江西省贛江流域水資源情況分析

熊 凱

（南昌工程學院，江西南昌 330099）

近幾年，隨著我國工業化和城市化進程的加快，流域水資源生態環境問題日益顯現。中央和地方政府為保護流域水資源環境出臺一系列的政策限制，或禁止流域上游地區對生態環境的開發和利用，流域上下游本應有相同的發展權利，而這對流域上游地區的經濟發展帶來了較大影響。建立流域生態補償機制能夠有效減輕上述影響，該機制是中央和下游發達地區對由于保護流域水資源而付出努力或失去發展機會的上游地區以優惠政策、資金、實物等形式的補償制度。2012年6月，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》中明確提出“將贛江源列為國家生態補償試點”，2015年發布的《江西省生態文明先行示范區實施方案》確定要先行探索建立贛江流域生態補償機制。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出“強化三江源等江河源頭和水源涵養區生態保護”，《江西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》也明確提出“落實全省重點流域生態補償辦法”。因此，對江西省主要流域建立生態補償機制十分必要且相當緊迫。建立生態補償機制的關鍵內容之一是確定流域生態補償標準，國家環保總局于2007年出臺的《關于開展生態補償試點工作的指導意見》就明確指出應根據跨境截面水質狀況確定橫向補償標準[1]。另外，在我國流域水資源生態補償實踐中，常常以水量作為生態補償標準的重要依據[2]，即水質和水量是流域水資源上下游生態補償的2個關鍵因素。基于此，現以江西省贛江流域為對象，試圖對江西省贛江流域上下游進行界定，并對其水質和水量基本情況進行分析，為進一步對江西省流域水資源生態補償研究做好前期準備工作。

1 研究區概況與數據來源

本研究對象為江西省贛江流域。贛江是江西省第一大河流，也是江西省內流入鄱陽湖之五大河流中的第一大河流，其發源于石城縣洋地鄉石寮東部，干、支流自南向北流經贛州市、吉安市、撫州市等8個設區市的47個縣（市、區），全長312 km。其中，從河源到贛州均為上游地區，具體包括贛州市市轄區、贛縣、南康市、信豐縣、大余縣、上猶縣、崇義縣、龍南縣、全南縣、寧都縣、于都縣、興國縣、瑞金市、會昌縣、石城縣、安遠縣、定南縣和尋烏縣等[3]。中下游地區包括吉安市市轄區、井岡山市、吉安縣、吉水縣、峽江縣、新干縣、永豐縣、泰和縣、遂川縣、萬安縣、安福縣、永新縣、撫州市樂安縣、萍鄉市湘東區、蓮花縣、蘆溪縣、新余市渝水區、分宜縣、宜春市市轄區、豐城市、樟樹市、高安市、萬載縣、上高縣、宜豐縣、南昌市市轄區、南昌縣、新建縣和九江市永修縣等。

2 贛江流域水質情況分析

根據數據的可得性，對2011-2015年江西省贛江流域水質情況進行研究，數據來源于江西省環保廳公布的《環境質量月報》。分析發現，贛江流域的水質監測點在江西五河當中最多，上游地區有市自來水廠、新廟前2個監測點，位于贛州市境內；中下游地區監測點有大洋洲、生米、滁槎、周坊、大港和吳城監測點（見表1）。

表1 贛江流域水質情況

表1顯示，贛江流域上游地區（贛州市），除新廟前監測點監測的水質在2013年12月和2014年1月分別出現Ⅳ類和Ⅴ類外，其余時段水質均為Ⅲ類及以上。這說明贛江流域上游地區的水質總體情況較好，這是由于贛州市森林覆蓋率長期較高，2015年贛州市森林覆蓋率更是高達76.4%。與此同時，贛州市農業占其地區生產總值比例較高，工業相對薄弱，因此生態環境和水資源質量情況相對較好。贛江流域中下游地區，除滁槎監測點監測到水質在2011年出現Ⅳ類外，其余時段均保持Ⅲ類及以上。大洋洲、生米等其他監測點監測到的水質均保持在Ⅲ類及以上。這說明贛江流域中下游地區水質總體也較好，主要是由于吉安市、南昌市和九江市的生態環境總體較好。2015年，吉安市森林覆蓋率達到67.6%，九江市森林覆蓋率達到52.93%，南昌市森林覆蓋率也有35.04%。同時，吉安市、南昌市和九江市工業分別占其地區生產總值均不高，尤其是南昌市以服務業為主，因此贛江流域中下游地區生態環境和水資源質量情況也較好。總體來看，贛江流域水資源質量較好，同時水資源質量保持也較為穩定。

