強化組織引領 決勝脫貧攻堅

文|殷秀文

敖漢旗委常委、組織部部長

敖漢旗委建立了旗鄉村三級聯合黨組織，形成“一盤棋”“一條心”的黨建助力脫貧攻堅新格局，為精準扶貧和精準脫貧提供堅強組織保證

打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上指出：“在脫貧攻堅偉大實踐中，我們積累了許多寶貴經驗。一是堅持黨的領導、強化組織保證，落實脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。”敖漢旗委認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，建立了旗鄉村三級聯合黨組織，形成“一盤棋”“一條心”的黨建助力脫貧攻堅新格局，為精準扶貧和精準脫貧提供了堅強組織保證。

健全組織，凝聚合力，為決勝脫貧攻堅保駕護航。旗委高度重視，形成組織體系。成立由旗脫貧攻堅指揮部總指揮擔任書記、副總指揮和市派駐旗脫貧攻堅推進組組長擔任副書記的駐村干部聯合黨委；鄉鎮蘇木街道成立由黨（工）委書記擔任書記、派駐鄉鎮蘇木街道黨員脫貧攻堅工作隊隊長和常務副隊長、鄉鎮長蘇木達街道辦主任擔任副書記的駐村干部聯合黨總支；嘎查村社區成立由派駐嘎查村社區黨員脫貧攻堅工作隊隊長或常務副隊長擔任書記、駐嘎查村第一書記和嘎查村社區黨組織書記、黨員主任擔任副書記的駐村干部聯合黨支部。通過嚴格考核，層層壓實責任，推行每周召開一次通報會、每月召開一次調度會、每季度召開一次推進會的“三例會”制度，全程掌握工作進度，紀實通報實地戰況，及時整改存在問題。

明確目標，突出主責，為聯系服務群眾履職盡責。明確目標，嚴督實導。開展察民情、征民意、解民困、辦實事大行動，制定脫貧計劃，落實脫貧措施。嚴格把好駐村干部聯合黨支部脫貧攻堅推進關，嘎查村社區產業致富引領關，駐村干部日常管理監督關。“雙向”考核，嚴明紀律。對駐村干部優秀典型，加大宣傳力度，并向旗委推薦作為提職晉級的依據；對不適應、不勝任和不作為的駐村干部進行批評教育、誡勉召回。制定出臺駐村干部管理考核辦法和第一書記管理辦法，嚴格執行脫產駐村、定時簽到、請銷假、重大事項報告、雙重組織生活、督查通報、考核整頓等制度。

創新載體，引領發展，為推進強村富民真抓實干。旗駐村干部聯合黨委提出實施“三引領雙提升”黨建助力脫貧攻堅工程戰略。一是鄉鎮蘇木街道聯合黨總支引領嘎查村黨組織理清發展思路。加大抓鄉促村工作力度，推行“三個一”工作法，即開展一次深入調研，找準制約發展瓶頸和潛在優勢，制定發展規劃；舉辦一次科研論證，邀請農技專家、幫扶部門全面研究論證，確保規劃的科學性、可行性；實施一次意愿對接，面對面征求貧困戶意見，堅持“一戶一策”，切實為貧困戶脫貧指好方向、找好出路。二是嘎查村聯合黨支部引領能人興辦農牧民專業合作社。推行嘎查村黨組織+合作社黨支部+產業基地黨小組+農牧民黨員+貧困戶的“1+4”黨建引領脫貧工作模式，鼓勵產業大戶、技術能手、村組干部、黨員致富帶頭人入股或領辦農牧民專業合作社，引導貧困戶以土地、資金入股，優先安排貧困戶就業，吸納貧困戶廣泛參與，提高農牧民組織化程度，實現投地、投資、投勞疊加受益。三是農牧民專業合作社和“雙帶”能力強的黨員引領貧困戶精準脫貧、抱團致富。組織產業類型相同、居住鄰近的貧困戶，建立互助組，采取信息共享、勞力互幫、技術互學、銷售互帶方式，引領發展產業；嘎查村通過理清發展思路、創辦合作組織、建立產業黨支部等舉措，帶動貧困戶發展產業脫貧，實現基層黨建與脫貧攻堅成果“雙提升”。■