核電設備供方質量保證大綱審查管理總結與探索

原林

中核遼寧核電有限公司 遼寧葫蘆島 125112

隨著核電迅速發展，越來越多的企業加入到了核電設備供方的行列當中，也對核電設備供方的質量管理提出了更高的要求。為保證核電廠質量，所有參與核電廠活動的單位均需要編寫質量保證大綱，不僅核電廠的最終營運單位要制定整個核電廠的質量保證大綱，受委托承擔核電廠建造的每一個單位，也需編制較低層次的、反映各單位合同責任范圍內工作的質保分大綱[1]。本文主要基于多年核電工程質量管理經驗，對核電廠建造期間核電設備供方質量保證大綱管理進行了總結與探索。

1 工程總承包模式核電質保大綱模型

質保大綱是跨學科的管理工具，提供了確保所有工作合適策劃、正確執行和評定的手段，并提供了完成工作的系統化方案，具有一開始就做好工作的終極目標[2]。根據核電廠質量保證安全的有關規定要求，必須制定和有效實施核電廠質量保證大綱。總大綱的各個組成部分，不論是由營運單位親自制定和實施，還是委托給每一個較低層次參加者制定和實施，均稱為分大綱[3]。根據核電廠建造期間工程總承包商模式各階段涉及多個專業領域及不同階段，建立核電廠工程總承包商模式質量保證大綱模型如下圖1所示。

圖1 核電廠工程總承包商模式質保大綱模型

2 設備供方質量保證大綱審查

在履行職責時，營運單位必須監督較低層承包方，保證恰當地實施所承擔的分大綱[4、5]。營運單位通過審查下級及較低層次質保大綱，將關注相關質量管理要求是否落實在核電廠參與單位的質量管理體系中，以確保核電廠的物項和服務質量符合標準要求。同時根據物項或服務的質保等級進行分級審核原則，營運單位重點關注500號令監管QAS1設備供方及其他QAS1QAR1級設備供方質量保證大綱審查，工程總包方作為營運單位直接承接者負責其采購分包方質保大綱全面審核。根據設備質保分級，將營運單位與總包方審查分工如表1所示：

表1 設備供方質保大綱審查分工

通過設備供方設備大綱按設備質保分級進行分級分類進行審查確認，即保證質保大綱的有效執行及設備供方質保體系有效性，又提高了大綱審核效率，縮短了文件傳遞流程及審查時間，更有利于整個核電廠質量管理體系有效運作及營運單位質保大綱執行。

3 設備供方大綱審查問題分析

在審查各設備制造廠質保分大綱的過程中，發現了一些共性和常見的問題。結合HAF003各章節12個要素，對42份核安全設備制造廠質保大綱審查意見進行了統計分析。通過分析組織、不符合項控制、質量保證大綱三個要素問題分布最多，分別達到了21%、17%、10%，總和達到審查問題總體的48%。

在各級大綱審查過程中組織機構章節出現問題比例最高，如項目組織機構不完整，部門職責有沖突重復。這些不足反映了供方在項目組織機構策劃時考慮不全面，將不利于后續項目的推進，容易出現職責分工不明確，監督管理不到位的情況。

在不符合項控制章節出現問題一方面某些制造廠未根據總承包、營運單位的不符合項管理程序編制程序，導致分類標準、審批權限、驗證關閉流程、不符合項報告等與總包方及營運單位的要求不一致。另一方面總包方對營運單位不符合項管理要求向設備供方宣貫不到位，設備供方對總包方及營運單位不符合項管理程序的理解不透。

4 后續核電設備供方質保大綱管理建議與探索

4.1 分層分級

在核電工程總承包模式核電質保大綱模型基礎上，逐層制定、審批、實施相應的質量保證大綱，營運單位質量保證大綱要求需逐層傳遞落實到各質量保證分大綱中，結合設備質保分級，實現質量保證分大綱審查的分級管理。

4.2 經驗反饋

設備供方質量保證大綱各級審查需重點關注組織、不符合項控制等要素，同時結合審查意見定期進行統計分析，編制“設備供方質量保證大綱編制常見問題”，反饋至新進設備供方及后續項目，避免后續設備供方質量保證大綱編制出現類似問題。

5 結語

綜上，通過搭建核電總承包模式下質保大綱模型、設備供方質保大綱分級審查及設備供方質保大綱審查問題分析，對于設備供方質量保證大綱管理進行了綜合性分析，同時提出了后續建議與探索，為后續總承包模式下核電廠建造過程中設備供方質保大綱管理提供了一定借鑒意義。