經濟界代表、委員如是說

楊晨

兩會上的代表和委員們是最受媒體和全國人民關注的焦點，今年的兩會他們又帶來了許多關于經濟民生的重要提案、建議，特別是與人民群眾息息相關，對拉動國家經濟穩步增長和區域經濟建設關系重大的新經濟、民生發展等話題格外引人關注，本期“特別關注”特將部分代表、委員的相關提案、建議進行了摘錄——

傅瑩：制定房地產稅法列入了5年立法規劃

近年來，關于房地產稅如何征收，專家學者、開發商、購房人在各個層面展開了廣泛的討論。至于“何時征收”，更是每個購房人都關心的話題。3月4日，十二屆全國人大五次會議首場新聞發布會，大會發言人傅瑩回答記者提問，其中就包括房地產稅。

傅瑩指出：“加快房地產稅立法并適時推進改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務中列出來的，所以本屆人大常委會把制定房地產稅法列入了5年立法規劃。當然這部法律涉及面比較廣，也涉及方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。”她還表示：“根據我的了解，今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排。”

奚國華：堅決擁護取消國內長途和漫游費

全國政協委員、中國移動原董事長奚國華在經濟界小組會議上表示，堅決擁護取消國內長途和漫游費。他稱，取消長途和漫游費之后，雖然表面上中國移動、中國聯通（6.260， -0.05， -0.79%）、中國電信三大運營商利潤減少，但是能夠拉動消費，促進創業和就業，推動經濟升級。

還有業內人士指出，長途漫游費是語音時代基礎電信服務的一種計費方式，隨著3G、4G網絡成熟的覆蓋，在電信運營商自身業務變革中取消漫游費也是情理之中的事。3月6日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，三大運營商表示，今年10月1日起將全面實施取消手機國內長途和漫游費。隨后，三大運營商都推出了各自的具體措施。

以中國移動為例：一，10月1日起全面取消國內手機長途和漫游費；二，降低重點方向直撥國際長途資費；三，降低企業接入專線價格；四，下調“一帶一路”國家語音和流量漫游資費，將“一帶一路”沿線全部64個國家和方向的漫游語音資費下調至0.99元/分鐘。

許家印：建議提升提案質量 降低政協提案立案率

3月4日，全國政協十三屆一次會議進行小組討論。在經濟組36組的討論上，全國政協委員、恒大集團董事局主席許家印建議，提升提案質量，降低政協提案立案率。許家印表示，上一屆五年收到提案29000多件，審查立案23000多件，立案率是81%。“轉到國家各個部委去的提案，最多的是教育部，平均一年大概有六七百個提案。”“我的意思就是說，政協內部在提案的質量和提案水平上，怎么樣再進一步的提升。”許家印認為，提案多了之后會流于形式。

“從提案的質量提升，政協能夠發揮專職委員會的作用，把提案審查、立案率降低一點，比如說10%、20%，這樣提案到各個國家部委時，能夠真正起到一定作用，不要流于形式。”許家印說。

李彥宏：提案涉及雄安新區減稅、推動京津冀地區發展

3月3日消息，全國政協委員、百度公司創始人、董事長兼首席執行官李彥宏在兩會上提四個提案，其中兩個與人工智能相關，提議鼓勵企業開放人工智能平臺，加強新技術落地應用；打造自動駕駛政策全球新高地，構建汽車產業強國。另外兩個涉及到雄安新區稅收減免、推動京津冀地區發展，以及全國范圍內推動公共場所禁煙等。

李彥宏在提案中建議，應鼓勵有能力的企業搭建“中國汽車大腦”平臺，支持其逐步成長為全球領先的自動駕駛開放平臺；加快研究并出臺運營政策，如鼓勵有條件的企業率先開展自動駕駛試運營服務，在北上廣等限牌城市，允許自動駕駛汽車不用指標即可辦理牌照等。

李彥宏關于人工智能開放平臺及自動駕駛的兩個提案與百度公司的戰略方面有著緊密的關系。同時，其也對雄安新區的政策及控煙政策做出了提案。

李彥宏稱，這是他第二屆做政協委員。之前的五年當中，他也在不斷的摸索，不斷的尋找更好的方法去參政議政。“頭五年我提的提案更多的聚焦一些特別具體的問題，并且給出特別具體的我認為合理的解決方案，希望在術的層面對國家有所幫助。今后的五年我可能會逐步把鏡頭往遠拉一拉，提一些相對比較宏觀的東西，甚至不一定有特別清晰解決方案的情況下我也會提，我提的領域也不一定完全都是計算機、IT、互聯網這些領域，也可能跨度更大一點。”李彥宏這樣說。

