企業黨支部建設的兩個關鍵點

王春華

【關鍵詞】企業 ?黨支部 ?從嚴治黨 ? ?【中圖分類號】D267 ? ?【文獻標識碼】A

在2018年1月11日召開的中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，習近平總書記強調，“要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面”，“要推動全面從嚴治黨向基層延伸”，“要通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督，形成有效管用的體制機制”。2018年1月19日通過的《中國共產黨第十九屆中央委員會第二次全體會議公報》也明確提出，“要依法建立黨統一領導的反腐敗工作機構”。這就是要把黨的建設納入到法治建設的軌道，在憲法法律體系內全面深入推進反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

企業是現代社會的重要組織機構，是社會主義市場經濟的運行主體，肩負著全面建成小康社會的重要歷史使命。不斷強化企業黨支部建設，既能深入推進反腐敗斗爭、推動全面從嚴治黨向基層延伸、開創全面從嚴治黨新局面，同時也可以為企業的健康發展和改革創新提供不竭動力，對于推動企業長遠發展具有決定性作用。

當前，我國一些企業黨支部的建設狀況并不令人樂觀，存在的問題如：企業黨支部凝聚力、號召力較弱，組織觀念淡薄，難以發揮政治核心作用;黨員管理不嚴，有些黨員黨性不足、思想消極，不能落實全面從嚴治黨要求，起不到先進模范帶頭作用;黨政管理制度不健全，黨風廉政建設責任制尚不完善。在中國特色社會主義新時代，為開創全面從嚴治黨新局面，強化企業黨支部建設勢在必行。

強化企業黨支部組織建設，搞好“經濟大合唱”

第一，協調企業黨政關系，搞好“經濟大合唱”。1988年9月，時任中共寧德地委書記的習近平同志在《提倡“經濟大合唱”》一文中提出“經濟大合唱”，表示“經濟大合唱”的總指揮是黨委、政府，“經濟大合唱”要講協調、講配合、講規律、講技巧。事實上，企業內部也要搞好“經濟大合唱”，企業黨政一把手要配合好企業經營工作，防止“兩張皮”現象產生。企業黨委（黨總支、黨支部）要當好企業治理委員會的參謀，樹立企業正確的政治導向，監督企業依法經營，并在經營決策、日常管理等方面出謀劃策。企業黨支部要積極發揮工會、共青團的正面引領作用，形成工作合力，共同推進黨建工作的展開。

第二，加強企業黨支部的政治引導作用。確定黨組織在公司制企業（特別是民營企業和外資企業）法人治理結構中的定性和隸屬關系，是基層黨建工作的一項重要任務。對于國資控股的混合所有制企業，應著力建立“內化式”黨建模式，強化政治核心作用，穩定國家經濟命脈。對于國資參股的混合所有制企業，應著力建立“內嵌式”黨建模式，強化政治引導作用。對于非公企業（民營企業、外資企業），要積極引導其按照黨章規定建立黨的基層組織，以恰當的方式發揮黨支部參與企業管理的積極作用。企業黨員既要在業務上起到帶頭作用，還應自覺監督企業的腐敗行為。

第三，組建過硬的黨支部領導班子。首先，領導班子建設要堅持德才兼備的原則，注重工作實績，強調成員間的優勢互補。其次，要增強領導班子成員的決策、管理能力。作為企業發展的“領頭雁”“參謀團”，領導班子成員要不斷加強學習交流，提高自身素質，培養“一專多能”“又紅又專”的復合型領導干部。最后，要建立監督考核機制，嚴格按照八項規定要求，規范領導班子行為，考核領導班子工作。

強化企業黨支部廉政建設，切斷腐敗利益鏈條

習近平同志在《擺脫貧困》一書中明確指出，“我們必須過好‘兩關。第一關是‘自我關，第二關是‘人情關，以上這兩關，不是要不要過，而是非過不可”。事實上，腐敗問題是“一個巴掌拍不響”的事情，它既源于行政特權的存在，又源于關系型社會的“傳統”。從廣泛存在的行政壟斷帶來的“集體性腐敗”到對非國家工作人員行賄的“戰略性腐敗”，再到基層黨員收受回扣的“個體性腐敗”，無論是“大老虎”式還是“小蒼蠅”式的腐敗，都或多或少與各色企業有關。所以，深入推進反腐敗斗爭，除了要強化黨員干部抗腐能力的“自我關”外，還需斬斷腐敗之誘因，即“利益輸送鏈條”，這就需要在企業（利益）和黨員（權力）的“人情關”前隔上一堵厚厚的法治之墻。

第一，將企業黨支部廉政建設與企業文化對接。企業文化是企業軟實力的集中呈現，是企業所有員工的行動指南。優秀的企業文化會在社會責任、企業倫理、依法經營、職業道德等方面，以詳細的規章制度規范員工的行為。一方面，企業要營造一個具有社會主義先進文化的大環境，構建獨具特色的優秀企業文化;另一方面，企業要將黨的基本經濟方針、社會價值觀念帶入、植入、融入企業文化。企業黨支部不但要加強自身的廉政建設，還要經常清除企業文化的腐朽成分，更要時刻關注員工的腐敗傾向。企業黨支部要會同工會，通過開展多種形式的企業文化活動，增強員工的凝聚力和向心力，化解企業內部的各種矛盾，構建和諧的企業運營環境，促進法治型市場經濟的早日到來。

第二，建立健全企業黨員教育培訓體系。要圍繞“兩學一做”學習教育，將黨支部全體黨員納入學習范圍，要注重聯系企業實際，防止大而化之，消除形式主義。除了采取民主生活會、黨課學習等傳統方法外，還可以通過觀看廉政影片、參觀紅色基地、學習先進模范等生動活潑的教學形式，增強學習教育的實效。

第三，落實好全面從嚴治黨，管好每一位黨員。推動全面從嚴治黨向基層延伸，就是要把全面從嚴治黨政策落實到每一個黨支部，輻射到每一位黨員的行為與思想。首先，要堅持和落實黨員管理制度，使黨員的各項行為都合乎法規、黨紀，使黨員切實做到自我約束、自覺行動。其次，要針對企業黨支部存在的具體問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新的精神補齊制度短板，做嚴、做實黨的組織生活以及黨員教育活動。最后，要通過樹優、評優活動，讓模范黨員成為企業員工的榜樣，在企業樹立黨的良好形象，激勵企業員工，從而實現落實好全面從嚴治黨和推動企業發展的雙豐收。

總之，黨支部作為黨的基層組織，是黨的執政之基、力量之源。只有準確定位企業黨支部的作用，目標明確、方法得當地開展黨建工作，才能促進企業的健康發展。中國特色社會主義進入新時代，面對企業黨支部建設存在的問題和挑戰，我們必須堅定信心、敢于攻堅，切實切斷各式腐敗的利益輸送鏈條，開創全面從嚴治黨新局面。

【參考文獻】

①《習近平：全面貫徹落實黨的十九大精神 ?以永遠在路上的執著把從嚴治黨引向深入》，新華網，2018年1月11日。

②謝春湘：《黨支部組織建設工作對促進企業發展的意義研究》，《企業改革與管理》，2014年第8期。