更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局 更好參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)

陳正寶

李強(qiáng)、應(yīng)勇、殷一璀審議政府工作報(bào)告

在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，上海代表團(tuán)先后舉行全團(tuán)會(huì)議和分組會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、市委書記李強(qiáng)指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢記使命、強(qiáng)化對(duì)標(biāo)、優(yōu)勢(shì)再造、真抓實(shí)干，結(jié)合上海實(shí)際貫徹落實(shí)好報(bào)告提出的部署要求，努力在新時(shí)代新征程上實(shí)現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。全國(guó)人大代表、市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇，全國(guó)人大代表、市人大常委會(huì)主任殷一璀參加審議。

牢記使命 強(qiáng)化對(duì)標(biāo)

優(yōu)勢(shì)再造 真抓實(shí)干

李強(qiáng)說(shuō)，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，反映了人民群眾的期盼和心聲，是一個(gè)提信心、振士氣、鼓干勁的好報(bào)告，我完全贊同。過(guò)去的五年極不平凡，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們見(jiàn)證了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，見(jiàn)證了“中國(guó)之治”的偉大成就，見(jiàn)證了我們國(guó)家前所未有地走近世界舞臺(tái)中心，見(jiàn)證了黨心軍心民心的空前凝聚。實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，決策部署完全正確。全黨和全國(guó)人民衷心擁護(hù)、高度信賴以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

李強(qiáng)說(shuō)，習(xí)近平總書記要求上海當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，我們一定要提高站位、認(rèn)清使命，不斷增強(qiáng)城市核心功能，發(fā)揮中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用，更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局，更好參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)。要對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，在新的時(shí)代坐標(biāo)中堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向，面向全球、面向未來(lái)，以更廣視野、更高要求審視上海的工作，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的好做法好經(jīng)驗(yàn)。要加快構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，特別是彰顯功能優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)、打造品牌優(yōu)勢(shì)、厚植人才優(yōu)勢(shì)，全力打響“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購(gòu)物”“上海文化”四大品牌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要帶頭狠抓落實(shí)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，深入開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，沉下心來(lái)摸實(shí)情，撲下身子辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落地落實(shí)，對(duì)事關(guān)群眾切身利益、企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題一抓到底，讓群眾和企業(yè)有更多獲得感。

勇當(dāng)排頭兵 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

應(yīng)勇在審議發(fā)言時(shí)說(shuō)，政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)，催人奮進(jìn)。過(guò)去五年黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于維護(hù)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。上海要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照總書記對(duì)上海提出的“四個(gè)新作為”重要指示，堅(jiān)定不移落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持不懈走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國(guó)前列。應(yīng)勇說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，要推進(jìn)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，勇當(dāng)全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵。牢牢抓住“三區(qū)一堡”、“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”這個(gè)載體，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。舉全市之力辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。著力深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“證照分離”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”。必須把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)根本動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，著力構(gòu)建科創(chuàng)中心“四梁八柱”，加快推進(jìn)張江科學(xué)城及張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。必須牢牢抓住發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)著力點(diǎn)，不斷鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)，率先走出制造業(yè)高端發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。必須始終緊扣滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要這個(gè)根本目的，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。不斷提高就業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老等服務(wù)水平和質(zhì)量，加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，像繡花一樣精細(xì)管理城市，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力打造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉互促共進(jìn)。

建議加大支持長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作立法

殷一璀在審議發(fā)言時(shí)說(shuō)，報(bào)告全面體現(xiàn)和貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻反映黨的十八大以來(lái)國(guó)家發(fā)展取得的歷史性成就、歷史性變革，全面回應(yīng)了人民群眾的民生期待，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、充滿自信、令人振奮的好報(bào)告。報(bào)告更多運(yùn)用國(guó)際比較數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了我國(guó)國(guó)力大幅增強(qiáng)、日益走近世界舞臺(tái)中央的偉大實(shí)踐，展現(xiàn)了全面深化改革系列重大舉措的效應(yīng)正在積累顯現(xiàn)，展現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心、建設(shè)服務(wù)政府的良好形象。殷一璀說(shuō)，長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，建議國(guó)家層面加大力度，支持長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制的完善，將先行先試國(guó)家重大戰(zhàn)略取得的成功經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先在長(zhǎng)三角地區(qū)復(fù)制推廣，支持長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域協(xié)作立法和法規(guī)制度供給。現(xiàn)在無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，固體廢棄物和垃圾處置都是一個(gè)問(wèn)題，這項(xiàng)工作的緊迫性還有待形成共識(shí)。國(guó)家關(guān)于垃圾強(qiáng)制分類的要求目前還沒(méi)有做到，垃圾末端處理的總量還不夠，我們?cè)谠搭^減量、全程分類、資源化處理方面，都還有很大差距，應(yīng)該引起重視。建議在生態(tài)文明建設(shè)中，加大固體廢棄物和垃圾處置工作力度。在幼兒托育服務(wù)上，還存在人民群眾剛性入園需求與學(xué)前教育發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)托兒服務(wù)的需求。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把0-3歲嬰幼兒的托育納入公共服務(wù)體系；制定法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)規(guī)范化、法治化建設(shè)；加強(qiáng)監(jiān)管，明晰責(zé)任，確保托幼服務(wù)安全；加大培育師資力度，加快幼兒保育員隊(duì)伍發(fā)展。