濟源市棉花種植情況及發(fā)展建議

一、濟源市棉花種植發(fā)展現狀

（一）棉花種植面積

濟源市在20世紀80年代就大面積發(fā)展棉花種植，并且一直是當地的優(yōu)勢產業(yè)，種植規(guī)模和效益均相當可觀。由于受種植業(yè)結構調整、棉花價格、種植習慣等種種原因的影響，90年代后期陸續(xù)淘汰了棉花種植。近幾年來，在農業(yè)供給側改革的大環(huán)境下，種植業(yè)結構也面臨較大的調整。按照濟源市2017年種植業(yè)結構調整意見，全市要壓縮籽粒玉米播種面積0.2萬hm2左右，同時，濟源市優(yōu)勢產業(yè)煙草的計劃種植面積也在逐年壓縮。因此，濟源市農牧局積極探索，與邵原鎮(zhèn)政府、邵原勞保產業(yè)園合作，探索“企業(yè)+基地+農戶”扶貧模式，鼓勵貧困村、貧困戶優(yōu)先參與棉花種植，發(fā)展訂單農業(yè)，重新推廣棉花種植。 2016年，全市棉花種植面積333.33 hm2，其中，邵原鎮(zhèn)發(fā)展訂單面積200 hm2左右。2017年，全市棉花種植面積400 hm2，其中，邵原鎮(zhèn)訂單面積160 hm2左右。

（二）棉花種植效益

濟源市目前棉花種植面積仍然較小，但由于棉花較耐干旱、種植管理相對簡單的特點，加上是訂單農業(yè)，種植戶不愁銷路，而且參與訂單的種植戶和企業(yè)還有一定的補貼，因此，棉花種植在山區(qū)還是比較受歡迎的，大部分農戶也愿意種植棉花。近兩年來，濟源市山區(qū)棉花種植單產籽棉125～150 kg/667 m2，訂單收購價6元/kg，每667 m2收益在1500元以上，遠高于玉米的種植效益。

二、濟源市棉花種植形勢分析

（一）種植面積太小，難以形成優(yōu)勢產業(yè)

據了解，邵原鎮(zhèn)勞保產業(yè)園每年的棉花需求量為皮棉2000～3000 t，每年可以提供的棉花訂單面積為1333.33～2000 hm2，而濟源市每年的播種面積僅有333.33 hm2，可以說濟源市每年的棉花生產量遠遠滿足不了企業(yè)的需求，具備一定的面積擴大空間。

（二）收購價格偏低，享受不到國家的收購政策補貼

目前，邵原勞保產業(yè)園的訂單收購價格為6元/kg（籽棉），收購價格偏低，與種植戶的期望值還有一定的差距。種植戶普遍希望收購價格在8元/kg以上，但考慮企業(yè)自身的成本壓力，且企業(yè)在棉花種植前已經為訂單種植戶免費提供了種子、農膜等部分補貼，補貼金額為100元/667 m2，在目前沒有享受到國家政策補貼的前提下，這個收購價格已經是企業(yè)的最大承受能力了。

（三）單產偏低，具備一定的增產潛力

目前，濟源市棉花單產水平為125～150 kg，單產水平偏低，至少還有100 kg的增產潛力。單產低的原因：一是山區(qū)普遍缺水，干旱是影響棉花進一步增產的主要原因；二是由于棉花是近兩年新近引進種植的，種植戶的種植技術正在逐年摸索中，當前的種植技術水平相對偏低； 三是缺少適宜對路的種植品種，現在種植的棉花品種主要是從山東省引進過來的，不太適宜濟源的土壤條件和耕作習慣。目前，濟源市農業(yè)部門正在積極引進、試驗示范、篩選新的適合當地種植的棉花品種，并且也在試驗示范配套栽培管理技術，力爭盡快篩選出適宜當地種植的品種和配套管理技術。

三、濟源市棉花產業(yè)發(fā)展建議

（一）從全省情況來看，盡管河南省發(fā)展棉花生產面臨挑戰(zhàn)，但仍具有一定潛力

目前，河南省從氣候、土壤等自然條件上較適宜植棉，且在技術上占有得天獨厚的優(yōu)勢。中國農科院棉花研究所、中華全國供銷合作總社、鄭州棉麻工程技術設計研究所、鄭棉期貨均設在河南省，河南省本土科研力量也雄厚；另外，農民也有植棉的習慣和技術，因此，河南省作為優(yōu)勢棉區(qū)的基礎并未改變。棉花面積下滑的主要原因是投資投工多、價低收益少，這些問題如果得到較好解決，棉花生產得到部分恢復仍有希望。尤其是種植費工的問題目前已部分解決，追肥次數減少，緩釋肥也開始應用，主要病蟲害減輕，較為費工的整枝管理也大為簡化。在實行半機械化中等規(guī)模種植后，已經將每667 m2投工減為8個。

（二）濟源市政府部門應認真論證，積極引導并爭取棉花政策補貼，鼓勵棉花產業(yè)的發(fā)展

從濟源市具體情況來看，全市山區(qū)和丘陵占70%左右，有大量的旱地適合種植棉花，加上企業(yè)有需求，農戶有種植愿望，政府部門應盡快論證棉花產業(yè)發(fā)展的可行性，在政策上予以傾斜，對企業(yè)予以適當補貼和支持，鼓勵并壯大訂單農業(yè)，向上積極爭取棉花收購國家政策補貼，正確引導、鼓勵貧困村、貧困戶優(yōu)先發(fā)展棉花種植，探索“企業(yè)+基地+農戶”扶貧新模式，加快引進試驗示范并推廣新品種和新技術，提升棉花的整體生產水平，促進棉花產業(yè)的整體發(fā)展，形成一個新的促進山區(qū)貧困戶脫貧致富的優(yōu)勢產業(yè)。

（三）鼓勵棉花種植規(guī)模化、機械化、輕簡化

規(guī)模化、機械化、輕簡化是發(fā)展棉花生產的基本途徑。經調查，在棉花種植規(guī)模較小的條件下，只有籽棉價格為8元/kg，農民才有意愿種植，可以維持一定的面積。10元/kg的價格對農民更具有吸引力，可以明顯擴大面積。從目前棉花產業(yè)形勢看，國內棉花經過去庫存，價格會回升至7元/kg，加上內地價格補貼約0.6元/kg，合計達到7.6元/kg。但棉價過高對棉紡工業(yè)壓力較大，會降低我國棉紡的國際競爭力，同時也會推動新疆棉區(qū)更大規(guī)模地種植和國際市場棉花涌入。由此看來，盡管隨著棉花去庫存，價格會有小幅上升，但目前棉花價格漲到10元/kg也不現實。今后，如果繼續(xù)靠農戶小面積種植難以成氣候，效益也沒有保障。建議積極引導開展現代化植棉，實現規(guī)模化、機械化和輕簡化，可以有效緩解目前面臨的投工和收益等眾多難題，實現棉花產業(yè)的恢復和發(fā)展。目前，可以通過培育新型職業(yè)農民，流轉土地加大種植規(guī)模，并引導部分農民植棉；同時，利用農機補貼政策，實現半機械化或機械化種植；也可推行簡化種植技術，節(jié)約投工投資。這樣，如果未來棉花市場回暖，價格再略有回升，就可以通過節(jié)省成本和規(guī)模效益來保證植棉收益。