歷史巨變

堅定文化自信 中華文化煥發時代光彩

改革開放40年來，我們黨始終堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，努力建設社會主義文化強國。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，堅定文化自信，增強文化自覺，黨的理論創新成果深入人心，文化體制改革不斷深入，主流思想輿論不斷壯大，社會主義核心價值觀得到有力弘揚，人民群眾的文化獲得感不斷增強，公民文明素質和社會文明程度明顯提高，體育旅游事業實現跨越式發展，中國話語國際影響力不斷提升。

文化體制改革向縱深推進

深入推進文化體制改革，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，創新文化宏觀管理體制和微觀運行機制，推動文化事業日益繁榮、文化產業健康有序發展、現代文化市場體系初步形成，建立和完善中國特色社會主義文化制度。

推進文化市場改革，提高文化市場管理效能。圖2018年8月，遼寧省沈陽市文化市場綜合執法總隊成立揭牌儀式。

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沈陽市文化市場綜合執法總隊由沈陽市文化市場行政執法總隊和沈陽市旅游質量監督所整合而成。主要負責依法查處娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的違法行為，查處演出、藝術品經營及進出口的違法行為；依法查處旅游市場違法違規經營等違法行為。配合查處生產、銷售、使用“偽基站”設備及設立“黑廣播”的違法行為。

2018年11月14日，沈陽市召開推進和落實文化市場綜合執法改革工作動員部署會議指出，各地區、各部門要提高政治站位，統一思想認識，抓住核心關鍵，突破重點難點，把中央、省、市提出的各項要求和任務梳理細化，逐項落實。

發展文化金融，支持符合條件的文化企業上市融資。圖2015年6月19日，上海東方明珠新媒體股份有限公司舉行揭牌鳴鑼儀式。

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東方明珠新媒體股份有限公司為用戶提供豐富多元、特色鮮明的視頻內容服務及一流的視頻購物、文旅消費、影視劇及游戲等文娛產品，是上海廣播電視臺、上海文化廣播影視集團有限公司（SMG）旗下統一的產業平臺和資本平臺。

2018年10月23日，東方明珠發布公告稱，擬出資5億元設立合資公司，與上海臨港集團全資子公司在上海閔行浦江鎮地區建設“東方智媒城”項目，打造全國首個智慧媒體產業集聚區，這意味著東方明珠在全面轉型智慧運營驅動“文娛+”戰略上又邁出關鍵一步。

2018年11月15日，上海首個區級“城市大腦”正式發布。這是東方明珠新媒體股份有限公司攜手普陀區委區政府共同構建的智能化綜合管理服務平臺。10萬個傳感器、45類生活及管理應用，遍布55.5平方公里，服務于全區十個街鎮、128萬人口……如此大范圍、深層級、全覆蓋的智能化工作平臺搭建，在上海乃至全國，尚屬首次。

相對于此前“落地開花”的單個場景或小范圍應用的社區大腦，東方明珠此次打造的“智聯普陀”城市大腦擁有更加完整的體系架構。簡單地說，可以用“1、2、3、4+X”來概括，分別代表1個城市大腦、2張專網、3級平臺、4級應用，以及海量傳感器和與之配套的處置流程。目前，東方明珠首期打造的45個應用類型，10萬個點位已鋪設完成，覆蓋全區十個街鎮，涵蓋公安、消防、民防、市場監督、河道、建管、民政、綠容等10多個專業條線，滿足消防安全、電梯運行監測、居家養老、垃圾處置、水質監測等多維度需求。

2015年3月，天津市首創“變補貼院團為補貼觀眾”的惠民模式，推出“文化惠民卡”。自運行以來，共推出惠民演出10017場，惠民292萬人次，實現“百姓叫好、院團發展、市場繁榮”。

