中國“牽手”烏拉圭30載 IT領域顯商機

文|本刊記者 劉馨蔚

2016年10月，烏拉圭總統巴斯克斯訪華，兩國宣布建立戰略伙伴關系。2018年是中烏兩國建交30周年，數據顯示，2016年雙邊貿易額達37.24億美元，烏拉圭是中國進口肉類第二大來源國和進口大豆第四大來源國。

“近年來，中烏雙邊貿易突飛猛進，貿易規模不斷擴大，貿易結構日趨多元。”中國駐烏拉圭大使館經濟商務參贊周泉稱，高附加值和高新技術產品在中國輸烏拉圭商品中的比重不斷提高，同時烏輸華商品中大豆、紙漿等非傳統商品增長迅速，已取代羊毛成為對華出口的主項。

中烏經貿突飛猛進，貿易結構日趨多元

烏拉圭位于南美洲東南部，盛產大理石、紫水晶石、瑪瑙、乳白石等，已探明有鐵、錳等礦藏；林業和漁業資源豐富，盛產黃魚、魷魚和鱈魚。此外，烏拉圭也是服務貿易出口大國。旅游、金融、物流等行業發展迅速，更以其優美自然風光和安定社會環境被稱為“南美瑞士”。

優越的地理位置、良好的港口設施及保稅區的優惠政策是烏拉圭吸引外資的主要因素，通過貿易延伸的物流等服務業已構成其新的經濟增長點。2016年，其國內生產總值524.2億美元，同比增長1.5%，人均國內生產總值15221美元。

1988年建交時，中烏雙邊貿易額僅為1.69億美元，2017年1-6月雙邊貿易額為17.54億美元，其中中方出口9.36億美元，進口8.18億美元，同比分別增長18.9%、19%和18.8%。目前，中國已成為烏拉圭最大的貿易伙伴，也是烏羊毛、紙漿、大豆和肉類的最大進口國。

自2012年起，烏拉圭由原先的貿易逆差國轉為順差國，其向中國出口的主要商品為大豆、紙漿、牛肉、奶制品、羊毛等。中國對烏出口仍以機電、輕工產品為主，其中汽車、通訊、家電產品呈現較好的市場前景。在服務貿易領域，雙方在商業軟件、醫院管理軟件和動物基因技術等方面展開了初步合作。

2009年，烏拉圭總統巴斯克斯訪華期間，雙方簽署政府間貿易與投資合作諒解備忘錄，烏方宣布承認中國完全市場經濟地位。2016年，巴斯克斯再度訪華期間，兩國就商簽中烏自貿協定達成共識。目前，雙方已成立非正式聯合工作組就商簽自貿協定事宜進行技術性磋商，首次會議于2017年4月在北京舉行。

周泉介紹，烏拉圭政局穩定，貨幣政策寬松，無外匯管制，對外資有一定吸引力。烏政府一直呼吁加大招商引資力度，歡迎外國企業在鐵路、港口、木材和乳制品加工、農牧業資源開發等領域進行投資，同時嘗試國企私有化模式，歡迎外企在諸如鐵路、港口、油氣勘探和開發等領域和烏拉圭國有企業合資成立新的企業，以求在基礎設施建設及能源開發領域吸引更多外資，改變落后的現有格局。

在此背景下，中烏兩國企業開始探討在雙邊投資領域的合作與發展，結合自身發展戰略與目標，充分利用不同資源與市場，在兩國經貿合作框架內，切實推進汽車制造、電信、金融等領域現有合作項目。

希望加入“一帶一路”，加強與中國服務貿易往來

烏拉圭駐華大使費爾南多·盧格里斯近日介紹，烏拉圭是南美洲吸引外資最多的國家。烏拉圭和南美洲很多國家簽訂了自由貿易協議，是中國和南美洲連接的橋梁。

費爾南多·盧格里斯指出，烏拉圭法律健全，人均生活水平、政府清廉度、政治穩定度也位于南美洲前茅，為吸引外商投資，烏拉圭政府出臺大量優惠政策。此外，烏拉圭在交通、物流、教育、網絡、人才等方面都有較高的發展水平，這些都是外商青睞在烏投資的重要因素。

