試論企業(yè)破產(chǎn)案件債權債務的核查

牛燦

摘 要：我國《企業(yè)破產(chǎn)法》明文規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)案件債務人財產(chǎn)狀況的調(diào)查、債權的審查工作是破產(chǎn)資產(chǎn)管理人的義務。然而，在許多案件審理過程中發(fā)現(xiàn)，受法律規(guī)定存在漏洞、管理人權責不匹配等因素的影響，致使審判機關不得不承擔管理人應該承擔的義務。這種“運動員”與“裁判員”于一肩的狀況不但直接影響了審判效率，還會引起當事人的合理懷疑，從而影響法律和法院的權威，甚至埋下影響社會穩(wěn)定的種子。

關鍵詞：管理人制度；破產(chǎn)；債權

一、管理人對破產(chǎn)企業(yè)債權債務調(diào)查、審查存“兩難”

通常的破產(chǎn)案件，標的都在幾百萬元以上，如果企業(yè)管理規(guī)范，管理人依債務人的賬目、財稅報表、審計報告、債權人申報材料，對債務人的財產(chǎn)狀況基本可以調(diào)查清楚。只要管理人對上述材料進行審查，與債務人的法定代表人、股東、財務管理人員、職工代表核實后，破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)狀況基本一覽無余，不需要再做大量的調(diào)查工作。

但對于管理混亂、賬目不清、報表不明的企業(yè)，管理人則無法履職。此類企業(yè)雖有賬目、報表等材料，但由于長期存在偷稅、漏稅，稅務報表長期虧損，但實際贏利的企業(yè)；長期用金融機構以外的社會資金、高利息的民間資本運轉，這些賬目根本體現(xiàn)不出企業(yè)的財產(chǎn)全貌，僅是企業(yè)固定資產(chǎn)、材料等物化形式。而真正的資金，在企業(yè)賬戶往來少之又少，絕大部分現(xiàn)金存入企業(yè)法定代表人、股東或他們的家屬、財會人員個人賬戶。……