制度優勢是決戰勝利最大的法寶

王芳

繼十九大報告之后，2017年底召開的中央經濟工作會議又把“污染防治”作為今后三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，并要求堅決打好。我國為什么要將污染防治提高到攻堅戰的高度？打好污染防治攻堅戰面臨哪些挑戰？需要從哪些方面著力？帶著這些問題，本刊記者專訪了環境保護部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤。

污染防治攻堅戰是政治目標

中國報道：污染防治成為今后三年全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。為什么要將污染防治提高到攻堅戰的高度？

吳舜澤：第一，從政治上講，一般認為到2020年全面建成小康社會有兩大短板，一個是精準脫貧，一個是污染防治，這都直接關乎第一個百年奮斗目標的實現。所以必須要在三年之內，舉全黨全國之力，集中力量，加快補齊短板。

從2000年建設小康社會，到2020年全面建成小康社會，“全面”體現在兩個方面，一是覆蓋的群體要全面;二是覆蓋的領域要全面。習近平總書記說過，“小康不小康，關鍵看老鄉”，指的是精準脫貧，講的就是覆蓋群體全面問題;“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵”，講的就是覆蓋領域全面問題。我們花20年的時間，重點就是要解決這兩個方面的全面問題。所以污染防治攻堅實質上事關第一個百年目標實現的政治考量，是全黨全國當前必須攻堅確保完成的總奮斗目標。

第二，從主要矛盾和生態環境需求上講，近些年雖然生態環境質量持續改善，但與發達國家環境質量相比，我們還存在較大差距。……