噪聲與振動控制行業2017年發展綜述

（中國環境保護產業協會噪聲與振動控制委員會，北京 100037）

前言

2017年是我國實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。隨著中國共產黨第十九次全國代表大會的召開，全面統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，適應把握引領經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

我國噪聲與振動控制行業經歷了2016年的產業低谷后，2017年開始復蘇。對于噪聲與振動控制專業而言，“十三五”期間的市場發展方向還是相對集中在公路、鐵路（特別是城市軌道交通和城際鐵路）、電力（發電與輸變電）等領域。值得關注的技術和市場趨勢有：陣列式消聲器等高效節能消聲降噪技術，從整體布局上統籌獲取減振降噪收益的技術理念，阻燃、抗老化、耐候性好的新型吸聲材料和隔聲材料，噪聲與振動控制技術及產品的長效性評估、全壽命周期綜合性價比以及運營維護技術規范的研究和考核，噪聲與振動測量儀器、專業化的聲學實驗室或測試臺架以及智能化的自動加工制造裝備，噪聲、振動在線監測儀器以及噪聲地圖、SoundPLAN軟件等預測評估技術，噪聲與振動控制工程專業化設計咨和“一攬子系統解決方案”服務等。

自國家環境保護部2016年恢復設置“噪聲處”以來，《噪聲污染防治法》的修訂和“聲導則”的修編等工作加速推進，這必將有力促進噪聲與振動領域法規、標準、技術規范的完善與更新。期待盡快完成對《社會生活環境噪聲排放標準》（GB 22337-2008）、《城市區域環境振動標準》（GB 10071-88）的修訂工作。

1 2017年噪聲與振動控制行業發展環境

2017年，環境保護部大氣環境管理司屬下設的大氣面源與噪聲環境管理處（簡稱噪聲處），積極開展了《噪聲法》和《聲導則》修訂的預研工作，為推進噪聲與振動控制領域法律法規和技術標準體系建設，發揮了強有力的引領和助推作用。同時，環境保護部提出了《2017年國家先進污染防治技術目錄（環境噪聲與振動控制領域）》，對行業內有代表性的先進技術和產品進行了歸類整理，指導了技術發展的方向。

據不完全統計，2017年全國共有311個地級及以上城市報送了功能區聲環境質量監測數據，四個季度共監測了21,838點次，晝間、夜間各10,919點次。晝間共有10,041個監測點次達標，總點次達標率為92.0%；夜間共有8075個監測點次達標，總點次達標率為74.0%。各類功能區晝間監測點次達標率均高于夜間。其中4a類功能區夜間超標狀況最為嚴重，全國城市4a類區夜間點次達標率僅為52.0%，省會城市僅為20.5%。與2016年相比，報送功能區聲環境質量監測數據的城市總數增加2個。全國城市0類功能區夜間、1類功能區夜間、4a類功能區夜間、4b類功能區晝間點次達標率有所上升，其他各類功能區點次達標率均不同程度下降。其中部分省會城市的功能區總點達標率如表1所示。

表1 2017年部分省會城市功能區總點次達標率

2017年，國家共制定印發了《聲學 聲壓法測定噪聲源聲功率級和聲能量級 混響場內小型可移動聲源工程法硬壁測試室比較法》《聲學 噪聲性聽力損失的評估》《聲學 自由場環境評定測試方法》《聲學 環境噪聲評價中脈沖聲事件暴露聲級分布的計算方法》《聲學聲壓法測定噪聲源聲功率級和聲能量級 采用反射面上方包絡測量面的簡易法》《聲學機動車輛定置噪聲聲壓級測量方法》《聲學建筑和建筑構件隔聲測量第18部分：建筑構件雨噪聲隔聲的實驗室測量》《聲學動剛度測定第1部分：普通浮筑樓板下的彈性材料》《功能區聲環境質量自動監測技術規范》《環境噪聲自動監測系統技術要求》10個標準。正是環境噪聲與振動控制領域相關技術政策和標準體系建設的不斷完善，持續推進著噪聲與振動控制行業的技術進步和業務拓展。這些環保相關標準和法規為環保行業的發展和治理市場需求提供了有利的空間，有效促進了噪聲污染防治企業的產業升級。

