站在新起點，貿促事業改革發展再出發

文|本刊記者 王莉莉

2月5日，一年一度的全國貿促工作會議如期而至。正如中國貿促會黨組書記、會長姜增偉作年度工作報告時所指出的，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好貿促工作意義重大。

確定思路，抓好十方面工作

姜增偉指出，2017年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國貿促系統深入推進改革，成功組織一批重大經貿促進活動，廣泛調動工商界力量深入參與“一帶一路”建設，全力加強貿易投資促進工作，不斷強化商事法律服務，大力加強信息調研工作，積極組織各類培訓，深入參與國際規則制定，加快推進商會發展，大力推動多雙邊機制建設，建立健全國內外工作體系，各項工作取得新成績。5年來，貿促系統服務大局取得新成效，工作水平得到新提升，功能作用獲得新拓展，事業發展形成新格局，影響力、凝聚力和號召力顯著增強。

姜增偉指出，隨著中國特色社會主義進入新時代，貿促事業發展也進入了新時代。必須準確把握新時代貿促工作面臨的新形勢新特點，進一步增強做好貿促工作的歷史責任感和使命感，順應新形勢、踐行新思想、把握新要求、實現新作為。

姜增偉強調，2018年貿促工作的總體思路是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議部署，加強黨對貿促工作的領導，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，落實新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，以推進“一帶一路”建設為統領，以供給側結構性改革為主線，加快全面深化改革步伐，不斷增強政治性、先進性和群眾性，更好地調動經貿界人士、企業和團體的力量參與對外經貿交流合作，積極推動形成全面開放新格局，更好地服務我國經濟社會發展大局和對外工作全局。

姜增偉要求，圍繞這一總體思路，要著力抓好10個方面重點工作：一是著力推進深化改革；二是著力加強重大經貿活動籌劃組織；三是著力推動“一帶一路”國際合作；四是著力創新貿易促進工作；五是著力增強投資促進功能；六是著力拓展商事法律服務；七是著力增強政策研究和信息咨詢功能；八是著力組織工商界參與全球經濟治理；九是著力加強中國國際商會和地方、行業國際商會建設；十是著力完善工作體系。做好上述工作，全國貿促系統要提高政治站位、強化責任擔當、增強全局觀念、提升工作本領、狠抓工作落實。

聚焦“一帶一路”，深耕既有優勢

貿促會可以利用“亦官亦民”的身份優勢，全方位專業服務、高素質人才隊伍、強有力國際國內合作網絡等優勢，在“一帶一路”建設中發揮獨特而重要的作用。

據統計，北京市貿促會已與80個國家的192家商會和貿促機構簽訂了友好合作協議，其中在“一帶一路”沿線有35個國家的72家友好商協會。近年來，北京市貿促會積極發揮與外國首都城市和大都市地區商會強化合作的示范引領作用。與莫斯科工商會、柏林工商會、巴黎工商會、倫敦工商會及圣保羅工業聯合會共同建立的“C-6”商會會長年度聯席會議機制已經連續舉辦10屆會議。今年擬邀請土耳其伊斯坦布爾工商會加入，“C-6”機制有望擴大為“C-7”。2016年，為服務北京市參與“一帶一路”建設，北京市貿促會倡議并發起成立了“一帶一路”城市商會聯盟，該項目被列入北京市參與“一帶一路”建設的重點工作和市政府督辦的“折子工程”。

2017年，廣東省貿促會密切聯系“一帶一路”沿線國家工商組織，借助70多個合作機制開展了一系列務實合作。在中亞，成功舉辦2017阿斯塔納世博會中國館“廣東活動周”；在南亞，連續15屆成功舉辦“中國商品（印度孟買）展覽會”，連續2屆舉辦“斯里蘭卡展”；在東盟，舉辦“越南展”并在泰國等6個東南亞國組織經貿活動；在南太，連續兩年成功舉辦“廣東精品太平洋島國巡回展示活動”。圓滿完成2017“廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會”的主辦工作，展覽面積達10萬平方米，共有79個國家和地區參展展會，達成簽約項目758個，涉及簽約資金2190億元，規模和成果均為歷屆之最。

