在加強現場控制中強化工務作業安全管理

張澤

摘要：伴隨社會的全面發展，鐵路運輸事業發展迅速，在社會生產與生活中扮演著越來越重要的角色，這對工務段現場作業提出了更高的要求。而在現場作業中安全管理是非常重要的環節，如何采取科學方法、整合現代技術提高安全管理水平已經成為集中關注的問題。本文以鐵路工務系統現場作業安全管理為研究視角，探討進一步提高鐵路工務系統現場作業安全管理的方法。希望為相關工作的開展帶去參考與借鑒。

關鍵詞：鐵路工務；系統；現場作業；安全管理

1 引言

改革開放以來，我國鐵路事業發展取得了舉世矚目的成就，給社會和人們生活帶來了深遠的影響。由于我國地大物博，幅員遼闊，不同地區由于交通不便，經濟文化交流受到限制，發展速度較慢。而鐵路交通運輸業的快速發展，極大地促進了不同地區間的文化經濟融合，給人們的生活帶來了翻天地覆的變化。現階段大量鐵路基礎建設項目不斷開工，與此同時，鐵路工程管理中存在的問題尚未完全解決，在一定程度上影響著鐵路交通運輸行業的發展。因此，加強對鐵路建設工程管理問題分析，深化鐵路工程管理體制改革，提升工程管理水平，對提高鐵路工程建設水平有著現實意義。

2 鐵路工務系統現場作業安全管理現狀

就目前發展實際情況來看，我國鐵路事業發展速度十分迅猛，這對于工務段安全管理提出了更高的要求，基于這一背景，相關部門開始集中關注這一工作的重要意義，并已經開開始探索去完善相關管理制度。但是，受到諸多方面的影響與制約，在現場作業安全管理上依舊存在系列問題，集中體現在問題出現之后，責任追究的問題，也就相關責任人會出現相互推諉的現象，難以追究責任。另外，在作業的現場設備往往比較陳舊，無法切實滿足施工的需要，施工人員對于相關設備的防護力度不足，導致一部分設備存在問題。與此同時，一些管理人員自身的質量意識與安全意識匱乏，專業素養不高，在安全管理實踐中不能做到從專業的角度出發，也有一部分管理人員不能深化落實安全管理制度，這就使得管理制度無法在實踐中發揮出時效性的作用，在現場作業的過程中作業計劃更改也是比較常見的事情，這就使得一些無法預料的安全隱患市場出現。總體來講，現階段現場作業安全管理水平不斷提高，但是依舊存在系列問題，需要采取行之有效的措施進一步提高安全管理力度與整體水平。

3 識別鐵路工務系統安全方面的風險問題

3.1 鐵路工務系統安全的基本內容及特點

鐵路工務系統的安全問題涵蓋了整個工務系統的各個方面，涉及到工作人員、相關設備、具體環節、管理工作等因素，而這些因素又與鐵路運輸系統中的車務、機務、電務、供電和運輸等系統有著密不可分的關系，同時還涉及了社會經濟、政治、科學技術水平以及教育和管理等諸多方面的內容。

3.2 鐵路工務系統安全風險構成及分解

根據鐵路工務系統安全問題存在的基本特征，構建風險的三維結構模型（1）管理層次。我國的鐵路工務系統采用的是3級管理體制，從上至下分別是段級管理、車間管理以及班組管理，通過分層次的研究和分析其中存在的風險因素，把各式各樣的風險因素與不同的管理層次結合起來。（2）內部影響因素。鐵路工務系統安全的影響因素主要分為4個方面，分別是相關工作人員的因素、工務系統設備質量的因素、使用方法的因素以及相關的管理因素。如果要減少甚至是杜絕因為鐵路工務系統內部原因導致的安全風險問題，至少要從這4個方面出發，采取一系列措施，才能切實保證鐵路工務系統的安全。（3）外部環境的影響因素。在鐵路工務系統安全方面，受到相關外部環境的影響很大，如自然環境、社會環境和工作環境。所以，在鐵路工務系統安全識別方面，必須要充分考慮外部環境的影響因素。