深化文化領域供給側結構性改革，新型文化業態層出不窮，文化消費不斷升級，成為新的經濟增長點。圖2018年6月15日，浙江省暨杭州市首屆文化消費季正式啟動。

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2017年12月7日，杭州文化消費平臺正式上線。作為平臺重要的用戶入口，微信服務號“杭州文化消費”也同時開通，為市民提供便捷的文化消費服務。“杭州文化消費平臺”打通線上線下文化供需渠道，舉辦音樂演出、線下活動、展覽、親子劇、電影、戲劇、舞臺劇、文化禮品、球賽等9大門類77場活動，內容涵蓋活動福利、文化資訊、好劇推薦和文化知識四個方面，粉絲群體突破8萬。截至2018年9月，平臺大數據顯示，25—40歲青年市民是文化消費重點人群，活動福利稿件、一周指南推文和音樂會（劇）類活動最受歡迎。

人民群眾文化獲得感明顯提高

文化藝術事業堅持為人民服務、為社會服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，以內容建設為重點、以改革創新為動力、以提高國家文化軟實力為目標，為人民提供更加豐富的精神食糧，提升中華文化影響力。

加快建設基層綜合性文化服務中心，國家、省、市、縣、鄉、村六級公共文化設施網絡進一步完善。圖浙江省臺州市農村文化禮堂。

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自2013年至今，臺州市累計建成農村禮堂1495家。其中，黃巖區山前村文化禮堂被評為全國服務農民、服務基層文化建設先進集體，全省唯一。臺州在浙江省首創縣、鄉、村三級農村文化禮堂總部管理體系，開展農村文化禮堂建設百日攻堅行動，打好“建、管、用、育”組合拳，激活鄉村文化的一池春水。

“互聯網+”平臺，解決農村文化禮堂“怎么管”。臺州各地探索推進禮堂視頻系統，突破地域上的難題，在已建文化禮堂中逐步鋪開視頻畫面系統，同時在縣級總部和鄉鎮分部設置雙向管理平臺。目前，臺州9個縣（市、區）均已配備了信息化管理系統，均已研發完成信息化管理軟件并投入使用，其中8個縣（市、區）開通了手機端功能。

點開“路橋禮堂e家”APP預約。該款軟件的“資源·預約”功能構建了一個集政府部門，社會文化機構、團隊，文化志愿者為一體的社會文化資源庫，每月發布文化資源服務菜單，并通過點單、搶單等形式，將活動精準送到指定農村文化禮堂，打破了文化活動信息成“孤島”的尷尬。

推出線上線下相結合的“禮堂淘寶”資源會、公益服務“志愿庫”、政府購買服務“天宜模式”等多種方式，有效吸引社會力量參與文化禮堂建設，為文化禮堂提供優質服務。

文化及相關產業增加值及占GDP比重

新聞輿論傳播力引導力影響力公信力不斷提升

改革開放40年來，新聞輿論戰線始終與黨和人民同呼吸、與時代共進步，積極宣傳馬克思主義真理、宣傳黨的主張、反映群眾呼聲，忠誠履職盡責，銳意改革創新，主旋律更響亮、正能量更強勁，為推進中國特色社會主義偉大事業營造了良好的輿論環境。

社會主義精神文明建設為改革開放提供強大精神動力

始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把精神文明建設貫穿改革開放和現代化建設全過程，著力加強思想道德建設，著力深化拓展群眾性精神文明創建活動，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度，努力培養擔當民族復興大任的時代新人。

深入實施公民道德建設工程，提高人民道德水準、文明素養和全社會文明程度。圖2015年9月，安徽省合肥市文博苑社區組織轄區學生走進安徽好人館，學習“全國道德模范”和“中國好人”的先進事跡。

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安徽好人館是全國首個省級好人館，2014年3月27日向公眾免費開放。安徽好人館在省博物院老館基礎上改建，展陳面積達1200平方米，設有崇德向善、見賢思齊、春風化雨3個部分，以圖片、實物、視頻、互動等多種形式，直觀生動地展現了829位入列中國好人榜的安徽好人事跡、各地各系統選樹典型的成功經驗和全社會關愛禮遇模范的有益做法。安徽好人館面向社會免費開放，著力打造公民道德教育和黨的群眾路線教育的實踐基地，讓“好人安徽”精神品牌更加響亮。

共享改革成果 共建美好生活

人民生活日新月異

改革開放40年來，中國每一座城市、每一處鄉村、每一個家庭都發生了天翻地覆的變化，群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升，人民對美好生活的向往正在逐步實現。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會建設，堅持以人民為中心，在發展中保障和改善民生，不斷加強和創新社會治理，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