黑龍江省具有獨特的區位優勢和資源稟賦。為主動響應國家“一帶一路”倡議，深入參與“中蒙俄經濟走廊”建設，黑龍江省貿促會先后制定了《省貿促會落實“一帶一路”建設實施意見》《省貿促會貫徹落實“一窗四區”工作方案》和《加快培育貿促系統專業化服務能力的實施意見》等一系列工作舉措。

黑龍江省貿促會副會長武安表示，為拓寬對俄國際聯絡渠道，黑龍江省貿促會在葉卡捷琳堡設立了臨時代表處，啟動了在符拉迪沃斯托克設立駐外代表處的工作，發起成立了由黑、吉、遼、內蒙4省區15家貿促機構代表共同參與的“東北地區貿促會聯合會”。截至目前，與俄羅斯有關州區及周邊國家組織和機構簽訂的友好協議已達86個。

據武安介紹，2017年，第4屆中俄博覽會和第28屆哈洽會的國際化水平、客商規模均創歷屆新高。目前，黑龍江省貿促會已全面啟動第5屆中俄博覽會（葉卡）招商招展工作，并建立完善中俄合作線索梳理跟蹤平臺。

深圳市貿促委通過舉辦一系列投資推介展覽活動，也積極服務深圳企業參與“一帶一路”建設。其中，2017年6月承辦的“中國（深圳） —肯尼亞貿易投資推介會”“中國（深圳） —埃塞俄比亞貿易投資推介會”和“埃塞俄比亞—深圳精品展示會”，不僅為深圳打造“一帶一路”樞紐城市和全國貿促事業發展貢獻了力量，也為地方貿促會落實“一帶一路”建設積累了寶貴經驗。

肯尼亞和埃塞俄比亞兩個國家不僅擁有1.5億人口的潛在市場紅利，而且正在積極推進工業化，特別希望引進國外資金及高科技制造業、電子信息產業、運輸物流業和輕工制造業等產業，而這些恰恰是深圳的優勢產業。

通過征集及篩選，深圳市貿促委確定了70余家優質參展企業，其中包括傳音、創維等32家電子行業企業，安莉芳、鳳凰明珠等15家服裝行業，伯尼、依波等7家鐘表行業企業，還有眼鏡、珠寶、醫療器械等行業代表企業參展。這些企業集中展示了代表深圳經濟實力和產業狀況的優質產品，讓當地客商現場觀摩、親身體驗、直觀感受深圳產品的品牌與質量。不少產品受到了當地客商的熱烈追捧，許多企業在現場即達成了合作意向，直接簽訂或意向簽訂合同金額近1000萬美元。深圳市貿促委希望通過這些活動促進中外經貿往來，借此講好中國故事，發出貿促聲音，借助媒體宣傳的影響力，提升深圳的國際形象和國家文化軟實力。

廣西壯族自治區貿促會會長李常官則表示，“廣西貿促會深刻把握習近平總書記賦予廣西在‘一帶一路’建設中的新定位新使命，突顯峰會高端性、前沿性、專業性、務實性，著力打造峰會升級版，擦亮峰會金字招牌。”

在曾經舉辦的第14屆中國—東盟商務與投資峰會上，共有50位中外國家領導人出席，保證了峰會的高端性；共計100多家世界500強企業、領軍企業和幾十位知名專家學者主持人、幾十位中外著名商協會領袖擔當峰會各場活動的演講嘉賓，保證了峰會的吸引力。同時，推動在南寧建成中國—東盟商品交易中心，向東盟國家推介中國—馬來西亞欽州產業園區等重大項目，打造中國—東盟跨境電商平臺，設立中國—東盟商務理事會聯絡辦公室、東亞商務理事會中國委員會聯絡辦公室，推動貿促工作做實、做穩。

注重貿促特色，拓寬商事法律服務

隨著中國企業“走出去”步伐顯著加快，遇到的經貿摩擦和糾紛日漸增多，對商事法律服務的需求越來越多。中國貿促會在拓展商事法律服務，確保我國對外經貿游說和摩擦應對等方面取得了積極成效。

以中國貿促會電子信息行業分會為例，他們依托行業特色和自身優勢，瞄準政府和企業兩種需求，著力培植展覽業務與研究業務的融合發展，積極探索具有行業特色、符合市場規律的貿促法律服務發展新方向。

