探討建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系

韓建梅

（山西太行建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 山西晉城 048026）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，建筑項(xiàng)目無(wú)論在數(shù)量方面還是在規(guī)模方面都有了很大的增加，為使建筑項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量得到保證，建設(shè)監(jiān)理制度得到大范圍推行并不斷發(fā)展完善，取得了非常好的應(yīng)用效果，能夠很大程度上提高工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度以及投資等方面控制的有效性，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，很大程度上促進(jìn)了我國(guó)建筑工程項(xiàng)目整體建設(shè)水平的提高。為了更好地滿足當(dāng)前人們?cè)诮ㄖこ谭矫娴膶?shí)際需要，我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷創(chuàng)新和改革，項(xiàng)目管理方式發(fā)生了明顯的變化，建設(shè)項(xiàng)目向著復(fù)雜性以及大型化方向發(fā)展，一方面為我國(guó)當(dāng)前的工程監(jiān)理帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)還使我國(guó)工程監(jiān)理面臨著十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，做好建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系的探討，能夠更好的促進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，本文就此展開了研究分析。

1 建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理

1.1 建設(shè)工程監(jiān)理

工程監(jiān)理企業(yè)在職責(zé)方面主要有投資、進(jìn)度、質(zhì)量方面的控制以及信息、合同的管理，同時(shí)還需要做好各個(gè)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)。就當(dāng)前工程建設(shè)過(guò)程而言，受到多個(gè)方面因素影響和干擾，尤其是機(jī)制、體制等方面因素影響，建設(shè)單位很難完全履行相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)，在實(shí)際監(jiān)理工作中更多的集中在施工階段工程質(zhì)量監(jiān)理方面。因?yàn)槿狈Ρ匾那捌陔A段監(jiān)理，最終影響到前期階段功能策劃、設(shè)計(jì)圖紙等方面的健全性和完善性，很難使工程質(zhì)量得到保證。工程項(xiàng)目管理屬于建筑市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程的產(chǎn)物，隨著社會(huì)分工的日益明確化，專業(yè)化要求越來(lái)越高，很大程度上提高了建筑市場(chǎng)規(guī)范性。與監(jiān)理單位相比，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)能夠更好的滿足業(yè)主在基建隊(duì)伍方面的實(shí)際要求，為工程項(xiàng)目管理的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目管理指的是從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束所展開的全過(guò)程計(jì)劃控制以及協(xié)調(diào)，主要是為了滿足建設(shè)單位要求，在規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算情況下，按時(shí)完成項(xiàng)目的建設(shè)。工程項(xiàng)目管理更多的是全過(guò)程、全方位的管理，主要包含有計(jì)劃、協(xié)調(diào)以及控制管理等多個(gè)方面內(nèi)容，工程項(xiàng)目管理人員需要懂法律、懂合同、懂設(shè)計(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀人才。

圖1 建筑監(jiān)理職能

2 建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系

工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間存在有一定的相同之處，主要集中在服務(wù)管理對(duì)象、管理目標(biāo)兩個(gè)方面，在服務(wù)管理對(duì)象方面，兩者都是接受建設(shè)單位委托對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)展開控制和指導(dǎo)，在管理目標(biāo)方面，兩者都包含有質(zhì)量管理、進(jìn)度管理以及成本管理三個(gè)方面內(nèi)容。工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間更多的是兩者的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理在法律地位方面存在有一定的差異性

建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都是對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目活動(dòng)的管理以及項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的控制，但是在法律地位方面存在有較大的差異性。就我國(guó)建筑工程領(lǐng)域而言，工程監(jiān)理屬于一項(xiàng)非常重要制度，不僅在《建筑法》中有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，在一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、公共項(xiàng)目、住宅小區(qū)開發(fā)的等項(xiàng)目中同樣有著非常重要的地位和影響，屬于一種強(qiáng)制性管理制度。建筑工程項(xiàng)目管理在法律層面更多的是被提倡，而不是強(qiáng)制性要求，建筑工程項(xiàng)目可以自行決定是否展開項(xiàng)目管理以及具體的管理方式。

2.2 建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理在實(shí)施主體方面存在有一定的差異性

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律，監(jiān)理單位以及相關(guān)咨詢企業(yè)必須要有工程監(jiān)理資質(zhì)才能展開工程監(jiān)理，單位如果不具備監(jiān)理資質(zhì)，那么其對(duì)工程項(xiàng)目的管理行為不屬于監(jiān)理工作內(nèi)容。業(yè)主或建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所展開的各項(xiàng)管理服務(wù)從本質(zhì)上而言更多的屬于一種建設(shè)項(xiàng)目方面的管理。建設(shè)工程項(xiàng)目根據(jù)不同的管理主體可以有建設(shè)管理、設(shè)計(jì)管理以及施工管理等多個(gè)方面內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，工程建設(shè)主體項(xiàng)目管理，比如設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目管理等，在從事各類管理活動(dòng)時(shí)必須要有明確的管理目標(biāo)。

2.3 建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理在服務(wù)對(duì)象方面存在有一定的差異性

