開展空間信息服務(wù)建設(shè)　助力“一帶一路”實(shí)施
——廣西空間信息應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)綜述

●　文|廣西基礎(chǔ)地理信息中心　何燕君　羅恒

早在2000年前，廣西壯族自治區(qū)北海市合浦就是古代海上絲綢之路的重要始發(fā)港之一。2015年，中央明確賦予廣西“三大定位”新使命，中國—東盟信息港項(xiàng)目應(yīng)勢(shì)開工。在中央的支持下，廣西實(shí)現(xiàn)全域國家戰(zhàn)略全覆蓋，歷史際遇、國家使命、發(fā)展需求交織為廣西發(fā)展空間信息建設(shè)應(yīng)用帶來了重大機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。近年來，廣西測(cè)繪地理信息局把深化“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)應(yīng)用作為貫徹落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，建設(shè)高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)廣西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心（以下簡(jiǎn)稱“高分廣西中心”）、推廣衛(wèi)星影像服務(wù)，努力構(gòu)建開放、包容、共享的空間信息共享格局，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、支持全區(qū)改革發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)、普惠民生等方面取得顯著成果。

一、空間信息的概念解讀

空間信息是反映地理實(shí)體空間分布特征的信息，包括地球上物體的位置、形狀及它們之間的空間關(guān)系、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)等。夏朝《墨子·耕柱》曰:“昔日夏后開(啟)使蜚廉折金于山川，而陶鑄之于昆吾，……九鼎既成，遷于三國。”（注：三國指夏、商、周）。意思是夏啟命令九牧進(jìn)貢青銅鑄九鼎，將名山大川、地形地貌、奇異事物刻印在九鼎上，九鼎成為國家權(quán)力的象征，也是我國最早記錄空間信息的器物地圖。

據(jù)聯(lián)合國組織統(tǒng)計(jì)，人類活動(dòng)80%的信息與空間位置有關(guān)。人們對(duì)空間信息的運(yùn)用隨處可見，早晨從家出發(fā)到單位上班，即在地圖上產(chǎn)生了一段包括坐標(biāo)、道路標(biāo)識(shí)、沿線建筑等內(nèi)容的空間信息。隨著我國航天航空事業(yè)發(fā)展及人們對(duì)美好生活的向往更迫切，在互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代的帶動(dòng)下，空間信息在國家改革、地區(qū)發(fā)展、民眾生活中的作用日益突出，國家及自治區(qū)對(duì)空間信息建設(shè)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展投注更多的支持。

二、廣西空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

廣西與東盟國家陸海相鄰，是我國對(duì)東盟開放合作的前沿和窗口，更是實(shí)現(xiàn)我國和“一帶一路”沿線國家的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)空間信息互聯(lián)互通的重要中間站。在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的決策部署下，廣西測(cè)繪地理信息局利用兩年時(shí)間初步完成了承擔(dān)的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

1．建立高分廣西中心

2015年，國家國防科工局批準(zhǔn)建立高分廣西中心，其中高分廣西中心由廣西測(cè)繪地理信息局籌建運(yùn)行。高分廣西中心成立后，成為全國首家獲批在省級(jí)測(cè)繪地理信息部門建立的地方高分中心，主要負(fù)責(zé)高分專項(xiàng)在廣西的統(tǒng)籌管理、高分?jǐn)?shù)據(jù)在廣西的分發(fā)服務(wù)、高分成果的推廣以及應(yīng)用示范。2017年9月11日，深化“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展研討會(huì)在南寧召開。國家國防科工局副局長吳艷華、廣西壯族自治區(qū)副主席陳剛共同為高分廣西中心揭牌。陳剛在致辭中肯定了高分廣西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心取得的“四個(gè)廣西第一”成績，即首次統(tǒng)籌獲取了廣西歷史上全境域、全覆蓋國產(chǎn)高分衛(wèi)星遙感影像，制作了廣西第一張國產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星正射影像一張圖，建立了廣西第一個(gè)遙感服務(wù)平臺(tái)和首個(gè)多尺度高分影像高精度快速糾正技術(shù)體系。吳艷華表示，目前全國的衛(wèi)星資源可為“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)提供有力的支撐服務(wù)，高分廣西中心的建設(shè)、應(yīng)用和發(fā)展模式展現(xiàn)了廣西空間信息化建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖、新理念、新愿景、新模式。

2．充實(shí)中國—東盟信息港信息服務(wù)

