芻議影響工程造價(jià)的因素與優(yōu)化措施

李羽佳　孫超

摘 要： 建筑企業(yè)想要在市場(chǎng)中獲得良好的立足之地，就需要考慮如何提升建筑工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，在保證建筑工程使用功能和建設(shè)施工質(zhì)量的前提下，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本投入。對(duì)影響工程造價(jià)的主要因素及合理控制措施進(jìn)行研究是具有重要意義的，本文對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)；招投標(biāo)；設(shè)計(jì)階段；施工階段；工程結(jié)算；造價(jià)管控

工程造價(jià)即一項(xiàng)工程的整體花費(fèi)情況，工程造價(jià)費(fèi)用由建材與設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝的工程費(fèi)用兩部分組成，這其中建材設(shè)備的價(jià)格存在較大的變動(dòng)，因此在施工開(kāi)始前，需要做好預(yù)算，最大限度的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價(jià)，以最小的成本，換取最大的效益，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)，走向成功。壁紙通過(guò)對(duì)影響工程造價(jià)諸多因素的分析和思考，認(rèn)為，要降低工程造價(jià)，重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，盡可能的擠凈“水分”。

1.影響建筑工程造價(jià)的因素

首先是招投標(biāo)管理。竣工結(jié)算時(shí)需要以招投標(biāo)文件、核算定額以及工程設(shè)計(jì)圖紙等數(shù)據(jù)資料作為依據(jù)，但當(dāng)前工程招投標(biāo)制度還不健全，招投標(biāo)活動(dòng)存在許多違規(guī)現(xiàn)象，這對(duì)工程造價(jià)管理帶來(lái)了較大的難度。

其次是工程設(shè)計(jì)階段。當(dāng)前有針對(duì)于建筑設(shè)計(jì)方面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和提供給設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新機(jī)遇較少，而且各區(qū)域城市化進(jìn)程速度發(fā)展不一致，這就導(dǎo)致中小城市設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平和專業(yè)技術(shù)水平普及落后，建筑工程設(shè)計(jì)水平及技術(shù)漏洞頻發(fā)。特別是在建筑設(shè)計(jì)資源匱乏的情況下，設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量都很難得到保障。這就導(dǎo)致在工程施工階段建筑設(shè)計(jì)方案普遍存在更改的問(wèn)題，不僅對(duì)施工工期帶來(lái)較大的影響，而且還會(huì)增加施工成本，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

再次是施工階段管理。整個(gè)建筑施工過(guò)程都需要由施工單位來(lái)完成，但施工單位制定的控制目標(biāo)普遍存在不科學(xué)、缺乏先進(jìn)性和合理性的問(wèn)題，特別是在編制工程預(yù)算內(nèi)容時(shí)存在漏算的情況。另外，工程建設(shè)階段的造價(jià)管理體制也存在缺失的問(wèn)題，部分施工單位往往為了獲得更大的利益，存在私自更改及減少施工量的問(wèn)題，同時(shí)施工單位材料管理方法還存在漏洞，采購(gòu)暗箱和計(jì)量方式欠缺科學(xué)性，這就導(dǎo)致建筑材料成本費(fèi)用會(huì)出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。

最后是工程結(jié)算階段。工程結(jié)算階段作為建筑工程造價(jià)的最后環(huán)節(jié)，建筑單位在審核工程結(jié)算過(guò)程中都需要以合同、圖紙及相關(guān)規(guī)范要求來(lái)對(duì)資料和簽證單進(jìn)行驗(yàn)收，并明確復(fù)查工程數(shù)量。但在實(shí)際工程結(jié)算階段，存在虛擬工程量、惡意提高工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、篡改材料價(jià)格及定額高套的現(xiàn)象，這對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性帶來(lái)了較大的影響。

2.完善工程造價(jià)管理途徑

2.1嚴(yán)格控制招投標(biāo)階段的工程造價(jià)

在招投標(biāo)階段，需要堅(jiān)持公平、公正及公開(kāi)的原則，做到公平競(jìng)爭(zhēng)及擇優(yōu)選擇。編制招標(biāo)文件，分析和預(yù)測(cè)可能會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目成本帶來(lái)影響的因素，做好相關(guān)文件和資料的收集工作，為成本控制提供重要的依據(jù)。在招標(biāo)文件中需要對(duì)一些特殊合同需列的專用條款進(jìn)行明確，選擇總價(jià)承包方式，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，價(jià)位低者中標(biāo)，嚴(yán)格控制惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)

