基于勞動法中的工會作用分析

林文彬

摘 要：《勞動法》是調整勞動關系以及和勞動關系密切聯系的社會關系的法律規范總稱，是從民法中分離出來的法律部門，是一個獨立的法律部門，這些法律條文規管工會、雇主及雇員的關系，并保障各方面的權利及義務。工會是由職工組織建立的委員會，是群眾組織。工會在《勞動法》中的作用和地位取決于工會的法律地位，工會權利具有多樣性和多重性。

關鍵詞：勞動法；權益；工會；職權分析

維護集體或企事業勞動者的合法權益是工會的基本職責和職權，不斷完善構建工會的職權體系是化解和防范企業和集體或企事業勞動者之間矛盾的方便快捷的道路。工會的職權可以化分為簽約權、異議權、起訴權、協商權和監督權等等，工會在執行這些權利中，或多或少的都存在一些問題，例如監督權、簽約權和起訴權都沒有很好發揮作用。

一、《勞動法》中的工會維護職能

《勞動法》的宗旨是保護集體或企事業勞動者的合法權益，維護集體或企事業與集體或企事業勞動者之間的合作關系，維護社會主義市場的勞動制度。工會是集體或企事業勞動者權益的代表者，具有維護權，幫助指導集體或企事業勞動者簽訂勞動合同，維護集體或企事業勞動者自身利益，對集體或企事業單位處理勞動者員工事宜具有參與權和發表言論的權利，有權利參與勞動爭議的調解。具有監督權，對勞動法律的實施進行有效的監督，監督各個集體或企業事業單位民主管理制度的權利，對集體或企事業勞動者的利益有進一步調查的權利，對侵犯利益的行為可以參與調查。具有異議權，集體或企事業勞動者爭議調解委員會主管由工會代表擔任，同時也是仲裁委員會的重要組成人員，當企事業與勞動者勞動意見不統一時，工會應該積極參與處理與調解，及時的幫助集體或企事業勞動者解決根本問題，若因勞動爭議引起的嚴重侵犯集體或企事業勞動者自身合法權益時，并且在集體或企事業內部無法調解時，工會要支持集體或企事業勞動者通過合法上訴途徑進行依法上訴，維護企業職工最基本的自身權利，并為企業職工提供必要的法律支持與援助。

二、勞動法工會職權分析

（1）代表職工參與企業民主管理權和社會事務管理權。《工會法》規定：“……省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市以上的人民政府研究起草法律或者法規、規章，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取同級工會的意見。”參與集體或企事業職工工資，市場物價、參與國民經濟和社會發展規劃，企事業和集體單位安全生產、勞動保護、保險等重大決策。企業職工和工會代表可參與企業管理。

（2）維護集體或企事業單位職工的合法權利。集體或企事業單位職工的合法權利受到法律保護，職工的合法權益涉及到勞動權利和民主權利，對這些權利，工會都應該依法加以保護，維護集體或企事業勞動者的民主權利，對侵犯集體或企事業勞動者權利的行為有權利調查。《工會法》規定：“全民所有制和集體所有制企業事業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權提出意見，保障職工依法行使民主管理的權利，同時規定：“工會可以派出代表對所屬工會組織所在的企業、事業單位、機關就侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位應當予以協助”。

（3）參加勞動爭議的調解，支持并鼓勵員工進行合法的訴訟。《工會法》規定：“工會參加企業的勞動爭議調解工作”“地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加”。《工會法》規定：“企業侵犯職工勞動權益的，工會可以提出意見調解處理；職工向人民法院起訴的，工會應當給予支持和幫助。”

（4）在危及職業生命安全的情況下，工會有權利對集體或企事業單位提出解決建議，有權利組織集體或企事業勞動者撤離危險現場，有權參加傷亡事故的認定與調查。

《工會法》第二十四條工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業，或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答復；發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場，企業必須及時作出處理決定。

（5）有權利參加集體或企事業勞動者怠工事件或停工事件的調查處理工作。《工會法》第二十七條規定：企業、事業單位發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業、事業單位應當予以解決。工會協助企業、事業單位做好工作，盡快恢復生產、工作秩序。

三、工會的法律地位

工會的主要權利和職責是維護集體或企事業勞動者權利的組織，但由于歷史原因，工會卻被打上了政治的烙印，往往和罷工，暴力組織這些詞語聯系起來，長期以來，我國的工會被定位于政府經濟工作的合政者，高層次的工會成為了一個準行動機構。2001年，第九屆全國人民代表大會常務委員會通過了修改《工會法》的決定，重新確立了工會代表集體或企事業勞動者利益代表的地位。《工會法》第六條明確規定：維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。根據最新《工會法》相關規定，工會是勞動者自身合法權益的維護者和代言者，具備《民法通則》規定的法人條件的，可取是法人資格。依法享有工會的名譽權、財產所有權等民事權利，承擔相應的民事義務，在法律上工會具有相對的獨立性。

工會的管理職能和法律地位還需要進一步調整與規劃，《勞動法》的實施，為工會維護勞動者權益提供了法律依據與保障，兩者之間相輔相成。積極參與《勞動法》的學習，把工會推向一個新階段。

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