皖北城鎮群城際軌道線網方案研究

程　婕,趙明富

(1.中鐵工程設計咨詢集團有限公司,北京　100555； 2.安徽省綜合交通研究院股份有限公司,合肥　230001)

1　概述

安徽省皖北地區(與皖北城鎮體系規劃一致)，包括安徽省的宿州、淮北、亳州、阜陽、蚌埠、淮南6個地級市，共計17個縣。擴展研究范圍還包括六安市和滁州市?？偯娣e3.9萬km2(全省27.9%)。2016年戶籍人口3 347.5萬人(全省47.6%)，常住人口2 768.9萬人(全省44.7%)，城鎮化水平為44.9%(低于全省52%)。皖北地區2016年GDP總量6 948.4億元(全省28.8%)，三產比重：16.5∶43∶40.5。2016年人均GDP為25 094.7元，僅為全省的64.2%。2008年以后，皖北增速超過全國，但是落后安徽全省。皖北地區六地市三產比例不均，所處產業發展階段各有不同。

安徽對該區域設定的發展目標是：全面建成小康社會的重點地區。針對皖北勞動力資源豐富的特點，鼓勵省內異地城鎮化，引導皖北部分人口向省內資源環境承載力高、工業化和城鎮化潛力大的地區轉移。重點加強對外務工人員返鄉創業的支持。

皖北城鎮群正處于城市化進程起飛階段，需要現代化的交通基礎設施支撐，其綜合交通網與其人口密度和經濟發展需求的不符，城鎮群間交通結構單一，旅客出行可選擇的交通方式較少，難以滿足不同層次的出行需求，同時主要客流走廊運輸需求與供給之間的矛盾也日益突出。亟需建設高效的城際快速客運系統，以提高整體公共交通系統的服務水平，縮短城市之間的時空距離，進一步加快城市化進程。

2　城際軌道交通線網規劃思路

國內外關于城市軌道交通線網、公交線網以及公路網規劃的理論和方法較為成熟。借鑒相關理論和方法，針對皖北城鎮群內各城鎮發展目標定位不同、發展水平差異、區域生產力布局不均衡、職能分工各異的特點，本規劃采用點線面分析為基礎的綜合分析規劃法構建皖北城際軌道交通線網。見圖1。

圖1　綜合分析規劃法路線

(1)首先要深入分析城鎮群的各項經濟、社會發展的上位規劃，在分析城鎮群空間布局結構和產業布局規劃的基礎上，研究城市間經濟發展方向和趨勢，得到區域內的城市吸引力和節點重要度，結合客運需求預測分析得到主要交通走廊分布，從而確定城際軌道交通線網主骨架。

(2)根據城鎮群內部的城鎮體系規劃，確定主骨架以外的主要客流集散點，分析他們與主骨架之間的聯系強度，在線網主骨架的基礎上，形成局部加密線網方案，形成線網構架初選方案。

(3)根據城鎮群內既有軌道交通設施以及其他鐵路上位規劃成果，研究利用既有和規劃將實施的國鐵干線承擔相應線路城際運輸功能的可行性，在深入研究城鎮群區域既有及規劃的其他城際運輸方式能力適應性的基礎上提出推薦方案。

(4)對推薦線網根據客流大小和客流分布特征，結合城鎮群區域融資能力和運營管理模式的確定，提出線網分期實施建議。

3　主要節點與走廊布局

3.1　皖北城鎮體系規劃

根據《皖北城鎮群城鎮體系規劃》，規劃2030年，皖北地區常住總人口為2 860萬人，城鎮化水平為68%，城鎮人口為1 940萬人。規劃期間，皖北地區構建“兩群、兩區、三帶”的城鎮空間結構。皖北城鎮體系總體布局見圖2。

圖2　皖北城鎮體系總體布局

規劃到2030年，皖北地區形成5級城鎮規模等級結構，其中100萬以上人口城市6個：蚌埠、淮南、淮北、阜陽、亳州、宿州。50～100萬人口的城市6個：蕭縣、臨泉、太和、渦陽、蒙城、利辛。20～50萬人口城市11個，2～20萬人口的建制鎮共48個。

3.2　節點等級結構

綜合上述城鎮的功能定位及人口規劃數量，計算節點的重要度和吸引力，本次規劃范圍內的一級節點有6個，二級節點有6個，三級節點有11個，四級節點48個。主要節點劃分示意見圖3。

圖3　主要節點劃分示意

3.3　區域走廊和交通通道布局分析

(1)區域走廊布局

綜合分析城鎮發展帶(軸)分布特征和交通走廊分布特征，皖北地區應布設5條城際線路，亳阜淮(南)交通走廊和城鎮發展軸線；合蚌宿淮(北)交通走廊和城鎮發展軸線；沿淮交通走廊和城鎮發展軸線；阜蚌滁交通走廊和城鎮發展軸線；亳宿交通走廊和城鎮發展軸線。見圖4。

圖4　主要走廊示意

(2)主要通道布局

根據交通流量分布特征，皖北地區共有10條交流密集的通道，包括5條對外通道：亳阜淮(商杭)、淮宿蚌寧(京滬)、蚌淮(沿淮)、滁蚌宿(淮海)、鄭阜(鄭合)、京九；4條區域內部通道：亳州—宿淮、亳州—蚌埠、阜陽—宿淮、阜陽—蚌埠。見圖5。