建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象以建設(shè)單位為主，建筑工程項(xiàng)目管理在服務(wù)性質(zhì)方面可以劃分至工程咨詢領(lǐng)域，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際建筑行業(yè)方面規(guī)定，工程咨詢單位既可以為業(yè)主以及建設(shè)方提供服務(wù)，同時(shí)還可以為施工單位以及設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，另外還能服務(wù)于保險(xiǎn)、金融等機(jī)構(gòu)，借助總承包工程展開管理，具有工程聯(lián)合承包資質(zhì)。建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理服務(wù)對(duì)象的不同，在項(xiàng)目管理中管理單位所獲取的利益也各不相同，在問(wèn)題處理方式、原則以及方法等方面均有著明顯的區(qū)別。

2.4 建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理在管理范圍方面存在有一定的差異性

建設(shè)工程監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，主要在施工及保修階段進(jìn)行管理，且側(cè)重于工程質(zhì)量管理、安全監(jiān)督管理，進(jìn)度、投資控制業(yè)主不全依賴監(jiān)理進(jìn)行管理。工程項(xiàng)目管理在業(yè)務(wù)方面有著更寬更廣的方向，包含項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、設(shè)計(jì)監(jiān)督、監(jiān)理以及預(yù)決算等多個(gè)方面工作內(nèi)容，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，不僅要有注冊(cè)監(jiān)理工程師，同時(shí)還需要有一定的注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、建造師、造價(jià)師等職業(yè)人員，擁有足夠的綜合素質(zhì)高的人才，才能合法開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

3 工程監(jiān)理單位向工程項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)型時(shí)存在的問(wèn)題

工程監(jiān)理單位向工程項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)型時(shí)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①工程監(jiān)理工作任務(wù)問(wèn)題；②市場(chǎng)定位以及生存空間問(wèn)題。

在工程監(jiān)理工作任務(wù)方面，工程監(jiān)理是我國(guó)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)法律制度，市場(chǎng)發(fā)展和應(yīng)用前景廣闊，工作任務(wù)艱巨，但是當(dāng)前很多工程監(jiān)理單位更多的是無(wú)所作為。并不是真的沒(méi)事可干，而是對(duì)于工程監(jiān)理工作沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，當(dāng)前各個(gè)監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)積極努力提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，需要對(duì)監(jiān)理工作有正確全面的認(rèn)識(shí)，保證工程監(jiān)理工作能取得理想的成效和效益，得到業(yè)主以及社會(huì)各界的認(rèn)可和接受。分析工程監(jiān)理企業(yè)的成交合同額可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理合同額在整個(gè)合同額中所占比例接近80%，在監(jiān)理企業(yè)全年?duì)I業(yè)額中，工程監(jiān)理所占比例近70%。也就是說(shuō)，監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前的業(yè)務(wù)仍以監(jiān)理業(yè)務(wù)為主。

在市場(chǎng)定位以及生存空間方面，建筑咨詢市場(chǎng)想要進(jìn)一步發(fā)展完善，就必須有科學(xué)合理的市場(chǎng)地位以及生存空間，工程監(jiān)理單位首先需要明確自身的發(fā)展規(guī)劃，找到合適自身生存和發(fā)展的市場(chǎng)定位以及空間，避免以往自相殘殺等現(xiàn)象。雖然當(dāng)前很多企業(yè)已經(jīng)逐漸向項(xiàng)目管理方面轉(zhuǎn)型，但是其他企業(yè)不能盲目轉(zhuǎn)型，需要與自身市場(chǎng)實(shí)際情況結(jié)合在一起，在穩(wěn)定中求發(fā)展。針對(duì)綜合實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理單位，努力獲取更多專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，向著綜合監(jiān)理方面轉(zhuǎn)變，發(fā)展壯大自身監(jiān)理業(yè)務(wù)，并努力提高人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批懂法律、懂合同、懂設(shè)計(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感的復(fù)合型、外向型和開拓型的人才隊(duì)伍，順利由單一的工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對(duì)部分監(jiān)理實(shí)力較弱企業(yè)，需要結(jié)合自身實(shí)際情況，集中力量做好監(jiān)理專業(yè)工作，樹立特色服務(wù)項(xiàng)目，向著工程監(jiān)理方面逐漸深入發(fā)展。針對(duì)綜合實(shí)力較低的監(jiān)理單位，首先要解決自身生存方面問(wèn)題，與自身發(fā)展水平結(jié)合在一起，工程監(jiān)理工作盡量量力而行。比如說(shuō)將自身企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)理事務(wù)所或監(jiān)理勞務(wù)隊(duì)等單位，減少與實(shí)力較強(qiáng)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)之間的碰撞，更好的保存自身實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

雖然工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)始終存在，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和拓展，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在未來(lái)必須要向著項(xiàng)目管理企業(yè)方面轉(zhuǎn)型，最大限度滿足業(yè)主在效益、服務(wù)質(zhì)量等方面的需求。工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一種必然的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，工程監(jiān)理企業(yè)只有采取這種措施，才能使自身有更好的發(fā)展。

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