2016年，國家測(cè)繪地理信息局開展全球地理信息資源開發(fā)工程，同年11月東盟地區(qū)納入國家測(cè)繪地理信息局全球地理信息資源開發(fā)工程優(yōu)先供圖區(qū)域。目前，越南、馬來西亞、柬埔寨等8個(gè)國家及地區(qū)的衛(wèi)星遙感影像成果接入中國—東盟信息港，豐富的衛(wèi)星影像資源成為廣西深化空間信息產(chǎn)業(yè)國際化的重要家底。

三、高分廣西中心集成優(yōu)勢(shì)凸顯

高分廣西中心獲批建立運(yùn)行后，廣西成為全國第一家集高分中心、衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心、測(cè)繪地理信息局三方優(yōu)勢(shì)于一體的省區(qū)，高分廣西中心運(yùn)行后展現(xiàn)出了三大集成優(yōu)勢(shì)。

1．高分廣西中心建立了廣西空間信息服務(wù)體系

高分廣西中心集成高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)、數(shù)字廣西與數(shù)字城市地理空間框架、北斗導(dǎo)航定位重大專項(xiàng)等成果，形成了以“一個(gè)平臺(tái)、一張圖、一張網(wǎng)”為框架的廣西空間信息服務(wù)體系，即天地圖·廣西地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、全區(qū)高分影像一張圖、基于衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行定位參考網(wǎng)和北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)的定位導(dǎo)航服務(wù)一張網(wǎng)。

2．高分廣西中心創(chuàng)建“廣西雙衛(wèi)星中心”模式

2016年，國家測(cè)繪地理信息局在廣西測(cè)繪地理信息局成立衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心廣西分中心，與高分廣西中心形成了“廣西雙衛(wèi)星中心”模式，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星影像“全統(tǒng)籌、全覆蓋、高精度、高效率、廣應(yīng)用”服務(wù)效果，同時(shí)還綜合利用了測(cè)繪地理信息局現(xiàn)有的高精度控制基準(zhǔn)、廣西第一次全國地理國情普查成果、廣西統(tǒng)一航空攝影成果、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站、天地圖·廣西公共服務(wù)平臺(tái)等優(yōu)質(zhì)資源，率先在全國省級(jí)高分中心建立了測(cè)繪級(jí)別高精度影像處理體系，充分利用自身擁有的3S技術(shù)（遙感、地理信息、全球定位）更精準(zhǔn)、更快速、更直觀的特點(diǎn)，適應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展對(duì)空間信息的需求，成為廣西空間信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。

3. 高分廣西中心建立了完整的遙感服務(wù)體系

在國防科工局重大專項(xiàng)工程中心提出的“五個(gè)能力”建設(shè)思路指導(dǎo)下，高分廣西中心建立了旨在保證遙感服務(wù)精度和效率完整的遙感應(yīng)用服務(wù)體系。主要包括：一是建立了多源影像統(tǒng)籌模式。通過國家資源衛(wèi)星應(yīng)用中心、國家測(cè)繪地理信息局衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心、國內(nèi)商業(yè)衛(wèi)星公司多種渠道，統(tǒng)籌獲取了包括高分一號(hào)、高分二號(hào)等高分系列，資源三號(hào)01星、02星，北京二號(hào)商業(yè)衛(wèi)星，天繪系列衛(wèi)星，以及高分三號(hào)雷達(dá)影像等多源多分辨率衛(wèi)星影像，實(shí)現(xiàn)每年至少一次廣西全覆蓋。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，高分廣西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心統(tǒng)籌全區(qū)高分辨率衛(wèi)星影像后，國產(chǎn)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)對(duì)國外商業(yè)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)替代率達(dá)到100%，僅一年時(shí)間節(jié)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)近5000萬元。二是實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)快速高精度處理。利用廣西測(cè)繪地理信息局所具有的高精度控制點(diǎn)庫、多尺度高分辨率參考影像庫等參考基準(zhǔn)以及處理系統(tǒng)形成海量影像快速處理體系，實(shí)現(xiàn)海量衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)化高精度幾何糾正和快速處理。三是形成豐富多樣的產(chǎn)品系列。即從原始影像產(chǎn)品、粗糾正產(chǎn)品、正射糾正產(chǎn)品到專題信息產(chǎn)品等一系列服務(wù)產(chǎn)品，包括幾何精度優(yōu)于2m的每年一張“廣西高分一張圖”、分辨率優(yōu)于1m的重點(diǎn)區(qū)域正射糾正影像,環(huán)保、經(jīng)濟(jì)作物以及林地等各種專題監(jiān)測(cè)和應(yīng)用產(chǎn)品等。四是形成影像服務(wù)發(fā)布平臺(tái)。利用天地圖·廣西平臺(tái)提供高分影像服務(wù)和地理信息服務(wù)，通過廣西遙感綜合服務(wù)平臺(tái)提供影像查詢、需求提交、分析統(tǒng)計(jì)、訂購服務(wù)，最終滿足不同用戶的遙感服務(wù)需求。五是創(chuàng)建“廣西高分+”的應(yīng)用服務(wù)模式。高分廣西中心運(yùn)行一年多來，2016年高分正射影像一張圖、2017年高分正射影像一張圖為全區(qū)20余個(gè)部門（單位）供高精度高分辨率遙感服務(wù)，形成了“廣西高分+”的應(yīng)用服務(wù)模式。

