梨樹縣棚膜經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

近年來，梨樹縣委、縣政府為了提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，采取務(wù)實舉措，切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。工作中，重點扶持棚膜特色產(chǎn)業(yè)向基地化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向轉(zhuǎn)變，真正使棚膜產(chǎn)業(yè)成為梨樹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，成為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的巨大引擎。

一、全縣棚膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2017年10月末，全縣棚膜園區(qū)已發(fā)展到78個，其中國家級標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)2個，省級棚膜園區(qū)23個。棚室總量達到32700棟，面積38550畝，年生產(chǎn)瓜菜39萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值11億元，同時形成了梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)王家園子村和梨樹貝村等生產(chǎn)相對集中，專業(yè)化程度較高的棚膜瓜菜生產(chǎn)基地，王家園子村被評為“全國一村一品專業(yè)示范村”。2017年，僅喇嘛甸鎮(zhèn)就流轉(zhuǎn)土地114公頃，新建日光溫室261棟，總投資3600余萬元。梨樹縣已成為吉林省的瓜菜主產(chǎn)區(qū)，主要的蔬菜批發(fā)市場。

二、發(fā)展中存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條短。仍處在市場的末端，僅靠出售初級農(nóng)產(chǎn)品獲利，沒有形成種苗繁育、瓜菜精細化包裝和生產(chǎn)等方面的上下游產(chǎn)業(yè)。研繁育、產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈條沒有形成，沒有自己的研發(fā)團隊，種苗基本靠從外地購買，棚間管理技術(shù)水平也急需加強。

（二）市場營銷體系尚未完善。龍頭企業(yè)少，現(xiàn)有大戶帶動能力不強，還沒有形成抱團發(fā)展的局面。營銷手段滯后，農(nóng)戶缺乏科技意識和精品意識，沒有叫得響的品牌，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。農(nóng)戶缺乏對市場信息快捷了解與掌握的渠道和平臺，生產(chǎn)在一定程度上還存在盲目性。縣內(nèi)還沒有建成大型園藝特產(chǎn)批發(fā)市場，沒有形成產(chǎn)品銷售集散中心，制約了產(chǎn)品的流通速度。

（三）社會化服務(wù)體系滯后。盡管多年來我們做了大量工作，但就整體而言，社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后的問題仍然很突出，技術(shù)力量薄弱，缺少專業(yè)技術(shù)人才，對農(nóng)戶的培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)不能及時到位，菜農(nóng)對標(biāo)準(zhǔn)化、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)掌握得少，生產(chǎn)中粗放管理，產(chǎn)品質(zhì)量差、效益低。許多農(nóng)民還處于單打獨斗的狀態(tài)，規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低。

（四）建設(shè)資金缺口較大。農(nóng)戶融資難度大，建1棟高標(biāo)準(zhǔn)的日光溫室少則投入12萬元左右，多則投入16萬元左右；建1棟大棚需要投入5萬元左右，多數(shù)群眾無能力一次性支付建棚所需資金，制約了棚膜經(jīng)濟的發(fā)展。

三、對促進棚膜經(jīng)濟發(fā)展的建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，園區(qū)化發(fā)展。依托各地現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)集群集聚發(fā)展。加強龍頭企業(yè)的培育，拓寬經(jīng)營項目，重點向種苗繁育、管理技術(shù)、市場銷售等方面深度發(fā)展。鼓勵發(fā)展統(tǒng)建分租的模式，采取村集體統(tǒng)一規(guī)劃籌資建設(shè)，分租給本村農(nóng)戶經(jīng)營的運作方式，解決了個別農(nóng)戶建設(shè)資金不足的難題。

（二）加強培訓(xùn)，專業(yè)化發(fā)展。采取“走出去”和“請進來”的方式為農(nóng)戶“充電”。通過設(shè)立培訓(xùn)項目資金，經(jīng)常組織農(nóng)戶到域內(nèi)外考察學(xué)習(xí)，感受先進、激發(fā)動力，拓寬視野、豐富思路；邀請省內(nèi)知名園藝特產(chǎn)專家到基層，為農(nóng)戶就地就近培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決在生產(chǎn)中遇到的相關(guān)具體問題。

（三）對照先進，精品化發(fā)展。嚴格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施全程無公害化生產(chǎn)，以品質(zhì)贏得美譽、占領(lǐng)市場。注重品牌的培育和注冊，加快“三品一標(biāo)”的認證步伐，提高棚膜瓜菜的質(zhì)量安全水平和市場競爭力。

（四）加強扶持，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)政策扶持、項目包裝等手段，積極謀劃農(nóng)資研發(fā)、冷鏈物流加工等棚膜產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。探索設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)全額爭取貼息貸款和棚膜物權(quán)抵押貸款的融資模式，加大對農(nóng)戶的融資支持。（來源：四平日報）