努力把新思想新理念新要求深深鐫刻在蓉城大地上

熊若愚

7月6日至7日，中共成都市委召開十三屆三次全會，對高質量建設全面體現新發展理念的城市作出戰略部署。學習貫徹市委十三屆三次全會精神，必須堅定有力貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，學在深處、謀在新處、干在實處，努力把新思想新理念新要求深深鐫刻在蓉城大地上。

學在深處

就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持把新思想新理念新要求作為推動成都高質量發展的指南針。

習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是解決當代中國前途命運問題的科學理論指引。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是實現高質量發展的指揮棒。今年春節前夕，習近平總書記親臨四川視察，以寬廣視野、深刻洞察和戰略遠見對四川工作把脈定向，明確提出支持成都建設全面體現新發展理念的城市，為新時代治蓉興蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。我們要堅持把新思想新理念新要求作為推動成都高質量發展的指南針，不斷增強學習貫徹新思想新理念新要求的政治自覺和行動自覺，堅定踐行新思想新理念新要求，以高質量建設全面體現新發展理念的城市的實際行動詮釋堅定信仰和絕對忠誠。

深入學習貫徹新思想。習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領路人。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂。我們必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在學懂弄通、知行合一、自覺踐行上下苦功夫，努力使新思想浸入血脈、融入靈魂，使新思想成為一種理想信念、一種精神追求和一種工作方式；必須牢固樹立“四個意識”，把新思想作為自己的政治信仰、精神支柱和引路旗幟，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須堅持把新思想作為統攬一切工作的政治綱領和行動指南，自覺運用新思想蘊含的科學方法論解決前進中的問題，讓新思想在成都大地上落地生根開花結果。

深入學習貫徹新理念。發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。習近平總書記明確提出，支持成都建設全面體現新發展理念的城市。這是成都實現高質量發展的總遵循。我們必須把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，切實把新發展理念轉化為推動發展的實際成效；必須把新發展理念貫穿發展的全過程，落實到決策、執行、檢查各項工作中，不斷開拓成都高質量發展的新境界；必須樹立以新發展理念為價值導向的正確政績觀，把新發展理念貫徹到評價體系中，研究制定落實新發展理念指標評價體系，加快推動成都實現高質量的可持續發展。

深入學習貫徹新要求。習近平總書記視察四川期間，深入天府新區、雙流區、郫都區看望干部群眾，對成都未來發展作出重要指示、提出新的重大要求，為成都工作指明了前進方向。我們必須始終銘記、永遠感恩習近平總書記的關心關懷，自覺在國家發展全局中找位置勇擔當，不負總書記囑托、不負新時代使命；必須深刻理解、準確把握總書記出給成都的新時代考卷，緊密結合實際找準切入點、著力點，以堅定意志、科學方法、務實舉措和奮斗姿態，推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，鞏固發展風清氣正的良好政治生態，在真抓實干中交出優秀答卷。

謀在新處

就是要帶頭貫徹省委治蜀興川新部署新要求，高質量建設全面體現新發展理念的城市。

在四川發展的關鍵時期，省委創造性提出構建形成“一干多支、五區協同”區域發展新格局和“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，在四川區域發展歷史上首次將成都定位為“主干”，前所未有地突出了成都在四川發展全局中的龍頭地位和關鍵作用，前所未有地賦予了成都在世界城市體系中參與合作競爭的責任和使命，為成都率先實現高質量發展和服務全川共同發展創造了機遇、指明了方向。市委深入學習貫徹省委十一屆三次全會精神，在省委治蜀興川的大局中科學謀劃成都發展新圖景，從六個方面對高質量建設全面體現新發展理念的城市作出戰略部署。我們要原原本本深入學習領會，并貫徹落實到全部工作實踐之中。

堅定不移建強成都國家中心城市功能，不斷增強區域引領輻射帶動能力。聚焦先進制造業、現代服務業和新經濟構建現代化開放型產業體系，打造以成都為中心具有國際競爭力的產業生態圈，加快建設全國重要的經濟中心。增強資本市場、財富管理、結算中心、創投融資、新型金融等核心功能，爭取更多領事機構、國際組織、國際賽事會議等重大平臺落戶，加快建設國家西部金融中心和全國重要的對外交往中心。以爭創綜合性國家科學中心和國家產業創新中心為牽引，形成具有國際競爭優勢的創新創業生態，加快建設全國重要的科技中心。大力推動天府文化發展，深入開展“三城三都”創建，加快建設全國重要的文創中心。以建設天府國際機場和青白江國際鐵路港為重點，構建“空中絲綢之路”和“國際陸海聯運”雙走廊，加快建設國際性綜合交通通信樞紐。

積極推動“五區協同”，提升區域發展整體效益和水平。推動成都與環成都經濟圈協同發展，共同建設成德綿、成德資、成眉樂三大產業聯動區，加快建設成德綿國家科技成果轉移轉化示范區，全力打造全省發展的主引擎。推動成都平原經濟區與其他經濟區協同發展，攜手川南經濟區打造南向開放通道新優勢，支持川東北經濟區主動承接成渝兩市產業轉移和配套產業發展，助推攀西經濟區打造具有世界競爭力的釩鈦新材料基地。推動成都與“三州”協同發展，加強產業互融協作和配套互補，滿懷真情繼續做好援藏援彝工作，助推“三州”與全省同步實現全面小康。