2 噪聲與振動控制行業經營狀況

2017年供給側結構性改革有序推進，全年經濟運行從緩中趨穩到穩中有進，工業生產較2016年有明顯改善，平穩增長，企業效益趨勢逐漸好轉。

鋼鐵、有色金屬、玻璃棉等上游行業為噪聲控制產品生產及工程實施等提供原材料，其價格波動直接影響噪聲控制行業的成本，進而對噪聲控制行業的利潤產生影響。能源與大宗原材料價格上漲、人工成本上升都會增加環保行業的營運成本，從而對盈利帶來沖擊。而環保行業又具有很強的公益性，其需求變化在很大程度上取決于產業政策。國家對環保產業扶持力度的加大，將進一步提升環保產業下游高污染、高耗能工業企業的治污減排需求，從而助益于環保產業的發展。

“十三五”期間環保產業將撬動萬億級投資。從全國的環保實際投資情況來看，“十二五”期間，共有2.52萬億元銀行貸款和社會資本投入到環保領域，近幾年仍保持在平穩水平。從產業投資規模來看，預計“十三五”期間環保產業投資相比“十二五”將增長250%，其中水處理產業投資增幅將達到60%?！蛾P于推進海綿城市建設的指導意見》“城市綜合管廊”“黑臭水體處理”“水十條”“大氣十條”“土十條”等政策將直接撬動萬億元級產業投資，“十三五”期間環保產業投資規模預計將達到17萬億元。

據發達國家經驗，環保投入占GDP的比重達到3%，才能有效實現環境改善。近年來，國家在環保領域的投入不斷加大，環保投入占GDP的比重逐年上升。2015年底，我國節能環保產業投入值占GDP比重達到2.1%左右；預計2020年節能環保產業投入值占GDP比重將達到3%。

總體來說，2017年全國噪聲與振動控制領域的產業規模和效益增長幅度與2016年相比呈現一定程度的回升。據初步統計，2017年全國噪聲與振動污染防治行業總產值約為135億元，其中噪聲控制工程與裝備約71億元。2017年全國從事噪聲與振動控制相關產業和工程技術服務的企業總數約600家，從業總人數接近2萬人；專業從事噪聲與振動控制相關產業、年產值超過億元的專業企業已有30余家、主營業務收入超過2000萬元的規模以上企業達110余家。

近年來噪聲與振動污染防治行業總產值情況匯總見表2及下圖。

表2 近年來噪聲與振動污染防治行業總產值情況匯總

近年來噪聲與振動污染防治行業總產值情況示意圖

3 行業新技術的開發應用

2017年，噪聲與振動控制行業的陣列式消聲技術、阻尼彈簧浮置道床隔振系統等12項技術入選2017年《國家先進污染防治技術目錄（環境噪聲與振動控制領域）》。

（1）陣列式消聲技術能有效提升低頻、高頻段降噪效果，系統阻力損失小。適用于大風量、低壓頭的通風消聲，如地鐵隧道通風空調和大型建筑風道等通風噪聲控制。

（2）阻尼彈簧浮置道床隔振系統可在獲得較低系統固有頻率的同時保持較高的軌道精度；滿足各項安全和運營平順性要求，同時具有失效指示、應急限位等。適用于減振效果要求較高的特殊地鐵路段（涉及居住、文教、文物古跡、醫院等路段），電廠、建筑物、橋梁等需要特殊減振、降噪的部位。

（3）噪聲預測及噪聲地圖繪制技術將傳統的監測技術、GIS技術和計算機仿真技術有機結合，利用已有的監測技術和數據，憑借科學的聲學預測模型，實現整個區域聲環境質量和變化趨勢的把握，噪聲地圖繪制實現三維可視化，為環境噪聲管理提供有力支撐。

（4）預制短板浮置減振道床基于快速施工的拼裝技術的應用，預制短板連接采用剛性連接和柔性連接，提高連接后形成的道床系統的綜合受力能力，結構簡單、安裝運輸便捷，后期維護方便。主要應用于新建或改建對減振要求高的地鐵路段。

（5）橡膠基高阻尼隔聲技術通過阻尼材料配方及其與金屬板的組合工藝的改進，提高結構的隔聲性能，形成兼有減振、隔聲雙重性能的新型材料。適用于傳播途徑的隔聲。

（6）水泵復合隔振技術采用二次隔振技術，有效提高隔振效率。

（7）集中式冷卻塔通風降噪技術景觀性能良好，成本較低。進出氣通道的分設，有利于改善冷卻塔的熱工性能。適用于多臺冷卻塔、熱泵集中設置情況下的噪聲控制。

（8）全采光隔聲通風節能窗在滿足通風需求同時，吸收環境噪聲，采用隔熱斷橋鋁型材和塑料型材兩大類型材，選用中空玻璃，保溫隔熱效果良好。適用于大多數建筑物墻體。

（9）電抗器隔聲技術模塊化設計，有利于快速拆裝與維護，通風降噪效果好，能夠實現自動控制。適用于較高通風要求和消防要求的高噪聲設備的噪聲控制。

（10）一種應用于隔聲門窗的微型聲鎖結構技術應用便利，門窗開啟方便，集成了傳統聲鎖結構功能，提升整體結構的隔聲效果。

（11）大風量高聲級尖劈錯列復合消聲系統與同規格的傳統阻性片式消聲器相比較，有效氣流通道面積較大，風速較慢，有利于減少氣流壓損、減少氣流再生噪聲?？捎糜谕L換氣系統的消聲，也可用于排氣煙囪的消聲。

