使命 激情 擔當

我已連任兩屆全國人大代表，這次換屆又再次當選。過去10年中，我提的4個書面建議被全國人大列為“重點督辦意見”，8次在人民大會堂上海廳全團審議時作重點發言，5次與總書記面對面交流，連續兩屆被全國人大常委會評為履職先進代表。我熱愛人大代表的工作，樂在其中。雖然60%以上的精力都投身于人大和社會工作，經常在平衡企業經營管理與社會工作的關系，但這絲毫不影響我的熱情和激情。有了激情，就會有一份責任和使命。

仗義執言，善于監督。大家公認我審議發言時，專門挑戰敏感問題，有時還常常為我捏把汗。但我的原則是，審議發言一定要把握三個“度”：堅決要有力度，用心把握好尺度，但求不過度。在審議發言的內容上，我的核心是聚焦三個“小”。第一是為中小企業講話。在2009年全國人代會上，我提出了《關于如何在金融危機下支持中小企業發展的建議》，后被全國人大定為“重點督辦意見”。第二是關注中小投資者。互聯網金融熱鬧非凡，但是立法缺失，很多老百姓血本無歸。2015年我提出了加強治理，2017年又提出了重視善后處理、關注追回經濟損失。第三是關注中小股民。在2015年的股市風波中，一些股民聽了證券公司的忽悠被拉入場外融資。那年的7、8月份，很多朋友問我借錢，都與證券公司強制平倉有關。我從沒聽說過股票有強制平倉，于是打電話給證券公司質詢，他們卻王顧左右。我說如果你們不收回這個霸王條款，我就以人大代表身份向有關部門反映。這通電話后，形勢緩了緩。沒想到過了半個月，證券公司卷土重來。在2016年全國人代會上，我提出要取消強制平倉，加強對證監會的質詢機制。第二天東廣早新聞作了報道，上海有位局級干部聽了以后發短信給我：“你講得太好了，講到中小股民的心里去了。”今年我又當面四問證監會主席劉士余，僅上觀新聞報道后點擊量達到200多萬次。2天后，劉主席親自給我打電話，約我到證監會當面溝通。3天后，滬深兩地交易所出臺了嚴格強制退市的實施辦法。執行力之強，速度之快，是我沒想到的。然而我又為老百姓擔憂，如果買了退市公司的股票，那可是他們的一家一檔，我溝通時，又向劉主席提出同步出臺建立企業退市后保險補償機制的規定。劉主席專程回復我的意見（關于引入保險工具、強制平倉），說一定認真研究。

三問轉移支付。我對政府財政預算一直很關注。我認為作為人大代表，應該為老百姓看好“錢袋子”。2013年全國人代會期間，我提出專項轉移支付增長比例太高而且不透明也缺乏監督的問題，并詢問財政部轉移支付的錢究竟去哪兒了？這是首問。2015年1月，我受邀赴京先行審核全國財政預算，發現當時5萬億元轉移支付中居然有1.5萬億還沒有申報。我就提出，馬上要開全國人代會了，1.5萬億的轉移支付連申報單位都沒有就拿來讓代表審議，這個說不過去。財政部長被我問得都著急了，這是第二問。到了2015年3月全國人代會，我發現這1.5萬億轉移支付依然沒有落實申報。我再次質問財政部，這1.5萬億打算怎么辦？這些錢準備用到哪里？沒有落實的項目，是否虛報？財政部又被我問住了。財政部一位領導曾說，“樊蕓是我們財政部懼怕的一位代表”。事實上，我和財政部也是不打不成交。用上海團一位代表的話說，實際上我多次發問和窮追不舍，也是幫助了財政部。因為有些改革掣肘僅靠財政部推動，也是很難的。

網約車老總“三顧茅廬”。這些年來，我欣喜地發現，國務院各部委越來越重視全國人大代表的意見了。而且不僅政府部門對代表意見反應迅速，一些企業反應也很快。2017年我提了因網約車壟斷造成的打車難、打車貴問題，沒想到把網約車的老總“釣”出來了。一天，我在人民大會堂開會出來打開手機一看，一位網約車老總給我發短信，說想向我匯報一下。到了晚上11點，我正在寫議案，他竟然打電話給我了，再次約我見面。今年兩會前，另外一位網約車老總也發短信約我當面溝通。今年人代會，我提出為網約車立法，并被全國人大列為議案。另我就該問題解決不力提出開展專項檢查，當晚就得到交通部副部長的反饋。這些充分說明了社會對人大代表作用的重視程度，也足以說明全國人大代表在中國民主政治建設中扮演的角色越來越重要。 （樊蕓代表系上海市工商聯副主席，上海中青年知識分子聯誼會副會長，上海商標協會會長，上海富申評估咨詢集團董事長）