把黨支部建成教育管理黨員干部的“第一崗哨”

江西省直機關工委

黨支部是黨在基層的“神經末梢”，是黨全部工作和戰斗力的基礎。我們把黨支部建設作為機關黨建最重要的基本建設來抓，樹導向、聚主業、強責任，推進省直機關黨支部工作規范起來、嚴實起來，使黨支部真正成為教育管理黨員干部的“第一崗哨”。

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，推動機關黨建工作重心下移到支部。針對當前機關支部存在的作用弱化、工作虛化等問題，省直機關工委結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，著力抓實基層支部，從最突出的問題改起，從最緊迫的任務抓起，確保黨的各項工作在支部落地生效。一是讓支部“唱主角”。堅持眼向下看、腳向下走、勁向下使，重點抓好支部制度建設，繼續打造好108個支部規范化建設示范點，引領支部全面進步、全面過硬，使黨的各項建設最終落實到基層、落實到支部。二是讓書記“懂業務”。分批對省直機關7300名（不含老干部支部）支部書記進行全覆蓋業務培訓，真正使支部書記明確支部工作職責、掌握支部工作方法、提升黨務工作水平，成為支部工作行家里手。三是讓任務更落地。緊緊圍繞落實中央和省委重大決策部署來謀劃支部工作，組織引導每個支部、每名黨員認真學習貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神，在創新引領中闖出新天地、在綠色崛起中走出新路子、在擔當實干中展現新作為，奮力開創興贛富民新篇章。

聚焦全面從嚴治黨主業，推動黨內政治生活、黨內監督加強到支部。針對一些機關支部組織生活不規范、不嚴肅、不經常，一些黨員黨的意識淡化、組織觀念弱化、政治學習軟化、參加黨的活動積極性不高等問題，以嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督為抓手，推動全面從嚴治黨延伸到基層、規范到支部、落實到黨員，暢通全面從嚴治黨“最后一公里”。一是深化一系列主題活動，使支部生活具體起來。把每月10日固定為省直機關“黨員活動日”，繼續在黨支部開展“今天是我的政治生日”主題活動，推廣談心家訪活動，引導黨員干部時時刻刻身處黨內政治生活這個“大熔爐”之中。二是提煉一批機關支部工作法，使支部工作規范起來。編印《機關黨支部工作手冊》，支部書記人手一冊，使支部工作有明確的操作規范，推進支部工作科學化、規范化、具體化。三是制定一份負面清單，使黨員日常管理嚴格起來。針對機關黨員干部存在的“庸、懶、散、慢、混”等作風問題，列出負面清單，以“口袋書”的形式開列負面清單，讓負面言行亮丑現行、人戒人畏，并明確問責情形，使其成為約束黨員干部的一面“窗前鏡”。四是營造一種嚴管厚愛的氛圍，使黨內監督自覺起來。探索監督執紀“四種形態”柔性化處置，發揮支部監督作用，對在監督之下“水土不服”、試圖“以身試紀”之人，及時敲打提醒、談話告誡，讓黨員干部習慣在有監督的環境下工作生活。

發揮聯述聯評聯考“指揮棒”作用，推動管黨治黨責任壓實到支部。針對全面從嚴治黨向基層延伸存在層層衰減等問題，研究制定《關于加強省直機關黨支部建設的意見》，通過完善制度、健全機制，層層傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的支部建設工作格局。一是抓明責。明確機關黨組織特別是黨支部的落實責任、統籌責任、教育責任、監督責任、管理責任和支部書記“一崗雙責”，形成上下貫通、層層負責的責任鏈條。二是抓考責。把支部工作納入機關黨建工作考核內容，建立機關黨建三級聯述聯評聯考機制，即：每年定期組織機關黨委書記向工委述職，工委對機關黨委進行考評；機關支部書記向機關黨委、支部全體黨員述職，機關黨委對支部進行考評；黨員向支部述職，支部對黨員進行考評。三是抓問責。認真貫徹問責條例，對黨支部及其書記履行管黨治黨責任不力的，責令機關黨委進行追責問責，確保全面從嚴治黨不落空、見實效。