行政賠償責任中的因果關系的研究

摘 要：國家賠償的種類、范圍、歸責原則、因果關系之間是一個連環套，因果關系在國家賠償構成中具有極為重要的意義。在國家賠償中我們理順了關系，就能明確責任，無論是一因一果，一因多果，還是多因一果，多因多果，總的規則是因在前，果在后。

關鍵詞：國家賠償責任；因果關系說；行政賠償責任；因果關系

一、國家賠償責任理論界的觀點

因果關系是指侵害行為與損害結果之間的關聯性。對此民法學界的研究不勝枚舉，令人眼花繚亂。有代表性的觀點是：

1.條件說

認為凡是導致損害后果發生的條件，都是原因，都具有同等的作用，缺乏任何一個條件，損害都不會發生。也就是說有前者，未必有后者，但沒有前者，就沒有后者。

2.原因說

也稱為限制條件說或者重要條件說。認為在造成損害結果的諸多條件中，只有一項或者幾項重要的條件可作為損害原因，造成損害的諸個因素對損害結果的發生所起的作用是不同的。其中起重要因素的是原因，其余因素僅僅是條件。

3.相當說

認為某種原因僅在現實特定情況中發生某種結果的，不能直接斷定兩者之間有因果關系。只有依照當時當地的社會觀念，普遍認為也能發生同樣的結果的，才能認定有因果關系。

4.必然說

也稱為直接說，認為只有侵害行為是損害發生的唯一條件時，因果關系才成立。這是有關因果關系的最嚴格的限定，《國家賠償法》雖然未明確表態，實際上它所采用的就是直接說，這一點在追償中表現的比較明顯。……