李勇慧
2017年12月25日,俄羅斯國際事務委員會發布了《俄羅斯對外政策展望:2018》的報告。報告簡明扼要地概括了當今世界局勢與國際關系的特點,總結了2017年俄羅斯各主要外交方向的表現,指明了2018年俄羅斯外交的主要方向,分析了俄對外政策未來面臨的機遇、挑戰及主要任務,指出2018年俄羅斯總統選舉將開啟俄羅斯政治發展的新階段。
報告認為,2018年俄羅斯將面對一個問題突出、復雜多變的世界。國際沖突、國家內部矛盾、新技術發展、經濟問題、社會不平衡等要素交織在一起,世界秩序處于深度的結構調整階段,國際關系的平衡性非常脆弱,具有“裸線”和“干柴”的效應,稍有不慎將會造成“短路”和“大火”。
2018年俄羅斯對外政策將加強與獨聯體國家的關系作為最優先方向,維持與美國關系的現狀,謀求改善與歐盟的關系,加強與亞太地區的互動,最大限度地抵消制裁帶來的損失,并將從本國實際利益和長遠目標出發,繼續實行務實的外交政策,力爭確保國家利益不受外來挑戰和侵犯,捍衛俄羅斯自身大國的地位并追求重塑世界秩序。報告提出,新周期的外交政策要務實和謹慎,利用、把握好機遇,在國際問題上要發揮建設性作用,促進沖突解決,提升俄羅斯的國際影響力和大國地位。在尖銳問題上要謹言慎行,降低與外部大國因矛盾而引起的損耗,在合理有效的軍費開支情況下確保國家的高度安全。