多元化糾紛解決機制新舉措

彭雪娟

摘 要：隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，家庭財富日益增多，家庭事務趨于多樣化，人們使用法律解決家庭問題的意識普遍增強。為了符合社會和諧發(fā)展的新要求，建立家庭公證法律服務中心，滿足了老百姓遺產(chǎn)、遺囑、婚姻、財產(chǎn)等法律服務的多元化爭議解決需要，因此受到各界關注和倡導。

關鍵詞：家庭糾紛；財產(chǎn)公證

一、家事公證的概念

公證是公證依據(jù)適用自然人、法人或其他組織的法定程序，證明民事法律行為的真實性和合法性，以及與法律相關的事實和文件的證明。家事公證以家事法律服務為核心，以維護家庭和諧穩(wěn)定為宗旨，創(chuàng)新法律服務手段，搭建專業(yè)工作平臺，著力解決家庭法律問題，建立健康的新型家庭關系，促進社會公平正義發(fā)展。

二、婚姻家事中需進行公證的情況

1.涉及財產(chǎn)贈予

涉及財產(chǎn)贈予，辦理了公證后，不能撤銷。贈予是單務合同，受贈人沒有付出對價，故贈予人在贈予財產(chǎn)權利轉移之前，可以撤銷贈予。但有兩種例外情形，一是有道德和公益性質的贈予，二是經(jīng)過公證的贈予。

2.涉及房產(chǎn)協(xié)議

房產(chǎn)協(xié)議因無法立即辦理，公證之后，對方反悔不配合，可直接辦理。

（1）甲和乙雙方親自共同到房管局辦理；

（2）甲起訴乙，法院判決確認房屋屬于甲，甲可以持判決書到房管局單獨辦理；

（3）離婚協(xié)議辦理了公證，且乙公證確認已收齊補償款，授權委托甲辦理關于房產(chǎn)的一切事宜；則甲可以持這兩份公證書到房管局單獨辦理。因為當時離婚協(xié)議沒有公證，甲只能通過訴訟來強制將乙除名。若當初甲辦理了公證，就可以避免訴訟，節(jié)省大量的時間精力和金錢。

3.涉及遺囑繼承

公證遺囑和公證親屬關系，繼承開始后，可以辦理繼承公證，處理遺產(chǎn)。公證并非遺囑的生效條件。但是，訂立公證遺囑可以避免自書遺囑或代書遺囑無效。

（1）《繼承法》對各種遺囑的形式要件做了規(guī)定，司法實踐中認定很嚴格，有不少遺囑因為不符合法定要件而被認定為無效，進行公證可以避免該問題。

（2）公證遺囑的效力高于其他形式的遺囑（即使公證遺囑訂立時間在先），公證過的遺囑，只能重新公證才能修改。

（3）涉及到繼承的事宜，特別復雜，房管局、銀行等部門機構，都不愿意承擔風險，要求提供繼承公證書或生效司法文書。

三、多元化糾紛對家事公證提出的新需求

1.多元化糾紛要求家事公證針對性

家事糾紛訴訟主體主要是家庭身份關系，與普通訴訟程序的主體、財產(chǎn)關系相比，不具有公共利益。財產(chǎn)糾紛實質上是私權糾紛，大多數(shù)爭議屬于陌生人，具有很強的私利性。涉及家庭糾紛的當事人在親屬法中具有身份關系。它不僅具有公益性，而且具有很強的道德性。由于婚姻和家庭關系不同于契約關系和財產(chǎn)關系，它們不能簡單地由權威的裁判處理和“分清是非”，而是要恢復感情，消除矛盾，以實現(xiàn)和解作為基本目標和價值取向，是爭議解決的最好途徑。由于家庭糾紛的身份性質和公益性質，決定不能簡單以爭議解決方式解決親屬與家屬之間的糾紛。因此多元化糾紛要求家事公證具有針對性，家事公證法律服務中心的設立符合解決多元化糾紛的特點，并且具有針對性。