圖5　規劃區內大區出行期望線

4　線網規劃方案探討

4.1　線網規模研究

(1)主軸線法

主軸線法依據區域交通發展戰略和需求分析結果，以主要通道的軸線長度來計算線網長度。根據10條通道(商杭、京滬、沿淮、淮海、鄭合、京九、亳州—宿淮、亳州—蚌埠、阜陽—宿淮、阜陽—蚌埠)的軸線長，曲折系數和分散系數分別取1.05和1.1，得到矯正后的線網總長為1 287.8 km。主要客流通道及遠期客流密度見圖6。

圖6　主要客流通道及遠期客流密度(單位：萬人/年)

(2)服務水平分析法

從萬人擁有率指標來看，現狀規劃區總人口約為2 550萬人(常住人口)，遠期人口規模按照3 200萬人控制，人口密度達到770人/km2。與國內其他城鎮群類比，遠高于長株潭城市群，略低于珠三角經濟區。同時參照安徽省內皖江地區線網密度0.42 km/萬人，建議遠景規劃區萬人擁有率在0.4 km/萬人比較合適，據此推算遠景合理建設規模為1 280 km左右。

從線網密度指標來看，皖北地區經濟發展水平更接近長株潭地區，但區域面積和人口密度類似珠三角經濟區。因此建議本次規劃的規劃區城際線網密度取值介于長株潭城市群和珠三角經濟區之間，建議取3 km/100 km2左右。規劃區總面積3.9萬km2，據此推算遠景建設規模為1 170 km左右。

綜合以上方法分析，皖北地區遠景合理城際線網規模為1 170～1 287 km。

4.2　線網主骨架方案

綜合以上分析及皖北城鎮發展軸線和交通走廊分布特征，形成皖北地區的城際主骨架線網形態，見圖7。

圖7　線網主骨架方案

4.3　線網方案擴充

(1)蚌淮城市組群線網方案

前述主骨架線網中構建了以蚌埠為中心的2條貫穿線和1條放射主骨架城際線已經覆蓋到了蚌淮城市組群的5條交通走廊。因此可根據沿線城鎮分布特點，增加設站密度，滿足蚌淮城市組群的內外城際客流出行。

(2)阜陽都市區線網方案

前述主骨架線網中構建了以阜陽為中心的4條放射主骨架城際線已經覆蓋到了阜陽都市區的4條交通走廊，同時都市區在建商合杭高速鐵路服務阜陽—太和—亳州和阜陽—潁上—淮南通道?？筛鶕鼐€城鎮分布特點，增加設站密度，滿足阜陽都市區的內外城際客流出行。

(3)宿淮城市組群線網方案

增加規劃宿州—靈璧—泗縣城際鐵路。

(4)亳州都市區線網方案

亳州都市區沿一條主要廊道發展，對應前述主骨架線網中的亳州—渦陽—蒙城—蚌埠城際鐵路。商合杭高速鐵路則聯通了亳州和阜陽以及商丘地區。

(5)與中原經濟區相關城際線

與中原經濟區相銜接主要通過皖北的西向門戶阜陽，西向沿淮城市相連接的增加規劃阜南—霍邱—壽縣—淮南—蚌埠—五河—淮安。

(6)與江蘇省軌道交通網銜接城際線

主骨架線網規劃有與沿江城市群、南京都市圈、徐州都市圈規劃相銜接的城際線路。與沿淮城市相連接的有阜南—霍邱—壽縣—淮南—蚌埠—五河—淮安。

(7)與沿海經濟帶軌道交通網銜接城際線

主骨架線網中缺乏與銜接沿海經濟帶的城際線路，因此遵循客流通道和擴大城際覆蓋范圍的原則，新增橫跨皖北東部，南聯皖江，北接山東渤海城市群的城際線：合肥—定遠—明光—五河—泗縣—宿遷—青島。

4.4　推薦線網方案

通過對城際線利用國鐵替代的可行性分析可知，本次規劃線網推薦方案皖北地區的城際線網形態呈現“雙核(阜陽，蚌埠)、六射、一連一貫通”的線網形態，有力支撐皖北地區經濟和社會發展，協調促進城鎮群城鎮體系一體化發展。規劃線路9條，安徽境內規模為1 250 km。規劃線網形態和規劃線網示意見圖8、圖9，規劃推薦方案見表1。

圖8　規劃線網形態

圖9　皖北城鎮群城際軌道交通規劃線網示意

序號項目名稱全長/km合計21531宿州—蚌埠—(鳳陽—明光—)滁州—南京2642阜南—(霍邱—壽縣—)淮南—蚌埠—(五河—)淮安3253亳州—渦陽—蒙城—蚌埠—天長—揚州4104鄭州—周口—(界首—臨泉—)阜陽3055阜陽—阜南—潢川1266阜陽—臨泉—駐馬店1667阜陽—(利辛—蒙城—)宿州—淮北—徐州2218宿州—靈璧—泗縣899合肥—定遠—明光—五河—泗縣—宿遷—青島246

5　結論

皖北城鎮群城際鐵路網規劃屬導向型交通規劃，城際鐵路的規劃和建設符合經濟社會可持續發展的規律，將會給皖北城鎮群帶來巨大的經濟社會和環境效益，大大促進其城市化進程。在分析城鎮體系總體布局、既有和規劃鐵路網的基礎上，皖北城鎮群城際鐵路網構建了“雙核、六射、一連一貫通”的線網格局，能夠有效地解決皖北地區各重點城鎮之間旅客的大規模的快速客運出行需求，引導人口異地城鎮化等問題。其研究成果與皖江城際鐵路網互聯互通，是安徽省全面建設城際軌道交通系統的關鍵組成部分之一。

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