試述標準化道路橋梁施工監理的重要性及措施

黃日明

(廣西桂通工程咨詢有限公司，廣西 南寧 530028)

0 引言

隨著道路橋梁施工過程項目數和工程量的逐步增加，只有控制好施工的監理工作，工程的質量才能有保障。監理的主要工作可以概括為“五控兩管一協調”，標準化監理則是將這些工作內容做出統一的規定和要求，根據工程項目建設的要求和國家標準制定一系列的監理規范，并實現程序化的監理流程、格式化的監理內容、具體化的監理措施。

1 標準化監理簡介

監理的主要工作可以概括為“五控兩管一協調”，這不但包含了項目管理的內容，還要做好建設方與各參與方的關系協調工作；而標準化監理則是將這些工作內容做出統一的規定和要求，根據工程項目建設的要求和國家標準制定一系列的監理規范，并實現程序化的監理流程、格式化的監理內容、具體化的監理措施。從根本上說，一方面是指對事的監理標準化，如道橋工程的施工該如何進行，進行到什么程度，出現問題該如何解決等；另一方面是對人的監理，如道橋工程的施工人員是否具備相應的上崗資質、操作是否規范、健康狀況如何等；還有一方面是對于物的監理，主要是施工所用的機械設備、原材料及施工現場，如機械設備是否處于最佳的工作狀態、是否符合施工要求、原材料質量是否符合要求等。因此監理標準化也就決定了工程項目建設的標準化，也是工程項目能夠保質保量按時完成的保障。

2 標準化監理的重要性

2.1 對于提升道橋工程項目管理水平有重要作用

對于道橋工程來說，其發展是基于經驗的不斷總結，是在經歷了諸多的失敗教訓后逐漸改進而來的，標準化監理正是將這些寶貴的經驗教訓總結歸納形成的一整套監理標準，這樣才使得道橋工程項目能夠以更為規范、質量更高、效益更好的方式進行建設。同時監理標準化工作也不是一成不變的，隨著技術的進步、企業的發展而持續地完善、改進和優化，在此過程中，也使得企業的管理標準化程度、道橋工程質量、企業經濟效益向著更高、更好的方向發展，有力地提升了道橋工程項目的管理水平，為企業的競爭力提升起到了推動作用。

2.2 是企業發展的前提

現代的企業管理都必將向著標準化的道路發展，只有通過標準化的建設才能保證企業的實力得到提升。具體到道橋工程的監理工作來說，主要體現在以下三方面：(1)是監理市場的需要，目前道橋工程的質量要求越來越高，而監理工作正是保證工程質量的重要一環。監理企業要在市場競爭中得以生存，就必須通過標準化的監理來控制好道橋工程的施工質量，這樣才能提升監理企業的業務水平和市場競爭力；(2)是企業自身的需求，標準化監理使得企業制度、管理、人員配置標準化，是符合企業發展需求的；(3)是道橋工程項目管理的重要一環，是項目建設工作順利開展的重要保證。

3 存在的問題分析

3.1 管理粗放

目前在道橋工程的施工中，監理工作不夠細致，多數工程項目存在管理粗放的缺點。從現場管理來看，現場管理較為松散，施工人員流動頻繁，制定好的規章制度、規范標準并未得到良好的執行，存在形式化現象，不按規定辦事的現象較多，對于施工過程也沒有嚴格的控制。有些監理企業已經具備較為成熟的管理模式，但在實際的監理工作中對于管理的方式、深度存在不均衡的現象，監理的總責任人、監理員的工作素養參差不齊，甚至有些人員對于自己的職責不明確，不能以高度的責任心來開展監理工作。

3.2 標準化意識不足

目前有些道橋工程項目雖然已經開始實行標準化監理的模式，但在實際的應用過程中，執行并不到位；雖然標準有著詳細的規定，但開始施工卻放置一旁，導致標準與執行相互脫節；或者在施工中更看重經驗施行人治，而不是依靠標準施行法治。這些現象歸根結底是由于標準化意識不足導致的，這是企業和相關人員沒有意識到標準化監理工作的重要性，認為監理標準化是一項形式化的工作，可有可無，甚至有人認為標準化對其工作的開展是一種束縛。

3.3 標準適用性問題

如前文所述，標準化監理并不是一成不變的，是隨著技術的更新、設備的改進而演進的，即使是相同規模的道橋工程，也會因為環境、人員、時間等因素的差異而不盡相同，這是由項目的獨特性所決定的。而在實際的施工中，有些企業在開展新的道橋工程建設時，仍然照搬以往的標準，只是對個別的地方進行修改，不能做到與時俱進，更無法適應道橋工程日新月異的技術革新。

