大數據已向各行各業滲透、擴散和應用,為經濟發展提供了新的資源、新的動力,改變了傳統經濟增長要素參數。大數據由于自身特性以及巨大發展潛力,可通過供給側結構性改革開拓新的增長點。
廣義的大數據除了數據集合的含義外,還包括對這類數據進行采集、存儲和關聯分析,以及從中發現新知識、創造新價值、提升新動能的新技術和新業態。因而,大數據不僅僅是重要的技術變革,而且是戰略性經濟資源,大數據服務業已成為前景廣闊的新技術產業。大數據的價值在于可提供盡可能多的詳盡信息并對信息進行有效處理。通過全面、精確、即時的大數據技術,提升整體數據分析能力,推動大數據開放共享,促進資源整合,發現其中所蘊含的價值。大數據帶來的科技革命和經濟革命,將極大地影響經濟社會發展。以數據流引領技術流、人才流、資金流、物資流,推動生產要素的集約化整合、協作化開發、高效化利用、網絡化共享,可形成新的資源配置模式,改變傳統的生產方式和經濟運行機制,提升經濟運行效率和水平。
由于大數據作為新的要素加入,改變了傳統要素格局,新知識和新技術替代資本成為經濟發展大數據已成為戰略資源 國家機關事務管理局 陳慶修的主導因素,也為傳統要素帶來巨大的附加值和增長空間。例如,以往電力的有效利用率為60%—70%,而另外的30%—40%由于不合理的規劃或調配而浪費流失了,如果采用大數據分析,采用人工智能合理調配,這30%—40%節能空間將能被更好利用。
由于大數據資產可以復制、遞增、共享,以其效益遞增可以彌補傳統資源效益遞減,這樣就改變了以往資源的投入、組合和利用方式,加之依托互聯網延展了資源配置平臺,使得經濟發展中的動力機制、要素依賴、創新驅動、思維模式、企業組織架構等均發生了明顯的變化。以往經濟增長方式高成本、低效益,效益呈遞減趨勢。在信息時代,大數據成為重要的生產要素,經濟發展方式是低成本、高效率,效益呈遞增趨勢。這種發展是智慧的、綠色的、共享的、可持續發展的,是發展方式的真正轉變。
為用好大數據資源,應大力發展大數據及其產業,圍繞數據收集、儲存、處理、應用等環節,加快計量、標準化、檢驗檢測和認證認可等大數據產業基礎建設,加速大數據開發應用。大力發展大型通用海量數據存儲與管理、大數據處理與開發等軟件產品,著力開發海量數據存儲設備、大數據一體機等硬件產品,帶動芯片、操作系統等技術產品發展,構筑健全的大數據產業體系。大力發展與重點行業領域業務流程及數據應用需求深度融合的大數據解決方案,提升相關產業大數據資源的采集獲取和分析運用能力,帶動技術研發創新、管理方式變革、商業模式重建和產業價值鏈重構,推動大數據在研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等產品全生命周期、產業鏈各環節的應用。大力發展便捷服務、用戶體驗、個性化服務、數據價值挖掘等新型大數據服務業,提升生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化能力和水平。
加快推動數據資源開放共享和開發應用的同時,還須建立大數據安全保障體系,構筑適應大數據發展的法規制度,健全大數據時代信息安全新秩序。從政策上關注大數據戰略性和基礎性重點領域,加快相關法律法規的出臺步伐,就數據所有權和數據隱私權制定標準或法規,依法保護公民和國家的大數據安全。明確大數據采集、開發、應用、共享等各環節網絡安全保障的范圍邊界、責任主體和具體要求,做好大數據平臺及服務商的可靠性及安全性評估、應用安全評測、監測預警和風險評價。支持國產大數據技術發展與平臺建設,采用安全信任產品和服務,積極扶持和引導我國骨干企業加大研發力度,努力突破核心技術,提升基礎設施關鍵設備自主可控水平和信息安全防御能力。