（12）頁巖陶粒吸聲板降噪技術以頁巖陶粒為主材，配以膠凝材料制成吸聲構件，采用固定限位方式，鋪設在鐵路無砟軌道頂面，在源頭吸收降低鐵路輪軌區域噪聲。適用于軌道交通的輪軌噪聲控制。

4 市場特點及行業企業動態

4.1 市場特點

2017年噪聲與振動控制行業的市場特點依舊是工程技術難度的不斷提升和工程低價中標的白熱化競爭并存，市場動態則聚焦在部分骨干企業的發展壯大。

近年來，部分重點工程的裝機容量和設計布局日益提升，甚至臨近專業技術極限，其噪聲與振動控制難度和技術風險有所提升，傳統經驗公式已難以提供足夠的技術支撐，工程設計越來越依賴于聲學和熱力學方面的計算機仿真技術的預測分析，對從業單位的綜合技術實力提出了更高要求。這也在客觀上促進了噪聲控制行業技術水平的整合與提升；部分企業開始重視技術更新與橫向交流，通過各種技術、設備引進和升級改造，技術實力和裝備水平也在不斷提升。

近年來我國城市軌道交通隔振降噪技術領域，在技術集成度、成熟度以及產品的標準化、系列化、自動化、機械化、規?；矫?，都取得了長足的進步，填補了大量技術空白。軌道交通噪聲與振動控制領域的市場份額也產生了井噴式增長。2017年軌道交通噪聲與振動控制技術研發熱點向市域快線、160km/h高速線路和預制短板快速施工工藝等方面延伸，對軌道交通全生命周期運維管理服務也給予了高度重視。

但隨著外部環境和市場競爭的惡化，噪聲與振動控制領域發展的不利因素也日漸彰顯：首先是我國工程項目的招投標普遍存在不規范、不科學、不合理的現象，行業壁壘和“潛規則”以及對環保專業資質認證的薄弱，使得噪聲與振動控制傳統產業隊伍的專業優勢無法充分體現。部分政府招投標項目更是明確規定最低價中標策略，常誘發同業間惡性低價競爭；大部分噪聲與振動控制行業的工程成本較難控制，基本處于微利狀態。

其次是隨著環保理念的提升和對行業熱點的關注，引發了電力、石化、鐵路等領域一些新的行業壟斷；而許多原本沒有噪聲與振動控制技術背景的企業，或出于體系優勢或迫于生存壓力，也開始向環保領域轉向、滲透。這些企業雖專業技術極度欠缺，但往往具有較強的規模和人脈優勢，從而加劇了本領域商業競爭的激化和無序運作的風險。

再則是各類甲方工程尾款的拖欠現象日益普遍，資金占壓嚴重進入惡性循環，企業資金流轉困難，綜合盈利能力進一步降低。

目前，普遍存在對噪聲與振動控制專業領域不夠重視甚至完全忽視的情況。噪聲與振動控制領域的政策、法規、標準體系建設很不到位；目前噪聲與振動污染防治工作總體上與大眾的期望和訴求、與建設生態文明國家的目標還存在較大差距；管理體制也不夠完善，糾紛仲裁和解決機制不夠健全；污染防治“理念”和投入力度不夠，同時仍存在忽視農村與小城鎮污染防治的痼疾。對噪聲與振動控制產業隊伍的科研創新、技術開發、團隊建設長期缺乏關懷與支持。

4.2 主要（骨干）企業發展情況

目前，在中國環境保護產業協會會員單位中專業從事噪聲控制工程與裝備制造的主要（骨干）企業有：北京綠創聲學工程股份有限公司、四川正升環?？萍加邢薰荆ㄋ拇ㄕ晫W科技有限公司）、深圳中雅機電實業有限公司、北京天潤康隆科技股份有限公司、南京常榮聲學股份有限公司、北京九州一軌隔振技術有限公司、上海申華聲學裝備有限公司、上海新華凈環保工程有限公司、北京萬訊達聲學設備有限公司、福建天盛恒達聲學材料科技有限公司、杭州愛華儀器有限公司等。其中年產值逾億元的企業30家，主營業務收入超過2000萬元規模以上企業超過110家；主板上市公司有華電重工股份公司，創業板上市公司有浙江天鐵股份有限公司，新三板上市企業有北京天潤康隆科技股份有限公司、南京常榮聲學股份有限公司、北京綠創聲學工程股份有限公司等3家。