3 贛江流域水量情況分析

根據數據的可得性，對2011-2015年江西省贛江流域水量情況進行研究，數據來源于江西省水利廳公布的《江西省水資源公報》。分析發現，贛江流域水量在江西省五大流域中最為充沛。表2顯示，贛江流域上游、中游和下游流域面積分別為38 949、22 493、18 224 km2。

表2 贛江流域水量情況

雖然贛江流域上游和中下游年經流深相差不大，但是，贛江流域的上游年流經量比中下游都高，這主要是由于贛江流域上游流域面積遠高于中下游地區流域面積。總體來看，2011年贛江整個流域的年徑流量達到較低值，上中下游年流經量分別僅有213.21億、117.61億、105.27億m3。這主要是由于2011年降雨偏少和河床下切等原因，使得贛江流域水位不斷下跌，贛江流域中下游水量相繼跌破歷史最低記錄[4]。2012年，贛江流域年徑流量達到這5年的最高值，上中下游年流經量分別為452.53億、248.61億、232.08億m3。總體看來，2011-2015年贛江流域上、中、下游年流經量和年徑流深均波動較大。

4 結論

對江西省贛江流域水資源情況的研究顯示，贛江流域水質總體較好，然而贛江流域下游水質相對較差，污染物主要為總磷和氨氮化合物等；贛江流域水量方面，贛江流域的年均徑流量較大，2011-2015年江西省贛江流域的水量每年波動均較大。

為了更好地保護和改善江西省贛江流域水資源環境，現提出五點建議。第一，加大宣傳教育力度，鼓勵公眾參與流域水環境保護。通過電視、報紙和網絡等媒介，積極宣傳水資源保護的重要性和緊迫性，引導公眾加強水資源保護。同時，公眾對水資源保護的認可情況對水資源保護起著非常重要的作用。因此，要積極鼓勵公眾參與水資源保護，并請公眾對政府實施水資源保護等相關工程進行監督，更好地保護水資源環境。第二，多管齊下，加大污染控制力度。一是加大農業污染控制，著力抓好養殖污染資源化、減量化，積極引導農民發展綠色食品、有機食品和無公害食品。大力推進退耕還林，提高水土保持和水源涵養能力。二是不斷提升生活和工業污水處理廠的設備處理能力，穩步提高流域水質。對重要河段區域加強水質監控，同時對出現的水資源問題進行及時處理。第三，建立江西省贛江流域水環境保護投融資機制。流域治理需要大量資金的注入，穩定可靠、靈活高效的投融資機制是流域治理得到落實的基本保證。在未來江西省贛江流域水環境保護工作中，應進一步強調“在發展中保護、在保護中發展”的理念，嘗試將私人資本引入水環境保護中，形成公共和社會共同融資的模式，促進江西省贛江流域的保護與發展，實現資金自身的滾動發展并形成收益。第四，協調各級政府機構，形成流域環境保護合力。以江西省人民政府印發的《江西省流域生態補償辦法（試行）》為核心，以水資源優化配置為目標，不斷加強江西省贛江流域所在地各級政府機構之間的配合。同時，努力實施好具有江西特色的“河長制”，保護好江西省良好的水資源并打造美麗中國的“江西樣本”，嚴格按照江西省委省政府下發的《江西省實施“河長制”工作方案》進行實施，形成流域環境保護合力。

[1]孔凡斌，許正松，劉芳，等.建立江西省贛江流域生態補償機制的整體構想——基于福建省實踐經驗的考察[J].鄱陽湖學刊，2015（4）：53-63.

[2]孔凡斌.江河源頭水源涵養生態功能區生態補償機制研究——以江西東江源區為例[J].經濟地理，2010（2）：299-305.

[3]江西省水利廳.江西省水利志 1991-2000年[M].北京：水利水電出版社，2005.

[4]羅蔚.變化環境下鄱陽湖典型濕地生態水文過程及其調控對策研究[D].武漢：武漢大學，2014.