建筑的“龍頭”是設(shè)計(jì)，把設(shè)計(jì)抓好，以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益，至關(guān)重要。一是要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過(guò)工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模與冒算的費(fèi)用。三是制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。四是制訂“限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一，因此，盡快組織有關(guān)部門，按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)計(jì)部門的“對(duì)照表”是設(shè)計(jì)管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。五是推進(jìn)“四新”成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

2.3提高工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制力度

實(shí)行項(xiàng)目管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑；而加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，降低工程造價(jià)，更是項(xiàng)目管理的重中之重，它與工程質(zhì)量一樣，是企業(yè)的生命線。利用貨幣形式在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)管理對(duì)象的耗費(fèi)實(shí)行全面管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行項(xiàng)目成本管理是一個(gè)行之有效的方法，具體做法：

首先，制訂標(biāo)準(zhǔn)成本。確定建筑產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù)由建筑預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算規(guī)定和取費(fèi)規(guī)定組成，根據(jù)施工圖預(yù)算書(shū)文件，施工企業(yè)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)、自身作業(yè)條件，編制合理施工方案，在此基礎(chǔ)上制訂工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本由人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成本、材料標(biāo)準(zhǔn)成本和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)成本組成。標(biāo)準(zhǔn)成本是完成施工任務(wù)的預(yù)期成本。在制定過(guò)程中，做到既能激發(fā)職工最大積極性，又緊寬適度，既合理，又能夠爭(zhēng)取達(dá)到。

其次，采用成本差異考核辦法。實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本或預(yù)算成本之間的差額叫做成本差異，工程項(xiàng)目在施工期間，由于種種原因，發(fā)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本和企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)成本不符，產(chǎn)生不利差異和有利差異。通過(guò)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“差異”，反饋信息。成本差異相應(yīng)分為直接人工費(fèi)成本差異、材料差異和機(jī)械使用費(fèi)用差異。

再次，建立項(xiàng)目成本責(zé)任制，推行項(xiàng)目管理是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的施工管理方法。項(xiàng)目成本管理應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理主持下，把成本管理的各項(xiàng)內(nèi)容責(zé)任到人，分別進(jìn)行核算和分析，建立成本核算責(zé)任制；健全成本原始記錄，嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍，運(yùn)用成本管理各種方法，及時(shí)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。

最后，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證具有不可避免性，因此需要對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)加管控。這主要是由于在設(shè)計(jì)階段發(fā)生變更時(shí)，在其他費(fèi)用沒(méi)有發(fā)生的情況下只需要修改圖紙即可，所造成的損失十分有限。但在施工階段進(jìn)行變更，必然會(huì)造成較大的變更損失。因此工程變更盡可能的控制在設(shè)計(jì)初期階段，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管控。在具體工程簽證過(guò)程中，管理人員需要對(duì)工程合同的內(nèi)容進(jìn)行明確，并了爭(zhēng)行業(yè)相關(guān)規(guī)范，明確簽證事項(xiàng)的來(lái)源，不僅要明確圖紙和計(jì)算方式，還要約定市場(chǎng)價(jià)格的取定方法。

2.4強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

對(duì)于工程的竣工驗(yàn)收階段，尤其要重視對(duì)工程結(jié)算書(shū)的有效控制。對(duì)于工程結(jié)算，要嚴(yán)格遵循國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以項(xiàng)目實(shí)際為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算的編制，由承包人向發(fā)包人遞交工程結(jié)算報(bào)告，再由發(fā)包人移交給造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審核，并對(duì)竣工結(jié)算資料出具書(shū)面審核意見(jiàn)。

工程項(xiàng)目的審計(jì)不僅要重視被審項(xiàng)目的事后審計(jì)竣工審計(jì)，更要重視事前和事中審計(jì)，事前審計(jì)，可使工程項(xiàng)目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項(xiàng)目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避免可以預(yù)見(jiàn)的失誤。事中審計(jì)，即對(duì)施工階段中若干個(gè)過(guò)程所作的審計(jì)，對(duì)于后階段來(lái)講，則為面向未來(lái)，又屬事前審計(jì)，不過(guò)這種事前審計(jì)更有針對(duì)性、效益性，做好了，能達(dá)到事半功倍的效果。

3.結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)是建筑工程中極為重要的組成部分，同時(shí)也貫穿于建筑工程施工的始終，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，建筑企業(yè)若要占據(jù)有利位置，就必須對(duì)建筑工程造價(jià)做出較為嚴(yán)格的控制，在確保建筑工程質(zhì)量和工期之外，盡量將建筑工程的成本控制到最低，以此來(lái)確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]艾巨泉.分析影響建筑工程造價(jià)的主要因素及優(yōu)化措施[J].江西建材，2016（08）.