的大考。很多企業沒有及時全面地了解所在國的風俗、習慣和信仰而盲目投資，文化之間的沖突非常容易形成矛盾，往往會蒙受損失，導致跨國交易的失敗；也有一些企業因不了解當地的法律法規及稅收政策，而在不知不覺中蒙受損失。

同時，企業透明度問題也將成為民營企業出海最大受困因素。民營企業的融資和所有權信息的披露缺陷，將讓民企遭到東道國的更多監管和審查。例如，2015年，復星集團曾試圖控股英國老牌私人銀行Kleinwort Benson，但是因其控股資金缺乏透明度，未能通過英國金融市場行為監管局等相關部門的審查，導致交易最終流產。

另一方面，出海的民營企業除在國際層面受其他國家政治和市場因素響的投資風險之外，國內層面也面臨著由于政策變化帶來的投資不確定性。

2017年7月，國家發展改革委新聞發言人嚴鵬程在新聞發布會中提到，我國將對房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域具有非理性對外投資傾向的企業加強監管，并建議相關企業在進行對外投資時審慎決策。這也意味著我國政府部門對于部分企業的對外投資項目將采取限制性措施。

事實上，部分民營企業境外投資經營活動也的確存在不規范的問題。國家發展改革委有關負責人在2017年12月答記者問時指出，“有的企業不履行國內外審核手續，違規在境外開展投資活動；有的企業盲目決策，造成重大經濟損失；有的企業惡性競爭，不顧代價承攬境外項目；有的企業忽視質量和安全管理，產生不良影響。”

鑒于此，2017年12月18日，國家發展改革委會同商務部、人民銀行、外交部和全國工商聯，聯合編制完成了《民營企業境外投資經營行為規范》，隨即引發了業內的一片歡呼之聲。

對于境外投資，我國的相關政策一直在不斷完善并落地。國家發展改革委2014年4月8日發布的《境外投資項目核準和備案管理辦法》及商務部于2014年9月6日發布的《境外投資管理辦法》確立了“備案為主，核準為輔”的審批體制；國務院于2017年8月18日發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），明確將境外投資分為鼓勵、限制和禁止三類，通過制定負面清單，使市場更加透明，賦予民營企業更大的自主決策權；2017年11月3日，國家發展改革委發布《企業境外投資管理辦法（征求意見稿）》，調整境外投資的監管模式，重點放寬了事前監管，采取“事前管理有區別，事中事后全覆蓋”的監管手段，降低準投資門檻，使民營企業“走出去”的第一步更容易邁了。

至2017年12月18日《民營企業境外投資經營行為規范》的發布，進一步明確了鼓勵民營企業境外投資的指導思想。“國家支持有條件的民營企業‘走出去’，民營企業與國有企業‘走出去’一視同仁。”觀韜中茂杭州辦公室合伙人黃鵬表示。

民營企業的出海路雖然并非一帆風順，但與有有企業一樣，規范化必不可少。可以預見，民營企業境外投資將以真實合規為基礎，未來將進一步深度發展，為“帶動相關產品、技術、服務出口，促進國內產業轉型與進一步深化與東道國的互利合作”提供土壤。

民企出海新階段

黨的十九大報告指出，中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。

中央經濟工作會議也指出，要圍繞“一帶一路”建設，創新對外投資方式，以投資帶動貿易發展、產業發展。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展，有效引導支持對外投資，推動形成全面開放新格局。

毫無疑問，“一帶一路”倡議吸引著更多國內優質企業走出去，對此，全國人大代表、小米公司董事長、CEO雷軍在2018年兩會上表示，“隨著‘一帶一路’的不斷深化，加上我國經濟轉型升級的迫切需求，民營企業‘出海’成為勢所必然。‘一帶一路’倡議也給中國民營企業走出去發展帶來了許多建廠、工程、制造、銷售、服務等等多方面的機會。”

對于民營企業如何能更好地在海外市場揚帆破浪，雷軍在兩會上提出了關于鼓勵民營企業積極參與“一帶一路”建設、提升“中國制造”品牌全球影響力的建議：包括建議建立“一帶一路”綜合服務平臺，護航民營企業“出海”，以及設立“中國制造品牌大使”，助力民營企業實現品牌國際化。

雷軍表示，“民營企業天生對市場環境敏感，經營方式也更靈活，深度參與‘一帶一路’時，能充分發揮極強的創新意愿和能力，把更多的產品和服務提供給‘一帶一路’沿線國家和地區的廣大消費者。這將有助于擴大中國品牌的國際影響力，重塑‘中國制造’的品牌。如何使‘走出去’的民營企業‘走得好’‘走得穩’‘走得遠’，顯得尤為重要。”

雷軍還提到過去幾年，我國民營企業在“出海”的過程當中遭受的人身和財產損失都高于國企。據悉，僅2016年，外交部受理領保協助案件總數就達10萬余件，其中大多數為民營企業與公民個人。這說明民營企業在境外的安全防范能力與國企相比尤其缺乏，更應引起重視。

“一帶一路”倡議為民營企業拓展全球業務提供了新機遇、新途徑和新市場。民營企業作為中國企業“走出去”的生力軍，與民營經濟、民營企業相關的問題受關注程度也越來越高。“小魚”出海已邁向新階段。

2018年政府工作報告中提到的：堅持“兩個毫不動搖”，堅持權利平等、機會平等、規則平等，全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施，認真解決民營企業反映的突出問題，以及“讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手”，相信這些表述讓所有的民營企業家吃下了“定心丸”，感受到了極大的鼓舞。正如全國政協委員、月星集團有限公司董事長丁佐宏所說，這證明了黨和國家對民營企業非常知冷暖。