中共中央宣傳部《為改造黨報的通知》

趙永華 董翊宸

1942年初，整風運動在陜甘寧革命根據地全面展開。為適應黨在新時期的革命需求，3月16日，中共中央宣傳部下達了《為改造黨報的通知》，要求各級黨委對所辦黨報進行對照檢查和全面改造。4月1日，《解放日報》全文刊載了該通知，共約800字。這是延安新聞界整風運動中，中共中央發出的一份重要文件。

1941年初，中共中央根據當時的國際、國內形勢，決定強化黨對宣傳機構的領導，在合并《新中華報》、《今日新聞》的基礎上創辦了《解放日報》，博古為首任社長。在第一次編輯部會議上，博古強調：“我們的報紙是戰斗的黨的機關報，是以黨的立場分析認識世界，這是方向?！保ā肚匕顟棧ú┕牛┪募?50頁，中共黨史出版社2007年版）但究竟什么樣的報紙才算是一份“戰斗的黨的機關報”，博古沒有在陜甘寧邊區辦中央級黨報的經驗。

整風運動發起后，黨在宣傳方面存在的諸多問題日益突顯出來。1942年1月24日，毛澤東在中央政治局會議上批評《解放日報》，要求把社論與專論重視起來，應分配題目給中央的同志寫文章等。（逄先知主編《毛澤東年譜》中卷356頁，中央文獻出版社1993年版）針對這些改進意見，政治局做出決議：“同意毛主席指出今后《解放日報》應從社論、專論、新聞等方面貫徹黨的路線與政策，文字須堅決廢除黨八股?！保ā吨袊伯a黨新聞工作文件匯編》上冊118頁，新華出版社1980年版）2月11日的政治局會議討論《解放日報》時，毛澤東再次指出：“現在《解放日報》還沒有充分體現我們的黨性。主要表現是報紙最大篇幅都是在轉載國內外資產階級通訊社的新聞，散布他們的影響，而對我黨政策與群眾活動的宣傳，則非常之少，或者放在不重要的位置”，他強調：“報紙必須地方化，要反映地方情形”，“無論什么消息都要想想是否對黨有利益”。（《毛澤東年譜》中卷368頁）在這些要求的基礎上，中宣部下達了《為改造黨報的通知》。

該通知共有五條內容，分別對黨報的黨性原則、工作任務和編輯方法，提出了具體要求。通知指出：“報紙是黨的宣傳鼓動工作最有力的工具”，“報紙的主要任務就是要宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾生活”。明確了新聞工作對黨的事業的重要性，強調黨報不僅要宣傳黨的政策、報道黨的工作，還要密切聯系群眾，反映群眾。

該通知對各級黨委和黨報的實際工作提出具體要求：“要使各地的黨報成為真正的黨報，就必須加強編輯部的工作，各地黨的領導機關，必須親自注意報紙的編輯工作。要規定黨、政、軍、民各方面的負責人經常為黨報撰稿”。在這里，明確了黨委對黨報的領導責任并強調了各部門領導為黨報撰稿的義務，使黨報的工作始終處于黨委的領導下，保證了黨報宣傳的正確，具有指導性和號召力。

該通知還強調自我批評的原則。“黨報要成為戰斗性的黨報，就要有適當的正確的自我批評”。通過自我批評不斷提高業務水平。同時，通知還要求“對于敵人的思想批判”，以此加強黨報的戰斗性。通知對黨報的文風也提出了要求：“應力求通俗簡潔，使稍有文化的群眾也可以看”。力戒黨八股，用群眾喜聞樂見的形式、群眾聽得懂的語言報道新聞，這是黨在新聞工作中一直強調的業務要求。

該通知下發后，黨報改造的路線逐步清晰。1942年3月31日，在《解放日報》改版座談會上，毛澤東開宗明義：“共產黨的路線，就是人民的路線?！币源烁爬h性和人民性的統一。（《在本報改版座談會上，毛澤東同志號召整頓三風要利用報紙，批評絕對平均觀念和冷嘲暗箭的辦法》，《解放日報》1942-4-2.）4月1日，《解放日報》發表社論《致讀者》中提出：“報紙要密切聯系群眾、反映群眾情緒、生活需求和要求”。同年9月，宣布《解放日報》既是中央的機關報，同時也是中共中央西北局的機關報。不久，西北局做出決定：“凡在《解放日報》發表的黨和邊區政府的決議、指示及法令等，中央或西北局負責同志發表的談話和文章，各級黨的領導機關應在黨員干部中組織研究并討論執行，不得借口沒有接到黨的直接通知而置之不理?！督夥湃請蟆芬扇私洺⒓游鞅本值臅h，西北局也要派人出席報紙編輯部的會議。”（楊放之《黨報史上的一個重要的里程碑》，《新聞戰線，1979年第2期）

《為改造黨報的通知》是針對當時宣傳工作中黨報和黨中央步調不協調的情況提出的，有著深刻的歷史背景。1938年5月，毛澤東在延安抗日戰爭研究會上做了《論持久戰》的演講。他將講話稿送往武漢，希望《新華日報》能夠分期刊登。時任中央書記處書記、中共中央長江局書記和《新華日報》董事長的王明卻認為，該文的主要傾向是“消極抵抗日本侵略，等待日本進攻蘇聯”，明確予以拒絕。（王明《中共50年》185頁，東方出版社2003年版）1941年后，王明長期因病休假。新創辦的《解放日報》由博古主持，該報的一些做法，被認為是“王明路線的殘余”。例如，全面模仿《真理報》和《大公報》，只注重歐洲戰場的新聞報道，模糊了共產黨與國民黨兩條路線、兩種方針、兩種政策的根本界限。對此，陸定一曾直言：“那時候軍權已經不在王明集團手中，但是在思想工作、政治工作中，王明集團的重要成員還有大權。”（《陸定一同志談延安《解放日報》改版》，《新聞研究資料》1981年第3輯）

《為改造黨報的通知》以中共中央宣傳部的名義下發，用正式文件的形式確立了黨報的黨性原則，要求黨領導的報紙徹底拋棄“同人辦報”理念和“資產階級新聞理論”，使黨報在戰爭環境下，能夠最大限度地發揮思想整合與社會動員的作用。該通知對《解放日報》的改版和延安整風運動的推進，乃至整個中國共產黨的新聞事業都產生了深遠影響。

1942年4月1日《解放日報》第二版刊登的《為改造黨報的通知》