4 鐵路工務系統現場作業安全管理的途徑

4.1 進一步完善管理平臺

為了現場作業管理效率可以得到進一步提高，相關管理人員可以動態性、時效性地掌握作業現場的實際情況，對于現場作業可以實現全方位的監管，必須要建立標準化的掛歷平臺，同時還要注意打造一支專業化的管理隊伍。為了使得作業現場可以得到科學化的指揮與管控，各科室內要定期開展集中性的培訓學習，相互交流經驗，講解相關規章制度，一案例說話讓相關知識滲透到每一個人的心中，進一步提高管理人員的職業技能、職業素養、責任意識、安全意識，進而提高相關監管人員的執行能力與履職能力。必須要完善并深化落實管理人員的輪班制度，通過這一制度確保對現場作業24h的全天候監控，保證安全管理的全面覆蓋，最終提高安全管理的時效性。

4.2 落實“三確認”制度

在施工隊伍進入到作業現場之后，相關負責人要通過“定位手機”將現場的全部人員以及機械設備拍照，并將現場照片上傳到指揮中心，指揮中心結合施工計劃對現場的情況進行認真的核對。在進入護網之前，施工隊伍的負責人要通過便攜式的終端視頻設備與指揮中心的工程師取得聯系，在管理人員的手中獲取并核對派工單，之后才能帶領施工隊伍進入到施工現場開始施工活動，通過這一措施可以有效規避防護不到位或者違章、提前上道作業的問題。

5 鐵路建設工程管理問題的對策

5.1 完善鐵路建設管理制度

我國鐵路運輸規模不斷擴大，傳統的工程建設管理已經不能滿足當前的體制，大規模、高技術的現代鐵路建設工程對管理工作提出了更高的要求。一方面，建設技術的不斷提升，對于工程管理也更加嚴格，市場經濟體制影響下，傳統的管理體制已經不能滿足時代發展。另一方面，大規模鐵路工程開發使工程管理亟待創新，突破傳統，吸收先進的管理機制和手段。因此，應當加強工程管理制度的完善和創新，根據時代發展和工程實際建設情況，吸收國外先進管理經驗和理論，強化本土屬性，提升管理制度的有效性。

5.2 優化鐵路工程管理模式

過去鐵路工程管理工作比較單一，管理方法存在不科學不合理現象，難以適應當前鐵路建設實際。對此，應當加強對工程管理模式的創新工作。根據不同的鐵路建設工程采取不同的管理措施，建立起專屬的指揮部和管理部，優化管理人員的配置，使每個人都能夠充分發揮個人能力。在管理手段的選擇上，要保證全面覆蓋整個鐵路工程建設，對各階段和各環節都要嚴格遵循工程管理原則。

5.3 深化鐵路建設管理理念

在市場經濟體制不斷完善的背景下，我國鐵路建設管理模式必須要堅持與市場接軌，實現現代化管理和運營方式。在管理過程中，要避免出現管理社會化和政府職能無法適應的問題，嚴格按照規章制度進行管理工作。

5.4 重視工務安全管理基礎工作

組織干部職工深入學習安全規章制度，防范安全制度學習留于形式鐵路局工務系統應定期組織鐵路干部職工深入學習《鐵路技術管理規程》、《鐵路線路修理規則》、《鐵路工務安全管理規則》、《鐵路線路工務作業指導書》等規范標準，從理論上確保職工懂安全、知安全、識安全。不違章、不違規、不簡化作業程序。同時工務系統還應加強規章制度學習的檢查監督力度，定期定時通過“安全一問”或安全考試檢查干部職工安全理論學習情況，并對學習情況進行登記，防范安全規章和規范標準的學習留于形式，沒有實效。

6 結語

綜上所述，進一步提高鐵路工務系統現場作業安全管理水平是推動鐵路運輸事業健康穩定發展的需要，是提高作業效率與質量的需要。希望通過文章的闡述，可以使得相關工作、人員認識到安全管理的重要性，進而采取行之有效的措施提高現場作業安全管理水平。

參考文獻

[1]李偉.鐵路工務系統現場作業安全管理措施淺談[J].裝飾裝修天地，2017（21）：201.

[2]黃海.鐵路工務系統安全風險與綜合評價研究[J].城市建設理論研究（電子版），2015（27）：2180-2181.

（作者單位：中國鐵路北京局集團有限公司天津工務段）