行政執(zhí)法問題與對策研究

史銀玲

摘 要：依法行政的重要內(nèi)容以及關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)是行政執(zhí)法，同時也是依法行政的重點以及難點。在行政執(zhí)法的過程當(dāng)中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，對行政管理體制進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變政府的職能，采用法律的形式來對行政執(zhí)法部門所具有的職責(zé)權(quán)限以及執(zhí)法的程序給予確定，使得行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)得到提升，不斷的加強法制的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：依法行政；行政執(zhí)法；法制監(jiān)督

一、行政執(zhí)法存在的主要問題以及原因分析

（一）行政執(zhí)法的體制存在著問題，權(quán)利出現(xiàn)交叉

在我國行政執(zhí)法的體制因為受到了計劃經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)法相關(guān)體制的影響，存在著一定的問題，比如：政企沒有被分開，政事不分；各個職能部門出現(xiàn)條框分割、部門壁壘嚴(yán)重；管理的權(quán)限交叉的情況比較多，重疊、分頭共同管理；各自為政。比如：針對于個體戶的管理，就涉及到了工商、公安、稅務(wù)以及衛(wèi)生等多個行政執(zhí)法的部門。對于文化市場進(jìn)行的管理也涉及到了文化、工商、公安等一些執(zhí)法的部門，在管理的過程當(dāng)中出現(xiàn)多部門管理，多家進(jìn)行收費的現(xiàn)象。這些情況使得各個職能的部門之間出現(xiàn)了職責(zé)不明的現(xiàn)象，受到相應(yīng)利益的驅(qū)動，超越了自身的權(quán)限或者是放棄相應(yīng)的職責(zé)，相互之間推諉，甚至出現(xiàn)了依法打架的現(xiàn)象。

（二）在行政執(zhí)法的過程中牟利的行為導(dǎo)致職權(quán)的濫用

國家的行政機(jī)關(guān)作為是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是用國家的名義進(jìn)行執(zhí)法，本應(yīng)該是吃皇糧辦公差，根據(jù)相關(guān)的法律所收取的稅款以及各種費用都必須要全部的交給財政進(jìn)行管理。……