講講農民工的心里話

柴閃閃

3月5日上午，我第一次在人民大會堂現場聆聽政府工作報告，心情非常激動，聽得也非常認真。作為一名普通的勞動者，報告很多地方都深深地觸動了我，說到了我們農民工的心坎里。

特別是報告中第17頁提到：“城鎮調查失業率涵蓋農民工等城鎮常住人口，今年首次把這一指標作為預期目標，以更全面反映就業狀況，更好體現共享發展要求。”這說明政府高度重視農民工群體，非常關心農民工。在2018年的工作建議中，報告又多次提到針對農民工的政策，比如“擴大農民工就業”，“擴大跨省異地就醫直接結算范圍，把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入”，“加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應保盡保，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入保障范圍”等等。看到這些段落，滿滿的幸福感深深觸動著我們的心，所以我對總理的報告深表贊同和支持。

在日常生活中，我也確實感受到政府出臺的一系列政策，維護了我們農民工的權利。例如，上海市人社局制定了農民工技能培訓補貼政策，市總工會也實施了高技能人才職業發展助推計劃，對于獲得技師及以上的人員給予一次性獎勵。但這些政策能夠覆蓋到的人群還不是很廣，尤其是對在加盟性質的、平臺性服務崗位的大量農民工來說，是無法享受到的。我在來京參加大會前，走訪了一些農民工兄弟，進一步了解了他們的工作和生活情況。我想提兩點建議，這也是農民兄弟的期盼。

一是希望幫助促進和保障農民工提升技能，引導他們通過奮斗來過上更好生活。

現在的農民工中，70、80年代出生的所占比例較大，已成為各企業的中堅力量。現在大量新技術、新工藝的應用，對農民工能力素質都提出了更高的要求，這讓他們迫切希望通過學習來勝任工作。但是，城市生活成本加上學習投入的壓力，都影響到他們進一步去學習和提升自己的主動性。新生代的農民工抱著“增長見識、開闊眼界”的念頭來到城市，想在大城市有所成就，或學到實用的本領。他們期待更體面的工作、追求更高的收入，但是自身能力和工作要求并不相稱，技能與夢想之間還有不小差距。

為此我建議，國家要在政策上進行扶持，讓更多的企業加大對入職農民工的技能提升力度，提供持續“再培訓”的資金投入。要針對農民工群體，開展多渠道大規模的適時性、適用性職業技能培訓，提升農民工自我發展能力。另外，對人口凈流入比例高的城鎮，適當增加農民工廉租房配比，或支持企業創造條件，多渠道解決農民工住房問題，減輕其生活成本，引導農民工主動學習、提升自己，讓他們可以通過奮斗來更好地改善生活。

二是統籌推進智能包裹柜建設，解決快遞小哥的實際困難。

在城市中，有很多農民工都從事著服務行業，特別是投遞服務業占比不小。在電子商務改變生活方式的今天，包裹快遞已經成為與百姓生活密不可分的一部分，特別是在生活工作節奏較快的城市，它已經成為智慧城市建設中智慧生活的基本內容。然而，與其相匹配的基礎設施建設相對滯后的問題日漸顯現。

快遞小哥在投遞時經常碰到，用戶不在家重復投遞，被高檔小區、校園等拒之樓外的情況。上班族也常常碰到郵件到了、人卻不在家的困擾。為了解決這些問題，郵政和各家物流快遞企業都推出了智能包裹柜這一產品。但在實際使用上，存在供不應求的現象，特別是雙十一、雙十二等投遞旺季，“柜滿”成為了常態。而企業在推廣布放智能包裹柜的過程中，卻面臨著被拒絕安裝或被要求收取場地占用費等困難。

為更好滿足社會公眾對更便利、更有效投遞服務的需求，建議：政府統籌推進智能包裹柜的建設，并將其作為居住區和人口密集辦公區的基礎設施。現在，物流終端已經成為智慧城市的重要組成部分，需要國家系統的政策規劃，集中社會力量和資源按標準集中建設，實現相互開放，共建共享。