從恢復房屋的住房屬性看租售同權的落實方法

摘 要：租售同權的提出使房屋恢復了其原本的居住屬性，促進了公共資源分配方式的優化，政府與市場并行調控租賃市場是租售同權實現的有效途徑。眼下，各地方政府關于“租售同權”的政策不斷出臺，通過文件規范鼓勵民眾租房。

關鍵詞：租售同權；居住屬性；政府政策；市場調控

一、房子不單單是用來住的

在1998年以前，我國對于住房政策還是住房實物分配制度、公房租賃制度。由于城市人口的不斷增加、政府財力無法大量建房、城市居住環境難以得到改善，我國推出了住房公積金制度并明確銀行可以發放個人住房貸款。由此，住房實現了商品化和社會化，房屋屬性同時發生了變化，從原本的居住屬性派生出了投資投機屬性，但在未有定位良好的政策的環境下，逐漸承擔了過多的居住功能以外的任務。同時，由于住房的商品化和社會化，使住房市場的價格受其成本、供求關系、政策調控等多方面的影響。不斷推進的城市化進程使不同需求的房產增多，涌入的農村人口產生的旺盛的實際購房需求使房產供不應求，地方政府與房地產的耦合使其財政收入對土地的依賴性顯著提高，多方面原因促使地價被不斷推高，房價不斷被動上漲。

二、恢復住房屬性是“租售同權”的作用

按道理來說，房價的高漲不下理應迫使很多人由購房市場轉向租賃市場。然而，相對于租房市場來說購房市場仍然彰顯著它獨有的優勢。即使在租金比房價折算下來低很多的情況下，許多人仍選擇了購房?！?br>