淺議我國反壟斷立法

魏學(xué)全

摘 要：反壟斷法通過反對壟斷行為來維護(hù)公平有序的競爭，一方面為企業(yè)的發(fā)展提供了良性的生存環(huán)境，另一方面又為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)保障機(jī)制。因此反壟斷法是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有效競爭的有力武器。我國現(xiàn)在正處于向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期，無論是國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，還是國際競爭的需要，都迫切要求我國盡快制訂反壟斷法，以適應(yīng)市場競爭的需要。

關(guān)鍵詞：反壟斷法；公平競爭；自我調(diào)節(jié)

一、中國制訂反壟斷法的必要性

1.我國立法現(xiàn)狀的必然性

我國《合同法》中對壟斷技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)容有原則性的規(guī)定，如第329條規(guī)定：“非法壟斷技術(shù)，妨礙技術(shù)進(jìn)步或者妨害他人技術(shù)成果的技術(shù)合同無效。”此外，國務(wù)院1990年發(fā)布的《關(guān)于打破地區(qū)間市場封鎖進(jìn)一步搞活商品流通的通知》，1987年國家體改委、國家經(jīng)委《關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見》以及各省自治區(qū)直轄市的《反不正當(dāng)競爭條例》等也都涉及了一些這方面的內(nèi)容。雖然這些規(guī)定都涉及了反壟斷法的一些內(nèi)容，但都比較簡單，不能規(guī)范所有的壟斷行為，而且這些法律條例之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系，又沒有指定專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，執(zhí)行力較差，因此并不能真正起到有效的市場規(guī)范作用。反觀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都制定了完整的反壟斷法，設(shè)立了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成了有效的競爭調(diào)節(jié)機(jī)制，對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的保障作用。

2.加入WTO以適應(yīng)競爭的迫切性