多年來，這些骨干企業普遍經歷了噪聲與振動控制工程實踐的磨礪和考驗，大都達到了較高的技術實力和裝備水平，工程設計、產品研發和質量控制水平相對較高，也取得了十分豐富的工程業績及實踐經驗。其中部分骨干企業還積極開展了自備聲學實驗室、消聲器檢測臺架等基礎科研條件的建設，有力推進了全行業的技術進步。

5 行業發展存在的主要問題

5.1 科研開發方面

近年來，國內在噪聲與振動控制領域的基礎理論研究和深層次技術研究開發投入的力度下降，目前雖然累積取得了100多項科研成果，但同一水平的重復研究居多，真正具有高科技含量、擁有自主知識產權的科研成果很少，造成我國噪聲與振動控制研究水平與發達國家的差距加大，主要體現在噪聲與振動源分析預測技術、噪聲與振動設備計算機輔助設計技術、噪聲與振動設備計算機輔助制造技術、高速運輸系統噪聲與振動控制設備研究、新材料研究開發等方面。近期受各種因素影響，對噪聲與振動控制專業領域得到的關注與支持在一定程度上有所削弱，一些必要的科研課題立項暫時得不到重視與支持，許多噪聲治理項目的委托測試被拖延甚至被擱置。一些重要的基礎研究無法開展。

5.2 工程設計方面

噪聲與振動控制規范化設計文件的制訂對本領域技術的發展有重要作用，建立完整的設計規范體系是噪聲與振動控制工程設計和產品制作的指導性文件，也是噪聲與振動控制產業健康有序發展的重要保證。發達國家制訂的設計規范涉及面廣，而且很細，工程中遇到的問題都可以在規范化設計文件中找到依據。這些指導性技術文件包括：《低噪聲機器設計導則》《消聲器設計及在噪聲控制中的應用》《隔聲罩設計及在噪聲控制中的應用》《隔聲屏障設計規范》《低噪聲工作場所設計導則》《建筑施工噪聲控制導則》等。近年來，我國開始著手進行相關設計文件的制定，但與發達國家仍存在較大的差距，應盡快與國際接軌。

5.3 工程設計方面

發達國家擁有強大的技術儲備，在工程設計中，他們應用本國的聲源與振源數據庫，通過噪聲與振動傳播規律的計算軟件，采用CAD軟件設計系統進行優化設計，因而可以以最小的投資，達到最優的減振降噪目的。而我國的噪聲與振動控制專家，從技術上能夠承接各種類型的噪聲與振動控制工程的設計，但在設計手段與方法上與發達國家存在很大差距，故工程設計工作的效率和精度相對偏低。

5.4 產品質量和生產規模方面

國內大多數的噪聲控制產品及工程的性能和質量明顯不如發達國家的同類產品，這主要受限于我國噪聲與振動控制產品制造業的生產規模、加工能力和企業整體素質。我國現有的400多家噪聲與振動控制設備生產企業，大部分為鄉鎮企業和集體所有制企業，產業規模不大，年營業額不足1000萬元的企業占70%，這些廠家大多生產工藝裝備落后，缺少專用生產工具和設備，有些加工環節只能靠手工完成，基本不具備規?；a能力，也不具備非標準化設備的加工能力和設備安裝能力。大多數企業沒有必要的噪聲與振動控制產品質量檢測手段，導致產品加工粗糙，外觀不美，存在較大質量問題。

5.5 市場環境方面

噪聲與振動控制產業市場是被動市場，投資降噪是被動的，因此技術要求（標準）普遍低于發達國家，大多數噪聲控制產品和工程的性能和質量也明顯不如發達國家，所以很多噪聲控制產品（工程）停留在“能對付就行”，沒想做到最高水平。

具體以交通噪聲控制專業為例，對于國內的公路和軌道交通噪聲與振動控制，制約其發揮功效的原因如下：

（1）從交通噪聲控制工程設計角度看，對交通噪聲的污染影響范圍缺乏準確有效地預測手段是影響交通噪聲控制工程設計的重要因素。造成現狀的原因包括兩個方面：1）聲源方面：國內對于不同道路車輛混入率、平均車速等缺乏系統有效的研究，交通噪聲預測分析的準確性較差。歐美國家均指定權威的研究機構，確立交通噪聲聲源模型（美國聯邦公路局（FHWA）模型、德國RLS90模型、英國交通部CRTN模型），而國內尚無相關的權威模型。2）工程設計方面：缺乏對工程設計有實際指導意義的設計標準和手冊。