圖1　根據(jù)高分衛(wèi)星影像制作的林業(yè)產(chǎn)品圖

四、響應(yīng)“凱歌奏在應(yīng)用上”號(hào)召

高分廣西中心正式業(yè)務(wù)化運(yùn)行以來，通過矢量地圖、航空航天遙感影像、三維模型等豐富的形式，從小至市縣級(jí)別精細(xì)管理的微觀尺度，到規(guī)劃設(shè)計(jì)的中觀尺度，再到全區(qū)決策分析的宏觀尺度等不同維度和尺度，為廣西社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了多維度、多尺度的空間信息服務(wù)。廣西高分“一張圖”在省級(jí)空間規(guī)劃、生態(tài)審計(jì)、土地執(zhí)法等20多個(gè)重大項(xiàng)目中得到應(yīng)用。多應(yīng)用領(lǐng)域、多數(shù)據(jù)來源、高精度的廣西高分應(yīng)用服務(wù)得到更多部門的認(rèn)可。

廣西林業(yè)廳利用高分廣西中心提供的正射影像產(chǎn)品、信息提取產(chǎn)品、變化監(jiān)測(cè)產(chǎn)品以及覆蓋率分析系統(tǒng)完成了廣西森林資源調(diào)查、廣西區(qū)直林場(chǎng)資源數(shù)據(jù)更新、廣西縣市級(jí)干部森林覆蓋率考核及廣西林政執(zhí)法等林業(yè)重點(diǎn)工作，解決了以往林業(yè)部門自己處理遙感數(shù)據(jù)出現(xiàn)的數(shù)據(jù)少、成本高、效率低、精度低、效果差的問題，這種“專業(yè)的部門做專業(yè)的事”的模式，有效保障了廣西林業(yè)工作的開展（如圖1）。

2017年，廣西測(cè)繪地理信息局利用高分辨率衛(wèi)星遙感影像、地理信息數(shù)據(jù)支持自治區(qū)糖業(yè)辦開展糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)武宣試點(diǎn)劃定工作，以優(yōu)于1m的高分辨率衛(wèi)星影像清楚判讀保護(hù)區(qū)地塊界線，同時(shí)與坡度、地表覆蓋等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)疊加分析，確保了保護(hù)區(qū)劃定的精準(zhǔn)和高效，在工作推進(jìn)中形成的“武宣經(jīng)驗(yàn)”為今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)1150畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作提供了重要參考（如圖2）。

圖2　廣西糖業(yè)遙感地理信息服務(wù)平臺(tái)界面

圖3　廣西百色市尾礦監(jiān)測(cè)與信息管理平臺(tái)界面

圖4　漓江流域遙感影像地圖

廣西安全監(jiān)督與管理部門使用高分廣西中心生產(chǎn)的正射影像產(chǎn)品、信息提取產(chǎn)品完成了廣西尾礦庫監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，利用高分廣西中心提供的基于高分影像和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立的廣西百色市尾礦庫監(jiān)測(cè)與信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了百色市安監(jiān)局尾礦庫安全與應(yīng)急信息化管理（如圖3）。

2016年以來，高分廣西中心利用國產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星影像，采用衛(wèi)星遙感技術(shù)和傳統(tǒng)紙質(zhì)圖冊(cè)相結(jié)合的方式，制作了漓江流域影像圖冊(cè)（如圖4）。這本圖冊(cè)是廣西首個(gè)完全利用國產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星影像制作的專題圖冊(cè)，幫助人們從全新的視角，去審視和欣賞舉世聞名的漓江風(fēng)光，呼喚公眾對(duì)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，展示了高分專項(xiàng)成果對(duì)公眾生活的服務(wù)能力，中國科學(xué)院童慶禧院士親自為該圖冊(cè)做序。

在應(yīng)急保障方面，高分廣西中心利用衛(wèi)星應(yīng)急拍攝和多源衛(wèi)星遙感影像保障能力，結(jié)合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，能夠快速形成受災(zāi)地區(qū)場(chǎng)景三維模型，為救災(zāi)和應(yīng)急提供空間信息保障。