2.多元化糾紛要求家事公證機制多元化

社會正處于過渡時期，社會糾紛已變得司空見慣。社會不斷將各種矛盾引入司法裁決，但是，單一的糾紛解決機制不能應對多元化的社會糾紛。完全程序化并不能以完美的方式解決糾紛，由于家庭糾紛涉及婚姻秩序和家庭秩序的穩(wěn)定，因此身份關系是核心問題，爭議是非對抗性和私人性的，利益和情感的矛盾是復雜的。單靠一種或靠一定的力量是難以有效解決的。婚姻和家庭糾紛解決機制是一個非常復雜的體系，無論案件類型、司法機構還是中立的第三方以及爭議解決的類型都具有多樣性和廣度性。多元化糾紛需要多元化的家事公證機制，這是由家庭糾紛的特點和性質決定的。多元化的解決機制解決了家庭糾紛的絆腳石，更好地實現(xiàn)了家庭關系的恢復和糾紛的解決。

3.多元化糾紛要求訴訟與非訴訟相協(xié)調

家事糾紛中訴訟和非訴訟的特點體現(xiàn)在：訴訟類型和非訴訟類型；訴訟程序呈現(xiàn)非訴訟傾向；家事訴訟審判反映了更多的非訴訟法律原則，如權力和調查權。對于訴訟和非訴訟的雙重特征，多元化糾紛要求建立糾紛解決機制，有機地協(xié)調訴訟和非訴訟。訴訟之后，碎片與對抗的關系依然存在，調解等非正式糾紛方式尊重雙方的愿望，繼續(xù)與雙方進行談判溝通，緩和沖突，化解糾紛。因此，無論是在訴訟前還是訴訟中，調解與和解，非正式糾紛解決機制在基層社會治理，以及協(xié)調國家法與民間習慣的過渡作用，在司法和訴訟過程中都是不可替代的。

四、家事公證法律服務中心的概述

1.家事公證法律服務中心內(nèi)容

家事法律服務中心為社會提供多層次的家事法律服務，包括：家事法律咨詢、起草家事法律文書、家事公證、遺產(chǎn)事務執(zhí)行、財富傳承規(guī)劃與執(zhí)行、家事糾紛調解以及家事輔助事務。

2.家事公證法律服務中心的便利性

（1）拓展養(yǎng)老公證服務業(yè)務。家事公證法律服務中心專注于對老年人群體的支持、再婚、監(jiān)護、醫(yī)療、保險、財產(chǎn)繼承和爭議解決等方面的需求，提供法律文件、起草、抵押、信托、遺囑、繼承、存款、托管、代理服務和家庭法律咨詢。為老年人提供低成本，一站式的法律服務，實現(xiàn)老年群體的安心養(yǎng)老、體面養(yǎng)老、快樂養(yǎng)老。

（2）拓展婚姻財產(chǎn)公證業(yè)務。證明公眾以婚姻關系為基礎取得或處分有關財產(chǎn)，有效區(qū)分了婚前財產(chǎn)、夫妻共同財產(chǎn)、夫妻各自財產(chǎn)和夫妻一人所有財產(chǎn)等，防范和化解家庭財產(chǎn)糾紛。

（3）推行“綠色繼承”公證服務。通過開通“綠色通道”，將傳統(tǒng)的遺產(chǎn)公證服務延伸至公證前和公證后延期，即為遺傳繼承人（受益人）提供調查和證據(jù)收集，代表證人進行調解，并為處理房地產(chǎn)權利和其他資產(chǎn)的稅收和會計處理，變“當事人跑”為“公證人員代查”“大數(shù)據(jù)信息代跑”的一站式服務繼承公證新模式。

（4）推行“溫情遺囑”公證服務。在傳統(tǒng)遺產(chǎn)公證模式的基礎上，通過增加遺囑意志和意愿以及增加“親情囑托”視頻服務，將負責遺囑公證、遺囑信托和遺囑執(zhí)行協(xié)助等服務，創(chuàng)造“溫情”為核心意志公證服務模式，將增加公證意愿的客觀真實性，體現(xiàn)公證的人文關懷。

參考文獻：

[1]劉媛媛.淺議公證在家事法領域中的作用[J].中國公證，2016

[2]李琨.公證視閾下的家事法律服務室探索與實踐[J].中國公證，2017