（2）從交通噪聲控制技術角度看，國內對于各種降噪措施的適用范圍、經濟性等缺乏系統研究，使用隨意性較大。另外，交通噪聲控制技術比較單調，在生態化、景觀化方面考慮較少。

（3）從驗收和監測角度看，公路交通降噪措施的驗收、監測方法和手段欠缺，造成大量降噪措施的效果難以達到國家聲環境標準的要求。

6 對策及建議

6.1 加強立法、執法力度

環保產業是一個法規和政策引導型行業，這是環保產業區別于其他產業的一個突出特點?？v觀世界各國環境保護歷史可以看到，環境保護法規健全，環境標準與環境執法越嚴格的國家，環保產業也就越發達，在國際市場中占優勢的環保技術也就越多，市場占有量也就越大。因此，應進一步加強我國噪聲與振動污染控制領域的立法，完善和健全該領域的標準、法規體系建設，盡快與國際接軌。另外在管理層面，還應進一步加大執法力度。

6.2 制定和頒布各類噪聲與振動控制工程設計規范

在等效采用國際標準的基礎上，根據我國國情制定有關噪聲與振動控制導則規范，將噪聲與振動治理中基本的、通用的技術要求，貫穿工程的設計、施工、驗收、運行的全過程。使噪聲與振動治理工程規范化、合理化、法制化是非常必要的，不僅可以規范行業的競爭行為，使噪聲治理措施更合理、產品質量更優、工程造價降低、節約資源，還可以促進企業的技術進步，提升整個噪聲治理行業水平。

6.3 遵循節能減排的科學發展觀，促進低碳經濟的“源強降噪”

建設資源節約型和環境友好型社會主要是向綠色經濟、低碳經濟轉型。環境保護部正在推進實施低碳產品認證，以緊跟國際低碳經濟潮流。要覆蓋全國的工業產品，以工業污染全防全控和環境風險防范作為防護重點，促進國家產業和產品結構升級以及技術進步。中國環境保護產業協會噪聲與振動控制委員會一貫堅持倡導以噪聲與振動控制應從設備源頭做起的原則，強調“源強降噪”正是促進節能降耗的最佳技術路線。

6.4 加強噪聲與振動污染控制領域的技術儲備與技術創新

加強我國在噪聲與振動控制領域基礎研究和具有前瞻性的創新技術研究等深層次研究的開發力度；在積極推動對引進技術消化吸收的基礎上，堅持自主創新，大力開展自主知識產權的技術創新和新產品研發，不斷推動企業的技術進步；建立我國噪聲與振動污染源數據庫；通過引進和合作，開發適合我國國情的噪聲與振動傳遞規律計算軟件和CAD優化設計軟件系統，用以提高我國產品開發與工程設計的檔次和水平；注重現代新技術（如：計算機技術、數字技術、有源控制技術等）在噪聲與振動控制中的應用，開發出科技含量高，擁有自主知識產權的噪聲控制產品，使我國噪聲與振動控制產業在技術層面得到提升，提高我國噪聲與振動控制產品在國際市場的競爭力。

6.5 企業發展，推動中小企業重組和橫向聯合

在目前較為嚴峻的價格競爭和技術比拼的市場格局下，行業骨干企業普遍面臨流動資金缺乏和技術實力不足的雙重壓力。中國環境保護產業協會噪聲與振動控制委員會亟需在國家系列環保政策及市場需求的共同作用下，努力協調企業之間在生產經營、技術合作和生產競爭中出現的問題，創造同行企業間良性競爭的氛圍和客觀條件；在綠色信貸和技術培訓、產品認證等方面全力支持骨干企業的發展，重點扶持一批在噪聲與振動污染控制領域有一定基礎的骨干企業，在加工設備和技術力量的配備上加大對他們的支持力度，在政策上予以傾斜，努力促進大型集團公司的建立和發展，同時也要多關心中小企業的成長，他們是未來行業發展的基礎和希望。應積極推動中小企業的技術進步，對那些技術力量薄弱的加工企業進行整合，或橫向聯合與重組，通過聯合起來成立大的企業集團，或合并到其他企業中，改變我國目前噪聲與振動污染控制企業“小而散”的狀況；引導企業和市場向標準化、規模化、專業化、多元化方向發展，不斷提高噪聲與振動控制企業的整體素質，樹立企業整體形象，提高我國在國際市場中的競爭能力。