改革開放40年來，百姓生活水平顯著提升，基本生活層面的吃、穿、住、用、行都有明顯的變化。

中央和省級財政專項扶貧資金歷年投入情況（1980—2018年）

擺脫貧困奔小康

伴隨著改革開放的偉大實踐，扶貧標準不斷提高，政府投入不斷加大，扶貧開發取得巨大成就。改革開放40年來，全國農村貧困人口減少7.4億人，對全球減貧貢獻率超過70%。特別是黨的十八大以來，截至2017年年底，全國農村貧困人口減少6853萬人，153個貧困縣摘帽，創造了我國減貧史上最好成績，為全面打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。

1982年年底，開始實施“三西”（甘肅省的河西、定西和寧夏的西海固）扶貧工程，開創了扶貧開發先河。被聯合國專家稱為“不具備人類基本生態條件”的“三西”地區發生了巨大的變化。寧夏回族自治區彭陽縣（西海固地區）由原來寸草不生的黃土地變成了滿目蒼翠的綠色梯田。

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寧夏現有的23.89萬貧困人口中有19.28萬人集中于西海固地區。1983年以來，國家向寧夏投入430余億元扶貧資金，能源、交通、通信等基礎設施和產業大發展，打通了貧困地區“內通外聯”通道。目前，固原市5個縣區全部由高速公路連接，823個行政村全部通瀝青水泥公路，六盤山機場開通的航班越來越多，西海固人走出大山、踏上經濟“高速路”。寧夏探索實施吊莊移民、生態移民、勞務移民、插花移民，6次大規模移民累計從西海固地區移民120余萬人。據統計，貧困核心區域固原市的貧困人口減少到2017年底的9.55萬人，農民人均可支配收入突破8500元。

2018年11月22日至23日，定西市精神扶貧工程現場推進會在甘肅岷縣召開。會議強調，要結合各縣區實際，堅持問題導向，聚焦短板弱項，從貧困群眾的精神動力、外部精神力量的扶持、社會條件的精神保障方面入手，分析把握精神扶貧工作要領。要從切實增強干部幫扶“底氣”、不斷強化新時代農民思想教育、持續深化價值引領、大力推進農村移風易俗、深入開展農村文化扶貧、充分發揮典型示范引領作用、積極搭建培訓教育平臺、努力提升志愿服務水平等八個方面破解精神扶貧難題難點，充分凝聚脫貧攻堅力量，確保小康路上不落一人。

“幸福是奮斗出來的”。

堅決打贏脫貧攻堅戰

2013年11月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察時，首次提出“精準扶貧”。圖2018年2月11日，習近平總書記到位于大涼山深處的四川省昭覺縣三岔河鄉，走進彝族貧困群眾家中，看實情、問冷暖、聽心聲，同當地干部群眾共商精準脫貧之策。

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2018年10月25日，全國深度貧困地區網絡扶貧工作現場推進會暨網絡扶貧涼山行活動在涼山西昌市啟動。四川省積極探索網絡扶貧新模式。

試點實施“農民網校”“致富帶頭人”“AI彝區普通話教學”等重點項目，著力打造網絡扶貧工作“樣板工程”。聯合中國互聯網發展基金會，在昭覺縣三岔河鄉三河村、解放鄉火普村培育網絡扶貧帶頭人，提供10萬元創業啟動資金支持其運用互聯網帶動產業發展，實現致富增收。

鼓勵各地結合各自實際創新開展網絡扶貧項目，打造“一市一特色、一縣一品牌”，綿陽市探索網絡支部眾建、網絡公益眾籌、網絡智庫眾幫、網絡創業眾扶的“四眾工作法”，廣元市打造集人才培訓、產品展示、購物體驗、質量溯源于一體的電商綜合服務中心，青神縣構建起“互聯網+農戶+企業”的農村產業發展新體系。