李書福：凈化網約車行業、推廣甲醇汽車

全國人大代表，浙江吉利控股有限公司董事長李書福帶來的兩項議案，分別是《凈化網約車行業發展空間促平臺提升內功》和《發展“液態陽光經濟”推進甲醇汽車市場化》。他倡導規范凈化網約車環境，同時再次提出甲醇汽車應該成為我國新能源車發展中的重要一環。

伴隨著移動互聯網的普及，網約車成為多樣化出行的風口行業，李書福代表倡導凈化網約車環境，建議通過更靈活的方式考核駕駛員、用商業保險與合同制保障網約車住權益、將網約車納入客運出租汽車管理條例方便監管等方式，加強對網約車的管理。對于駕駛員考試形式，李書福建議用更靈活的考試形式。調研發現，一些從事網約車服務的司機未按規定持證運營。其原因是考試題目較難，考試未通過；并且，考場資源匱乏，考試不方便。

李書福建議，政府應嚴格要求駕駛員的素質和培訓體系，但可以鼓勵駕駛員考試形式更靈活，比如在保證考試公平、公正性的前提下，在網約車平臺公司各服務所在地設立的服務機構設置考點，方便司機考試。

其次，由于網約車的車輛對于網約車車主來說是家庭重資產，應當用商業保險與合同制度相結合的方式來保障網約車住的權益。李書福建議，由保監會牽頭，保險公司參與設計針對網約車的創新型運輸保險，較目前的營運險費率低。

推廣甲醇汽車方面，這并不是李書福第一次在全國兩會上提出。雖然今年是李書福第一次被選為全國人大代表，但是此前，他曾經連續三次擔任全國政協委員。早在幾年前，李書福就開始倡導推廣甲醇汽車。

隨著我國汽車保有量不斷增長，國家能源安全和環境保護所面臨的挑戰正日益凸顯。預計到2020年，我國汽車保有量將增長至3億輛。一方面將帶來更大量的汽車尾氣排放；另一方面，新增車輛如仍以傳統燃油車為主，我國石油對外依存度也將繼續攀升。李書福表示，應該根據我國能源結構和市場現狀，走能源多元化道路，以緩解能源安全挑戰并改善環境質量。而甲醇汽車或許會成為解決之道。

劉強東：發揮電商富農作用，打造扶貧“新通路”

今年兩會備受關注的一個變動是，新增多位互聯網領域代表、委員，其中就包括京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東，第一次當選全國政協委員，劉強東表示，這既是一份榮譽，也是一種責任。首次亮相兩會，劉強東帶來3份提案，其中最重要的提案是探討如何發揮電商富農作用，打造扶貧“新通路”。這份提案的由來或許與他的另一身份有關。去年11月，他當上了河北省阜平縣平石頭村名譽村主任，并給自己定了一個幫助全村人脫貧的小目標。

兩會期間，劉強東接受南都專訪時，還就京東物流布局、“無界零售”戰略和隱私保護等一一作答。他透露，未來3到5年，京東線上線下一體化的生鮮超市將在全國鋪設超千家門店。

劉強東：全國政協是一個深入學習的平臺，當委員是個全新的工作，我還需要適應新崗位、熟悉新情況、接受新任務，廣泛聽取各界意見和建議，在不斷的學習中提高自身的履職能力。同時，我也會以實際行動參政議政，在扎實的調研中發掘基層的真實問題，講真話、述實情，提出切實可行的解決方案，為行業創新和民營企業爭取更好的發展環境。

馬化騰：加快建設數字中國，不斷增進民生福祉

今年兩會，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰帶來了八份書面建議，議題涉及數字中國、工業互聯網、數字文化、金融安全、醫療健康、青少年創新人才培養、粵港澳大灣區建設，以及生態環境保護。

馬化騰： 我作為連任代表也有一個總結，從過去五年看，我從原來只懂自己行業的知識，包括提的建議也都在自己熟悉的行業和領域，到民生、社會各個方面，要更加打開視野，去關注、關心，以及寫成書面建議。我覺得，人大代表的資格也是倒逼我在這方面投入更多精力去學習，對我來說是一個鍛煉。回顧過去五年，我總共提了22份書面建議，涉及科技、民生、區域、文化、安全五個領域。整個互聯網從幾年前的PC時代轉型到移動時代，現在大家日常使用計算機的習慣絕大部分在手機上可以完成，這正式打開了線上線下，也就是互聯網經濟和實體經濟相互融合的大門。我們可以看到整個實體世界和數字世界開始進行深度融合。

2018年，我們觀察到什么情況呢？感覺又有延展，也就是說我們現在看到越來越多的大數據、云計算、AI，特別是這一年發展很快，已經擴展到政務、智慧城市等等。各地政府已經紛紛開啟了數字化時間表。我今年帶來的第一份建議是《關于加快建設數字中國，不斷增進民生福祉的建議》。在我們看來，數字中國的概念比數字經濟更加延展，原來只是聚焦在經濟，但是現在不僅是這樣，社會上的很多事物都可以擴展，變成數字化。