3.4 監理的監督問題

監理本身是為道橋工程項目服務的，是保證工程能夠順利完成的重要一環，監理也可以說是對施工的監督。如果監理人員疏于工作，那么監理工作也就失去了意義，因此需要對監理工作進行監督。而在實際的監理工作中，有些工作人員明顯不稱職，沒有嚴格地按照審批程序辦事，甚至出現監理人員與施工單位相互串通，在檢查組進行檢查時嚴格按照標準行事，但一旦檢查組離開又置標準于不顧，這不利于道橋工程質量的控制。

4 標準化監理的應用措施

4.1 管理制度標準化

應當建立健全監理管理制度，做到有明確的結構層次，并在制度中將各項監理工作的職責描述清楚，同時對于道橋工程中的監理重點要突出，使得監理工作的執行有規范可循，工作流程有程序約束、施工過程能夠得到有效控制，對于監理人員的工作成效有考核評價。這需要認真地梳理各項規章制度，保證其科學合理性，并與道橋工程的實際相結合，需具備較高的操作性，并編纂項目監理規劃，作為監理工作依據的實施細則。通過監督與考核等手段保證監理規章制度能夠得到很好地執行。另外將監理的職責層層分解，一定要落實到每一位監理人員身上，出現監理不到位、執行不夠好的人員應當嚴格按照制度予以清除。

4.2 人員配備標準化

人員配備標準化要求：(1)保證人員具有相應的工作素質；(2)保證監理人員的工作效率。在進行道橋工程的監理時一定要配備有知識、有技術、有素養的監理人員。這首先需要注重監理人員的工作培訓，使得每一位監理人員能夠達到監理崗位的要求；其次還要注重思想素質的培養，定期對每一位監理人員進行考核；最后應當注重廉政建設，保證每一位監理人員能夠嚴格自律、認真按照標準辦事，并對監理行為進行標準化，包括監理人員的工作生活條件和行為舉止。

4.3 現場監理標準化

應當對現場的監理工作進行標準化的設置，以“五控三管一協調”為依據，對現場監理工作量化，具體到每一個細節。根據道橋工程建設的特點，提煉出監理工作的重點，將其制定為標準，使得現場管理做到文明施工，規范操作，現場監理的工作流程如圖1所示。

圖1 現場監理工作流程圖

現場監理工作中，應當加強巡視檢查，對于存在的問題應當及時發出整改通知或指令，做到不整改不得施工，對于拒不執行整改的應當進行上報，由駐地組長、總監辦或業主勒令整改。

4.4 過程控制標準化

施工過程的控制是一項繁雜的工作，涉及面較多，應當針對各個施工階段做好標準化規定，制定好標準化流程，使施工過程能夠嚴格按照標準進行操作，并符合六位一體的管理標準，量化、細化施工過程各項指標的控制，保證監理標準得到嚴格的執行。施工準備階段流程如圖2所示。

圖2 施工準備階段的監理工作流程圖

重點是對施工設計進行嚴格檢查，并對圖紙進行仔細的審核。道橋工程所使用的各種原材料進場前做好檢測，施工設備也應當進行標準化的驗收，各項內容檢查合格后才能開始放樣開工。

進入施工環節后應當對施工的每一個環節制定好標準化操作流程，如鋼筋、模板、混凝土工程等通用的道橋施工標準，以及基礎樁、預制梁、拱橋、斜拉橋、懸索橋、橋面等道橋結構的施工標準。以鉆孔樁的施工為例，其監理流程如圖3所示。

從鉆孔樁施工的各個步驟進行細分，理清各個施工步驟下的監理要點，如成孔步驟中應當對成孔的各項指標進行檢測，并在成孔過程中隨時檢查鉆孔操作記錄，檢測泥漿密度、鉆孔機具的鉆桿垂直度是否合適等，同時在標準中列出常見的質量問題，分析引發問題的原因以及針對不同原因的質量問題列出相對應的解決措施，使得監理人員能夠根據標準及時地提出整改意見，保證道橋工程能夠高質量地完成施工。

圖3 鉆孔樁的監理流程圖

5 結語

施工企業為了追求獲取最優的經濟效益，可能會對施工成本及進度的控制不夠嚴格，易引起工程質量出現問題。因此，施工企業應該對道橋施工的監理工作進行標準化管理，結合其重要性和存在的問題采取積極應對措施。

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