林業電子政務公開信息排錯技術探討

摘要：有針對性地對林業電子政務信息最容易出錯的內容進行了調查，調查發現，除了“正龍拍虎”之外，在有關“最美森林醫生”的“森林衛士，終生目標”報道中，存在“啄木鳥吃松樹”等技術性錯誤達20處，以及林業有害生物預報中存在使用禁用限用農藥的技術性錯誤等問題。要提升林業電子政務公開信息的質量，一是要懲處政府網站發布虛假信息行為；二是應用新技術杜絕信息造假；三是要加強事前審核、事中管理和事后監察，杜絕錯誤信息的出現。

關鍵詞：林業；電子政務；信息公開；排錯

中圖分類號： TP399 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.051

1 林業電子政務公開信息錯誤現狀調查

2016年4月23日，陳學雷等8名學者聯合署名撰文，指出《中國公民科學素質基準》中存在一些“嚴謹、不科學的問題”。筆者在工作中，也曾發現林業政務網站中存在不少錯誤，于是就利用多個搜索引擎，進行了有針對性的檢索調查。

1.1 “正龍拍虎”

首先檢索到的是“正龍拍虎”。2007年10月12日，陜西省林業廳宣布陜西發現華南虎，由此引發了“華南虎照片事件”，遭到了全國范圍內的關注并成為當時的熱點新聞，盡管當事人都依法依紀做了處理，“正龍拍虎”還是以某人或某集團為利益所驅動而做假，被揭穿后還抵死不認，社會公信力缺失的貶義，成了“眾人皆說，成之于語”的新成語[1]。

1.2 “啄木鳥吃松樹”

對“啄木鳥吃松樹”進行檢索。該質疑源于國家林業局森林病蟲害防治總站的“最美森林醫生”宣傳文章，以及北岳文藝出版社出版的“啄木鳥”系列生態文學叢書《樹木醫生》中的《森林衛士，終生目標》的文章，這篇質疑文章對僅有2500字左右的《森林衛士，終生目標》文章指出了11處明顯的技術性錯誤。如圖1所示[2]。面對網友的質疑，《森林衛士，終生目標》作者做出了回應式解釋，這名網友針對這篇1200字左右的解釋文章，又指出了9處技術性錯誤，累計錯誤達到20處。如圖2所示[3]。

1.3 禁用農藥與限用農藥

筆者對平時工作中發現出錯率較高的農藥知識錯誤進行了檢索調查，調查了6家政府林業有害生物防治專業網站的126篇病蟲預報，其中21篇存在使用禁用或限用農藥的問題，錯誤率高達16.67%，還不包括文字性錯誤，如“滅幼脲”和“除蟲脲”錯寫成“滅幼尿”與“除蟲尿”，“菊酯”錯寫成“菊脂”，“磷化鋁”錯寫成“氧化鋁”，“草甘膦”錯寫成“草甘磷”，“氟蟲腈”錯寫成“氟蟲晴”等。在21篇存在使用禁用或限用農藥的問題文章中，其中有3篇文章，介紹的防治方法使用的農藥全部都是禁用或限用農藥。

在農藥名稱出錯方面，還有一篇310余字（含標點符號）的公文中（如圖3），竟然出現11處明顯錯誤，其中文中列出的9種具體藥劑名稱中，就出現了4種錯誤。

1.4 造林面積

網絡文章錯誤的另一個重災區，就是有關政務總結、先進人物事跡介紹和災害損失的報道，這些文章之間，最容易出現“數字打架”，正所謂“數字出英雄”。這次調查，檢索了某政府信息公開網上一篇關于2016年2月29日全國綠化委員會頒發的全國綠化獎章獲得者的先進事跡，其中造林面積數據竟然是該縣最新森林資源清查數據的數倍，報道面積是最新森林資源清查數據的33.88倍，如圖4所示。如果對這一數據再進行深入比較，按照報道面積計算，該縣非松林面積比例為56.68%，占有林地一半還要多。而實際上，該縣森林是以松樹為主，非松林面積比例只有25.85%，前者是后者的2.19倍[4]。

1.5 火災面積

2014年1月24日，某市多處發生嚴重森林火災。通過衛星遙感照片估算，僅某縣森林火災面積就高達1.42萬公頃，如圖5所示。而該縣當日報告火災面積僅20.85公頃，當日發生火災實際面積是其報告面積的681倍。

2 電子政務公開信息錯誤的危害性

錯誤的網絡文章，尤其是政府網站中存在的有錯誤內容的文章，將對社會造成較大危害。一是由于政府網站的權威性，其危害性的深度和廣度，比一般網站更深更廣；二是傳遞了錯誤的信息和知識，對信息或知識的使用者造成很大的危害；三是虛假的信息報道，損害了社會公平，還有可能危害有序的市場經濟秩序，并對社會公德造成難以挽回的損害，影響了政府的權威與形象。

3 林業電子政務公開信息排錯策略探討

3.1依法懲處政府網站發布虛假信息行為

盡快修改《中華人民共和國信息公開條例》，增加懲處政府網站故意發布虛假信息行為的內容，盡快修改《中華人民共和國統計法》，將政府網站中發布虛假數據的行為納入統計法監督管理。

3.2應用高分數據定時刷新政務數據

應用衛星高分遙感數據，及時解讀獲取有關資源、災害等數據，定時更新相關政務數據，杜絕政務信息造假行為發生。

3.3 事前審核

在信息技術層面上，利用現有的信息技術手段，對即將發布的信息進行檢索、排錯；對于專業性強的信息，以及重要的新聞報道，要由專業人員審核后才能發布。這樣的人機結合，最大限度地把錯誤排除在發布之前。

3.4 事中管理

利用現有網絡信息處理技術手段，對政府網站定期巡查，發現錯誤及時糾正；政府網站中設立糾錯一鍵通，便于網友發現錯誤后快速向網站主管單位反饋。

3.5 事后監察

對政府網站中發現錯誤的，要及時通知負責人員、經辦人員和撰稿人，督促其不斷提高排錯糾錯水平。對于故意在政府網站中發布虛假信息的，要按照現有法律法規和紀律制度，追究相關人員責任，特別是要從嚴追究當事人和負責人的責任。

參考文獻

[1]百度百科，正龍拍虎[EB/OL]，（2016年1月17日）〔2017年12月21日〕，http：//baike.baidu.com/link？url=8PFtKhXtF9FW——N0Llb5uKDhm8-upsspBS9SzzvNIB_Wel78wgFi1sfa2EWlL0fLYxI-0rF9oJbL9_ZLBo8oYK.html.

[2]邵順達.啄木鳥吃松樹（“啄食”）？——與《森林衛士 終生目標》商榷〔EB/OL〕，人民網-強國論壇，（2014年12月9日）〔2017年12月21日〕，http：//bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/

143799816.html，光明社區，http：//big5.gmw.cn/g2b/blog.gmw.cn/blog-2019704-709659.html.

[3]邵順達，再談啄木鳥吃松樹（啄食）——與《邵順達質疑之回復》作者商榷[EB/OL]，人民網-強國論壇，（2014年12月17日）〔2017年12月21日〕，http：//bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/143956073.html，央視網-復興論壇，http：//bbs.cctv.com/thread-27214016-1-1.html.

[4]潛山縣林業局，朱純祥局長榮獲全國綠化獎章[EB/OL]，中國潛山政府信息公開網，（2016年3月22日）〔2017年12月21日〕，http：//www.qsx.gov.cn/index.php？m=content&c;=index&a;=show&catid;=21743&id;=764.html.

作者簡介：徐迎春，本科學歷，工程師，研究方向：林業技術。