堅定不移踐行“兩山”思想

羅芳菲 金建洪

武義作為浙江中部的山區縣，曾創造了全國聞名的下山脫貧經驗和后陳經驗，近年在“兩山”思想指引下，實現了從省級貧困縣到欠發達縣再到中等發達縣市的跨越，推動了鄉村振興。近日，《民生周刊》記者專訪了浙江省武義縣委書記張新宇。

民生周刊：八山半水分半田，武義具有很好的生態資源稟賦，如何依托生態基底發展產業、激發內生動力？

張新宇：生態資源是我們最大的優勢，多年來，我們深入實施“生態立縣、工業強縣、文旅富縣、科創興縣”四大戰略，全力做好工業生態化提升、農業品牌化培育、旅游優質化發展三篇文章，把生態優勢轉化為發展勝勢，以產業發展推動鄉村振興。武義先后入選全國縣域經濟競爭力百強縣、最具發展潛力百強縣和浙江省投資價值潛力20強縣，躋身全省中等發達縣市行列。

工業生態化提升方面，武義以省級生態工業和低碳試點縣建設為契機，加快改造傳統產業，培育新興產業，加快建設科技城、高端裝備制造產業園等一批產業大平臺，推動開發區二次創業。農業方面，圍繞建設“有機農業第一縣”目標，推進國家農村產業融合發展試點，做大做強有機農業品牌。

張新宇

2012年，武義就啟動生態景區全域化建設，到2017年，全縣旅游接待游客突破1700萬人次，旅游收入達到160億元。下一步，武義將突出旅游產品提檔升級，加快豐富完善旅游業態，推動全域旅游向優質旅游邁進。

民生周刊：武義素有江南桃花源和浙中綠島美譽，在生態環境治理上有哪些舉措？

張新宇：我們始終把護好綠水青山作為政治責任，全力做好綠色發展的加減法，實現治建兩手抓。“治”是強化生態整治。通過建立完善河長制、一口三哨等機制，全縣29條干支流全部實現“可游泳”目標，農村生活污水治理和垃圾分類實現全覆蓋。以“無違建縣”創建為抓手，開展舊住宅區、舊廠區等改造提升，加快存量違建拆除，去年啟動古城保護建設和城中（郊）村改造提升工程。以小城鎮環境綜合整治為突破口，同步推進兩路兩側、四邊三化及農村“兩亂”整治，街長制經驗在全省推廣。

“建”是建美麗鄉村。我們把實施“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉村建設作為改善居住品質、拓寬增收路徑的抓手，累計建成精品村86個、精品線7條，創建A級景區村莊19個，在聯合國2017年可持續城市與人居環境獎頒獎盛典上，武義被評為全球綠色城市。

民生周刊：美好生活呼喚鄉風文明，武義如何通過保護挖掘鄉村文化開展鄉風文明建設？

張新宇：我們堅持以鄉風文明建設帶動精神富有，打造軟硬兼備、內外兼修的幸福家園。內修家風民風，增強鄉村人文內生動力。我們建立了十里荷花廉政文化長廊、后陳廉政公園等一批廉政文化教育基地，在全縣各級黨組織和廣大黨員干部中持續開展“樹家風、嚴規矩、促勤廉”教育活動。2013年啟動農村文化禮堂建設，已建成78家，成功創建浙江省文化禮堂先進縣。

外揚鄉土文化，講好鄉愁故事。我們致力加強古村落、古建筑的保護利用，傳承非物質文化遺產，成功舉辦中國傳統村落保護國際高峰論壇，同時大力推進鄉村特色博物館（陳列館）建設，首批已通過驗收21座。自1983年以來，武義連續35年舉辦文藝百花會，打響了“唱響壺山，舞動熟溪”草根文藝品牌。

民生周刊：村務監督委員會制度是在武義后陳村最早創立的，后陳經驗享譽全國，武義是如何提升鄉村治理水平的？

張新宇：2017年，我們專門成立深化后陳經驗工作領導小組，加強后陳經驗在監督體系、制度執行、理論研究、信息化手段運用和推動產業發展等方面的探索，健全完善自治為基、法治為本、德治為先相融合的鄉村治理體系后陳模式。針對部分村村務監督直接反饋渠道不暢等問題，推行村監會“雙述職、兩反饋”機制，全縣涉及村務財務信訪量明顯下降，后陳村更是連續13年實現了村干部零違紀、村民零上訪、工程零投訴、不合規支出零入賬的“四零”紀錄，村集體經濟增長41倍，村民人均收入翻兩番。

我們認真貫徹一切工作到支部理念，從2017年開始利用3年時間在全縣選樹50個縣級農村“紅旗支部”、120個鄉鎮（街道）農村“紅旗支部”，同步進行“金雁”書記、紅領新青年培育，開設月度比進度、季度比績效、半年比變化、全年比實績“四比”大擂臺，有力促進了重點項目、治危拆違、美麗鄉村等各項事業發展。

民生周刊：下山脫貧是武義縣的一項創舉，百姓下山后如何增收致富？

張新宇：武義于1993年在全國率先探索出“下山脫貧、異地發展”的扶貧之路，目前已累計完成421個村、16902戶、51106人的異地搬遷工作，約占全縣自然村總數的1/3、總人口的1/6。多年來，我們按照總書記的指示精神，依托良好的生態資源稟賦，大力發展生態經濟、美麗經濟，打開“兩山”轉化通道，帶動農村致富、農民增收。

一方面，借梯登高。我們借“下山脫貧”激活旅游資源，又以旅游等生態產業開發反哺下山村民。牛頭山景區是武義最早探索下山脫貧與旅游開發模式的成功樣板。西聯鄉田坪等村整體下山脫貧后，我們加快牛頭山國家森林公園建設，不僅帶動周邊鄉村游和農產品促銷，還提供了導游、木匠、保安等就業崗位。

另一方面，借船出海。我們發展農村電商，成功創建一個淘寶鎮、8個淘寶村。大力發展超市經濟，3萬多武義人在全國各地開辦7000余家超市，年營業額超過350億元，宣蓮、茶葉等優質農產品走出大山。同時發展來料加工，所有的異地搬遷村（小區）均建立來料加工點，人均年增收8000多元。