修路建房抓產業 脫貧攻堅見真章

文_當代貴州全媒體記者 / 郝赫赫 付松

2017年，六盤水市鐘山經濟開發區科學調配資源，集中優勢兵力、最強火力，通過一系列脫貧攻堅行動，實現61戶164人脫貧。

2017年12月27日，六盤水市鐘山經濟開發區石橋社區服務中心四樓會議室人頭攢動，每個人都面帶笑容，喜上眉梢。

這是石橋社區2017年度“三變”改革分紅大會的熱鬧場面，也是鐘山經濟開發區脫貧攻堅取得實效的一個縮影。

2017年以來，鐘山經濟開發區科學調配資源，集中優勢兵力、最強火力，通過脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季大比武”“秋季攻勢”以及“三變”分紅等一系列脫貧攻堅行動，實現了61戶164人脫貧。

“組合拳”準確有力

2017年，圍繞脫貧攻堅這個頭等大事和“第一民生工程”，鐘山經濟開發區根據省市的總體部署，成立脫貧攻堅工作領導小組，明確了目標、落實了任務，打出了“組合拳”，取得了好成效。

開發區按照全省2017年脫貧攻堅“秋季攻勢”暨農村“組組通”公路三年大決戰啟動大會精神，對轄區內“組組通”項目進行摸排，積極與水城縣對接申報48公里公路建設項目。整合社區服務中心“一事一議”項目，對現有的10條泥土路進行拓寬、硬化，同時擬修3條水泥路和5條瀝青路。

實施“挪窮窩”工程，強力推進易地扶貧搬遷。2017年，開發區搬遷200戶773人（其中貧困戶107戶398人），承接水城縣易地扶貧搬遷工程搬遷規模2559戶9725人（其中建檔立卡貧困戶1800戶7283人）。為加快工程建設進度，安置點共分為5個區域全面開工建設，目前已完成主體（含基礎）工程量的60%，預計2018年3月底達到搬遷入住條件。

將產業扶貧與推進農業供給側結構性改革和農業結構調整結合起來，做好“一村一特、一村一策”城市“三變”項目發展規劃。同時充分利用農地、林地、草地，優化糧經比，形成“農林牧復合、草果蔬結合”的種植結構，采取“林+N”模式，加快發展林下產業，實現以短養長、長短結合，提高林下經濟產值，通過強化產業結構調整，進一步促進農民增收。

在強力推進農村勞動力培訓的過程中，開發區通過開展“雙找”活動，積極為貧困戶尋找就業崗位，開展貧困戶就業培訓3次，培訓180人，帶動貧困戶56人就業。同時結合紅橋企業用工需求，按“三地”一體化發展要求，組織用工企業到水城縣鄉鎮開展招聘活動，積極幫助企業解決用工難問題。

為了阻斷貧困的代際傳遞，開發區還大力發展教育，讓適齡兒童學有所教成為現實。目前，開發區貧困戶學生共計234人享受“兩免一補”政策。小學生除享受國家營養餐外還免學雜費，對普通高中和中職生實行“兩助三免”，確保享受原有國家助學金2000元，新增貧困專項助學金1000元，免學費、教科書費、住宿費，專科以上享受“兩助一免”，除享受國家助學金外，還享受貧困戶專項助學金，免雜費學費。

政策到人助增收

“小康不小康，關鍵看老鄉?！睘榱寺鋵嶞h和政府惠民政策，開發區成立貴州紅橋扶貧開發投資有限公司，將貧困戶“特惠貸”資金及財政扶貧資金打包入股公司，同時撬動民間資本統一運營管理，實現貧困戶保底分紅和股權分紅，2017年動員貧困戶落實第一批“特惠貸”125戶358人，獲得貸款金額1790萬元，人均年增收1500元以上。

只有摸清底細，才能對癥下藥。為全面了解開發區貧困戶的基本情況，實現精準識別、精準施策、精準管理，開發區結合《國務院扶貧辦行政人事司關于開展全國扶貧開發信息化機構和信息系統建設情況調查的通知》，委托貴州共創網絡科技有限公司開發“紅橋新區精準扶貧大數據平臺”，主要含“貧困戶信息管理、幫扶信息管理、項目管理”，以三個數據庫為基礎生成“紅橋新區數據庫”，可以時時更新信息，實現動態管理；同時扶貧微信平臺建設功能可以通過手機微信端查看貧困戶的詳細情況、幫扶記錄、脫貧印證材料等信息，幫扶責任人還可以通過微信端，綁定微信號上傳幫扶記錄，展示幫扶過程。

此外，開發區還以“三變”改革項目為抓手，不斷增強貧困戶脫貧的信心和決心，不斷強化貧困戶的參與過程與內生動力。通過“三變+合作社+公司+農戶”模式，開發區參與“三變”的經營主體達12家，帶動農戶入股“三變”1704戶7156人，其中建檔立卡貧困戶399戶1153人。

聚力共建來扶貧

2017年6月13日，鐘山經濟開發區與大連生態科技創新城簽訂框架協議，結為扶貧對口幫扶互助共建園區。

此后，一系列交流活動在鐘山經濟開發區和大連市之間相繼展開。

2017年6月13日至16日，開發區黨工委書記廖翔率隊赴大連開展招商推介，對接對口幫扶工作；

2017年6月19日至21日，大連市經合辦副巡視員吳惠華一行到六盤水市開展產業經濟合作交流活動，鐘山經濟開發區黨工委委員、管委會副主任郭振東與大連生態科技創新城管委會辦公室主任朱兵一行召開產業經濟合作交流會議，同時實地考察了開發區部分企業；

2017年7月24日至26日，鐘山經濟開發區管委會主任鮑吉克帶隊赴大連進行招商引資；

2017年11月2日，大連生態科技創新城管委會副主任張毅一行到開發區考察挖掘兩地具有代表性的“小資源”品牌價值，助推區域“小資源”走向全國，同時召開對口幫扶交流會；

2017年12月7日，廖翔帶隊赴大連生態科技創新城參加2017“創想大連”創意創客大賽啟動會暨招商推介，同時簽署了“小資源創意孵化”戰略合作協議；

……

密切的交流帶來了豐碩的成果。2017年8月，開發區與大連環美集團簽訂相關投資協議，總投資5000萬元，目前已投資3000萬元建設20條生產線進行試生產；9月，與明達（貴州）地下空間科技有限公司簽訂相關投資協議，總投資3000萬元，已投資2500萬元建設地下綜合管廊工程；9月15日，大連良運集團赴開發區考察，對冷鏈物流及寶山批發市場進行深入了解，有待進一步溝通合作；10月9日至17日，開發區社會事務局和貴州晶燦有限公司相關負責人參加大連國際農業博覽會，宣傳、展示開發區優勢特色農產品。

大連生態科技創新城管委會組隊赴鐘山經濟開發區進行考察交流。（六盤水市鐘山經濟開發區管委會供圖）

一系列綜合性或專業招商引資推介會、有針對性的合作交流對接活動，提高了六盤水與大連的經貿合作交流層次和密度，促進兩地招商資源、項目合作的不斷深化，為園區共建營造良好氛圍。

“我們將堅持實干至上、行動至上的工作作風，強化目標意識、責任意識，加強工作督導，精準發力，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，進一步抓好脫貧攻堅工作，確保圓滿完成各項脫貧攻堅任務。”廖翔說。