據中國貿促會電子信息行業分會主要負責人鄭紅介紹，2017年，電子信息行業貿促會將預警工作作為服務政府和企業的重點，借勢借力，將行業經貿摩擦預警工作納入行業主管部門的重大涉外法律工作機制中，積極開展調研，了解企業訴求。

2017年9月，電子信息行業分會協助中國貿促會組織企業參與美國和歐盟匯率壟斷案申訴索賠活動。2017年11月，電子信息行業分會協助中國貿促會向企業發放《中國企業知識產權現狀及訴求調研問卷》，并向企業征求中日、中俄知識產權合作現狀及意見等，為企業維護合法權益提供服務。

去年9月，電子信息行業分會配合工信部舉辦了美國經貿政策專題研討會，并聯合美國世強律師事務所舉辦了美投資貿易政策新動向專題研討會。同月，組織召開了美國“301調查”企業研討會，組織華為、中興、浪潮等重點企業及半導體行業協會等10多家企業參與研討。

電子信息行業分會于2017年還承擔了“美國展會知識產權問題及案例研究”課題的研究工作，形成了近6萬字的研究報告，精選出赴美展會知識產權高風險點的7個案例進行深度分析，重點介紹了企業如何應對赴美參展的民事規制措施，以及行政規制措施。

在與自貿區的對接過程中，天津市貿促會認識到其在法制環境建設的迫切需求，為此開展了大量的工作。

據天津市貿促會會長祖大祥介紹，2015年8月，與天津濱海新區人民法院合作建立了訴調對接平臺；2017年初，在自貿區中心商務片區設立分支機構；2017年，在全國11個自貿區中率先成立服務中心，并協助中國貿促會與天津自貿區管委會簽署了合作備忘錄。天津市貿促會根據自身優勢，提出了“由專業人做專業事”的理念，在自貿區設立了仲裁聽證服務中心和國際商事調解中心，積極為區內企業開展法律培訓。

2018年，天津市貿促會作為牽頭單位，在天津市高級人民法院、司法局、仲裁委和自貿區管委會的配合下，承擔了自貿區綜合法律服務改革工作，以及自貿區知識產權多元化糾紛解決機制改革任務的相關工作。

武安表示，黑龍江省貿促會也在大力拓展商事法律服務范疇，與黑龍江省高級人民法院合作開展訴調對接，出臺《關于建立商事糾紛訴調對接工作機制的實施意見》，印發《“一帶一路”國別法律服務指南（俄羅斯篇）》等，并積極爭取在黑龍江設立中國國際經濟貿易仲裁委員會東北分會，探索成立境外“龍商聯盟”，幫助境外企業解決經營中遇到的實際困難。

2017年，廣東省貿促會加強了廣東國際商事法律服務中心建設，并進一步整合、貿仲委廣東辦事處、海仲委廣州辦事處和廣東預警中心、廣東公平貿易工作站等平臺資源，先后為900余家企業提供了法律咨詢、仲裁與調解、知識產權保護、商事海事法律顧問、風險預警等多方面優質的法律服務，辦理涉外商事糾紛和投訴案件26宗，參與組織了歐美銀行匯率壟斷等“兩反一保”、反壟斷等經貿摩擦應對案件6宗，向總會及省司法廳報送立法建言意見和墨西哥、尼日利亞等國家的WTO政策審議報告等專報信息8份，發布《經貿摩擦預警信息》18期共72條，維護產業安全保障企業合法權益。

為更好地服務自貿區建設和粵港澳大灣區建設，廣東省貿促會還積極協助總會在廣州南沙、珠海橫琴設立了服務中心，并會同中心開展貿易投資促進和商事法律服務活動，宣傳推介貿促會業務，做好“引資、引技、引智”工作，大力推進自貿試驗區企業貿易投資服務平臺建設。

正如浙江省貿促會會長吳桂英所說，“貿促機構作為黨的群團組織之一，要深刻領會中央群團改革的主要方向，切實加強新形勢下的貿促工作。最根本的方法，就是進行深化改革，這樣才能讓我們的貿促工作‘活’起來，讓我們的貿促事業‘火’起來，讓我們的貿促干部‘強’起來。”

九層之臺，起于累土。不馳于空想、不騖于虛聲，相信貿促事業定能在新時代干出新氣象、在新一年推動新發展！