堅持“四向拓展、全域開放”，持續提高國際競爭力和區域帶動力。用好以成都為四向開放起點的機遇，著力優化城市功能布局，提升城市整體勢能；用好構建立體開放戰略通道的機遇，加強開放能力建設，助力“全域開放”；用好建設內陸開放高地的機遇，全力推進城市國際化進程。面向全球構建高質量開放型經濟體系，聚焦高質高端構建開放型產業體系，聚焦集成引領構建開放型平臺體系，聚焦高效便利構建開放型市場體系，著力提升全球化資源要素配置能力。對標一流全力推動營商環境國際化，強化遵循國際慣例的法律服務供給、體現國際水準的政策服務供給、鏈接國際網絡的通道服務供給，加快建設國際營商環境標桿城市。

堅持生態優先、綠色發展，加快建設美麗宜居公園城市。圍繞建設人城境業和諧統一的大美公園城市，彰顯大氣秀麗、國際現代的城市形態，綠滿蓉城、花重錦官的城市綠韻，開放包容、優雅時尚的城市文化，巴適安逸、簡約低碳的城市魅力，功能復合、城鄉融合的城市品質。堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將公園城市作為生態價值向人文價值、經濟價值、生活價值轉化的重要載體、場景和媒介，積極探索城市建設新模式的價值實現機制，不斷提升城市競爭力。把握好總體謀劃和久久為功的關系，強化理念引領、組織推進、項目示范，推動美麗宜居公園城市建設早見成效、早出成果。

堅持以人為本、改革攻堅，努力提高市民的生活品質和獲得感。聚焦就業創業，全力保障各類人群充分就業，激發重點群體創新創造活力，持續提升城鄉居民收入水平。聚焦學有優教，持續增強優質教育資源供給，加快推進教育體制機制改革創新，努力辦好讓市民滿意的教育。聚焦全民健康，優化全域醫療資源布局，提升基層醫療服務水平，創新多元養老服務供給，全方位全周期保障人民健康。聚焦住有宜居，確保房地產市場平穩運行、健康發展，助力市民實現安居夢想。聚焦人有普保，深入實施全民參保和社會救助提升計劃，構建多層次社會保障體系。

堅持黨建引領、共建共治，切實提高城市治理效能和風險防控水平。聚焦高質量發展，著力提高趨勢研判、規律運用、資源整合、發展策劃、改革創新能力，全面提高黨委領導城市工作的水平。深入推進社區發展治理，聚焦環境提升建設美好家園、聚焦優質服務提升生活品質、聚焦共建共治增進社區認同，不斷提升市民群眾的參與度和幸福感。認真落實市委防風險促穩定的總體部署，堅持有的放矢，強化綜合施策，堅決落實責任，加強重大風險防范化解，創造安全穩定的社會環境。大力弘揚正能量，牢牢把握輿論宣傳話語權，講好成都故事、傳遞成都聲音，提升成都全球識別度、美譽度。

干在實處

就是要鍥而不舍貫徹落實市委十三屆三次全會精神，團結帶領市民群眾共同創造幸福生活。

思想指引前進方向，奮斗鑄就成功道路。市委十三屆三次全會系統總結了市委十三屆二次全會以來市委常委會工作，科學分析當前成都面臨的新形勢新任務，對高質量建設全面體現新發展理念的城市作出了戰略部署，必將對新時代成都發展產生重要而深遠的影響。現在，藍圖已經繪就，關鍵在于把市委的戰略部署落到實處。

以知難而進、鍥而不舍的奮斗精神抓落實。艱苦奮斗是中國共產黨人的本色，是黨的優良傳統和作風，新時代是奮斗者的時代。高質量建設全面體現新發展理念的城市，一刻也離不開艱苦奮斗。我們要始終充滿朝氣和銳氣，以時不我待、只爭朝夕的拼搏精神和堅韌不拔、久久為功的意志品格，把工作標準調到最高，把精神狀態調到最佳，把辦法措施調到最優，努力在高質量建設全面體現新發展理念的城市上干在實處、走在前列。

以求真務實、真抓實干的優良作風抓落實。重大決策和部署作出后，還要研究具體辦法，明確具體責任，一環扣一環地去抓落實。高質量建設全面體現新發展理念的城市，提出了一系列目標明確的具體任務。我們要制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，科學進行責任分解，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。堅持把抓落實的重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，向群眾問計問策，不斷推進和深化各項工作的落實。

以正確的用人導向和完善的工作機制抓落實。抓好落實要靠各級干部，樹立正確用人導向十分重要。我們要完善領導干部考核評價機制，褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度，及時掌握工作進展情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環節，及時采取有針對性的措施，及時排除工作中的障礙和困難，把高質量建設全面體現新發展理念的城市的各項部署落到實處。

帶領和依靠市民群眾抓落實。人民群眾是社會歷史實踐的主體。高質量建設全面體現新發展理念的城市，根本目的是為了市民群眾，根本動力是團結帶領市民群眾共同奮斗。我們要堅持以人民為中心的城市建設思想，把市民對美好生活的向往作為我們的工作目標，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，一張藍圖繪到底，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，團結和帶領市民群眾一起干、一起累，一起建設美好家園、創造美好生活。

作者 中共中央黨校報刊社要聞評論部主任

責任編輯 吳帆