雷軍：建言“一帶一路”

雷軍此次以北京代表團成員身份參加2018年十三屆全國人大一次會議。本次雷軍在“一帶一路”倡議語境下，就中國民營企業“走出去”及海外品牌建設提出了兩項建議。同時，雷軍也圍繞中國國內設計產業發展現實提出了五項建議。

過去一年中，小米手機專注海外市場發展，成為國內民營科技企業出海的典型代表。圍繞“一帶一路”的國家倡議，雷軍就民營企業“走出去”以及中國制造品牌“國際化”過程中的訴求及期待提出建議：在原有駐外使領館支持基礎上，由商務部牽頭成立 “一帶一路”服務中心及綜合服務平臺。該中心能夠與政府各相關部門、民間商會、金融保險機構等各方建立聯席機制，收集整理境外投資項目信息，設立“出海”項目庫，防止無序競爭。在“一帶一路”出海的語境下，雷軍也建議可以在“一帶一路”國家設立“中國制造品牌大使”，讓當地甚至國際上的知名人士擔任，以文化交流、市場活動等方式推介“中國制造”產品，提升“中國制造”的全球品牌聲譽和影響力。

除此，雷軍還就發展中國設計產業、提升中國設計水平提出了具體五項建議：

在國家層面進行頂層設計，將對中國創意設計產業發展和扶持的長遠規劃列入五年規劃綱要。雷軍建議優先扶持發展工業設計，特別是對落后產能集中的地區和行業，應該給予涵蓋專項資金的綜合支持。

在制造業發達的城市中，雷軍建議成立專業設計園區，對入駐企業給予稅收等綜合 配套優惠政策。根據具體情況，園區可以在人才引進等方面出臺針對性舉措。

對于設計方面投入巨大且產業帶動效果明顯的企業，雷軍建議對相關企業的項目及產品進行獎勵，并在宣傳方面傾斜推廣資源。

最后，雷軍建議升級現有國家級設計獎，升級國內現有的國家級設計獎項，努力打造本土世界級設計獎，奪得中國設計業的全球話語權。

張近東：推動大數據與人工智能、區塊鏈等新技術融合

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在2018兩會建言，提出建立跨地域、跨行業，能夠面向整個社會開放的數據共享平臺，加強數據安全立法，同時逐步加大引入人工智能和區塊鏈技術，推動大數據與人工智能、區塊鏈等新技術的融合，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。

周鴻祎：區塊鏈這么熱，還沒看到什么非用不可的場景

全國政協委員、360董事長周鴻祎在兩會發布會上表示，現在區塊鏈這么熱，還沒看到什么非用不可的場景，唯一就是比特幣。比特幣有賬本不可篡改的特點，但也有遭受網絡攻擊的隱患，比如當有人掌握了51%的算力，或者未來量子計算破解了“挖礦”的哈希算法，對區塊鏈技術都是一個挑戰。如今出現了很多交易所、錢包，也發生過安全事件，丟失了虛擬資產，恰恰說明區塊鏈技術需要安全保護。

丁磊：不要借技術名義和噱頭炒作區塊鏈

全國政協委員，網易CEO丁磊在委員住地接受證券時報記者采訪時表示，區塊鏈本身是一個技術，這個技術本身是沒有問題，也能解決很多問題，應用場景很豐富很廣泛，其中一個應用是智能合約，其中放入生物信息的特征，那就會解決人與人的信任問題。信任問題解決后可以推動金融領域發展，比如借錢收款等。但現在感覺區塊鏈存在過度炒作的情況，技術本身沒有壞處，只是不要借技術名義和噱頭來進行炒作，而應該根據具體應用場景結合來推廣區塊鏈。

董明珠：回應總理報告稱個稅改革內容“非常接地氣”

3月5日上午，李克強總理在政府工作報告中提出，要提高個稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除。全國人大代表、格力電器董事長董明珠在接受證券時報記者獨家專訪時表示，政府工作報告中不僅提到提高個稅起征點，還有很多涉及個稅改革其他方面的表述。這些內容都非常接地氣，反映了民意。

此前，董明珠給大會提交的建議就包括提高個稅起征點至1萬。她表示，80后養家不易，自己做了一些調查，現在80后已經是社會的主流人群，但他們的孩子還很小，小的可能幾歲，大一點的可能剛上初中，“孩子教育費用不低，比如小孩在私立幼兒園，一個月大概要3000元，甚至更高。一年幾萬元的教育費用對普通家庭壓力不小，如果加上房貸，對生活確實會有影響，所以我覺得3500元個稅起征點要改，應該提高到1萬元。”