在服務(wù)東盟發(fā)展方面，為我國東盟地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供影像服務(wù)，包括為中國—東盟信息港提供了影像服務(wù)，并為東盟信息港展示平臺(tái)搭建了衛(wèi)星軌道模擬和基于天地圖·廣西的影像展示系統(tǒng)，為中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作有關(guān)行業(yè)和單位展示國產(chǎn)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。

五、用好優(yōu)勢(shì)，共繪廣西空間信息化發(fā)展新藍(lán)圖

高分廣西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心坐落在中國—東盟博覽會(huì)的永久舉辦地南寧，作為我國與“一帶一路”沿線國家合作開放的橋頭堡，高分廣西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心實(shí)現(xiàn)新藍(lán)圖的“四大優(yōu)勢(shì)”更加凸顯。

一是政策疊加優(yōu)勢(shì)突出。近年來，即國防科工局、國家發(fā)改委、國家測(cè)繪地理信息局等部委局相繼出臺(tái)了支持“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用的綱要或指導(dǎo)意見，為高分廣西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心開發(fā)面向各行業(yè)應(yīng)用的新型服務(wù)產(chǎn)品，建立新型衛(wèi)星測(cè)繪保障服務(wù)模式，開展衛(wèi)星領(lǐng)域的國際合作提供了政策保障。

二是資源整合優(yōu)勢(shì)突出。即整合了高分系列衛(wèi)星數(shù)據(jù)、測(cè)繪衛(wèi)星及國內(nèi)商業(yè)衛(wèi)星的數(shù)據(jù)資源，基本上統(tǒng)籌獲取了國內(nèi)主要的民用影像數(shù)據(jù)，與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站結(jié)合，極大地提高了影像精度。

三是技術(shù)匯集優(yōu)勢(shì)突出。依托廣西測(cè)繪地理信息局，匯集廣西衛(wèi)星遙感應(yīng)用綜合實(shí)驗(yàn)基地、廣西遙感學(xué)會(huì)、廣西測(cè)繪學(xué)會(huì)，以及國家國防科技工業(yè)局、國家測(cè)繪地理信息局、武漢大學(xué)、中國科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所等國內(nèi)空間信息領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)資源，既充分發(fā)揮了行業(yè)引領(lǐng)作用，又充分利用了測(cè)繪本身完整的遙感影像處理生產(chǎn)體系及成熟的技術(shù)服務(wù)力量，以及空間信息采集、處理、分析服務(wù)能力。

四是應(yīng)用推廣優(yōu)勢(shì)突出。目前廣西正在加快建設(shè)中國—東盟信息港，建立了中國—東盟信息港基地、中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高分廣西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心的應(yīng)用領(lǐng)域更廣闊。廣西測(cè)繪地理信息局將主動(dòng)服務(wù)國家倡議，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，抓好高分廣西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心各項(xiàng)工作，在廣西改革開放大局及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用。

自治區(qū)副主席陳剛強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)黨委、政府高度重視高分產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、應(yīng)用與發(fā)展。當(dāng)前廣西正在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話精神，加快推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。一要全面提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。找準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)臻g信息的需求，提升數(shù)據(jù)獲取能力，優(yōu)化加工與處理能力，激活創(chuàng)新服務(wù)能力，在政府精準(zhǔn)決策、社會(huì)精準(zhǔn)管理、產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、信息化建設(shè)等方面發(fā)揮衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)不可替代的作用。二要著力推動(dòng)高分應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。緊盯公益性服務(wù)及市場(chǎng)化運(yùn)作方向，形成高分廣西數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心、服務(wù)中心的組織體系，加快高分遙感衛(wèi)星綜合應(yīng)用和成果推廣，打通空間信息產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)空間信息國際化發(fā)展。三要全面加強(qiáng)國際交流合作。瞄準(zhǔn)“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共事業(yè)的重大需求，充分發(fā)揮遙感領(lǐng)域的技術(shù)積累和工程優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的高分?jǐn)?shù)據(jù)公共服務(wù)合作和技術(shù)支持，傾力服務(wù)好國家的發(fā)展大計(jì)。

未來高分廣西中心將立足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和重大應(yīng)用需求，面向“一帶一路”倡議，繼續(xù)加強(qiáng)“五大能力”建設(shè)，進(jìn)一步提升自身的技術(shù)力量和服務(wù)水平，更好地將高分和空間信息服務(wù)于廣西的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。同時(shí)，也將開闊思路，構(gòu)建面向東盟地區(qū)的空間信息服務(wù)能力，為空間信息走廊的建設(shè)添磚加瓦，為我國“一帶一路”倡議的實(shí)施貢獻(xiàn)力量。