利用新媒體組織開展“一村一網紅”“美麗懸崖村”“長征路上奔小康”等主題活動，讓貧困地區優美風光、燦爛文化、特色民俗，豐饒物產閃亮“朋友圈”。通過網絡宣傳，提升知名度和影響力，帶動農特產品網絡銷售、鄉風鄉俗鄉村旅游、特色項目招商引資、扶貧力量增聚，服務脫貧攻堅工作大局。

1996年，中央正式啟動東西部扶貧協作工作，全國一盤棋，先富帶后富。圖福建幫扶寧夏的“閩寧模式”成為全國東西扶貧協作典范。

習近平總書記寄語青少年

教育助推中國夢

改革開放40年來，我們黨始終堅持教育優先發展，全面深化教育改革，大力促進教育公平，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，努力讓全體人民享有公平而有質量的教育，教育事業中國特色更加鮮明，總體發展水平進入世界中上行列，為改革開放和社會主義現代化建設提供了源源不斷的人才和智力支撐。

學前教育快速發展，義務教育全面普及，高中階段教育基本普及，高等教育跨越式發展，從人口大國向人力資源強國邁進。

社會治理成效顯著

改革開放40年來，社會治理領域發生了廣泛而深刻的變化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化，推動社會治理重心向基層下移，打造共建共治共享的社會治理格局，開拓了社會治理的新境界，社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平進一步提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

“楓橋經驗”是基層社會的一面旗幟。近年來，各地不斷賦予“楓橋經驗”新內涵，努力構建自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理新模式。圖20世紀80年代，浙江省諸暨市楓橋鎮治保工作先進個人受到表彰。

就業和社保夯實民生之基

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2018年11月12日，中央政法委與中共浙江省委在浙江紹興市聯合召開紀念大會。大會對堅持發展新時代“楓橋經驗”，加快推進基層社會治理現代化，努力建設更高水平的平安中國作出全面部署。大會明確讓“楓橋經驗”這一基層治理的“金字招牌”越擦越亮并且經久不衰、歷久彌新的五大“秘訣”，即：黨組織要成為基層社會治理的“領頭雁”；最大限度贏得民心、匯集民力、尊重民意；把基層治理的權力真正交給人民群眾；把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態；進一步建設好基層政法綜治單位。

會議強調，要加大群眾意見在績效考評中的權重，努力使考核導向、評價標準與群眾的意愿相符合，真正把評判的“表決器”交到群眾手中。

會議指出，要堅持以自治為基礎、法治為保障、德治為先導，優化基層社會治理體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

會議要求，把社會治理的著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，提高預測預警預防能力，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態。

會議強調，要從基層最小單元、最小細胞抓起，進一步建設好綜治中心、公安派出所、社區警務站、司法所、人民法庭等基層政法綜治單位，充分發揮其貼近群眾的天然優勢，筑牢社會和諧穩定的根基。

創新基層社會治理方式，探索以網絡化服務管理為抓手，以現代信息技術為支撐，實現基層服務和管理精細化精準化。圖江蘇省南京市江寧區網格員為群眾服務。

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作為全省創新網格化社會治理機制試點地區之一，江寧區2017年在東山、湯山等5個街道分別選擇2個社區進行試點，經過一年的發展，江寧區網格化社會治理格局已基本形成，實現了“小事不出村，大事及時管”。據江寧區網格辦相關負責人介紹，該區已將1561平方公里劃分為2499個社會治理網格，實現了社會治理網格全覆蓋。同時，全區配備專職網格員2031人，社會治理采集信息實現一張網直觀呈現、實時查詢、精準管理。

統計顯示，一年來，江寧區網格化社會治理信息平臺采集數據總量達177.1萬條，上報并辦結巡查事件17.9萬條，辦結率達96.8%，把一大批矛盾隱患消除在萌芽狀態，各類案件發案率得到有效壓降。在今年上半年全省組織的群眾安全感測評中，江寧群眾安全感為98%，比去年同期提高了3個百分點。

下一步，南京市將繼續夯實網格化基礎，完善智能化應用，在智慧南京框架下，加快全市社會治理大數據中心建設，提高問題發現速度、流轉效率、處置效果。南京市還將制定南京網格學院建設三年規劃，為全市乃至江蘇省培養更多高素質基層社會治理人才。