2017年，烏拉圭牧農漁業部長塔瓦雷·阿格雷在烏拉圭駐華大使館召開新聞發布會時，曾對中國和烏拉圭之間的農產品貿易發展進行解讀。他表示，以牛肉產品為代表的烏拉圭農產品在中國市場中具有多方面優勢，“一帶一路”倡議更為烏中農業貿易發展提供更多機遇。

費爾南多·盧格里斯也曾表示，“我們非常重視‘一帶一路’項目，尤其是海上絲綢之路，對烏拉圭來說，這是一個很重要的與世界加強貿易往來的機會，烏拉圭已準備好在‘一帶一路’上和中國結成戰略合作的伙伴關系。”

費爾南多還表示，對烏拉圭而言，“一帶一路”不僅是一條“絲綢之路”，更是一條牛肉之路、奶制品之路、羊毛之路，意味著在旅游、銀行和其他服務貿易領域的機會。

“烏拉圭是一個全球性的服務貿易出口大國，希望能與中國企業展開深度合作，發揮烏拉圭的橋梁作用，達成合作共贏。”費爾南多說。

IT行業領跑拉美，顯露商機

烏拉圭的數字通信基礎設施應用廣泛，IT產業發展水平在拉美地區居領先地位。根據2016年聯合國電子化政府調查，烏拉圭在拉美數字政府排名第一，在美洲電子化政府排名第三，僅次于美國和加拿大，全球排名第34位。

費爾南多·盧格里斯希望，繼續加強中烏戰略伙伴關系，并通過“一帶一路”倡議加強同中國在基礎設施建設、信息技術等方面的合作。

近日，烏拉圭工業、能源和礦業部（簡稱MIEM）部長卡羅麗娜·高斯率烏拉圭IT企業高級別代表團訪華，代表團中既有烏相關政府部門官員，還有近30家實力較強的IT企業高層管理者。期間，由中國貿促會和烏拉圭東岸共和國駐華大使館共同主辦的中國—烏拉圭IT企業對接洽談會（下稱會議）在京舉行。近60家來自烏拉圭及中國信息技術、金融和咨詢領域的企業參加了此次對接洽談會。

卡羅麗娜·高斯在此次洽談會上介紹了烏拉圭經貿投資環境和IT產業在烏拉圭的發展狀況。據她介紹，目前，烏拉圭IT產業有超過40個出口目的地，包括美國、阿根廷、西班牙、哥倫比亞、墨西哥、智利和日本等。其中，美國占40%。近5年來，其IT出口實現每年3.5%的增長。

“拉美互聯網普及率排名前列的國家分別是烏拉圭、阿根廷、智利、巴西，互聯網下載速度排名前列的國家分別是烏拉圭、智利、秘魯、巴西。”高斯稱，烏拉圭是拉丁美洲互聯網接入和下載速度最快的國家，其新建的水下電纜為拉美地區提供了互聯網基礎設施。有一條自2017年開始運行的海底電纜連接烏拉圭、巴西和美國，其中美國—巴西段速度為60 Tbps，烏拉圭—巴西段速度則超過90 Tbps。

在高斯看來，烏拉圭在IT領域的優勢是全方位的，且始于學校教育。

“烏拉圭現在推行拜塞爾計劃，給每個孩子一臺電腦，將便攜式電腦免費贈送給所有從小學到高中的公立學校學生和老師。”高斯說，目前，機器人技術教育在烏拉圭受到高度重視。

高斯指出，烏拉圭數據中心是拉丁美洲最好的數據中心，2016年曾獲拉丁美洲數據大獎。她舉了幾個實例：一家名為Tryolabs的烏拉圭IT公司為美國的創業公司提供人工智能方面的服務，并利用自己的知識和專家，開發出了一個名為SaaS（Software-as-a-Service，軟件即服務）的軟件服務平臺，用于文本挖掘，可幫助全世界的客戶完成一些復雜的任務，比如自然語言處理、文本分類，以及從文本中挖掘信息。而曾在蘋果應用商店中排名前20的游戲Kingdom Rush（皇家守衛軍）由烏拉圭一家小型游戲公司開發。

“友好的法律體系，特定的財政激勵措施和高素質的人才，為IT產業的發展營造了良好的環境。通過良好的產業基礎，未來烏拉圭的IT行業有很大的機會獲得增長。”高斯表示。