站場施工安全風險分析及控制

張廣維

【摘 要】論文詳細地分析了大型站場施工的特點，從管理角度闡述了施工領導小組的職責以及發(fā)揮的作用，深度研判析了施工中可能出現(xiàn)的安全風險，并對施工安全提出了切實可行的解決方案。

【Abstract】In this paper， the construction characteristics of large-scale station are analyzed in detail. From the point of view of management， the responsibilities and functions of the construction leadership team are elaborated， and the safety risks that may arise in the construction are analyzed， and feasible solutions for construction safety are put forward.

【關鍵詞】大型站場；施工；安全管理

【Keywords】large-scale station； construction； safety management

【中圖分類號】U231.4 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）04-0011-02

1大型站場施工的特點

①忙——運輸繁忙，天窗時間少。

②難——勞力組織困難。

③窄——作業(yè)場地狹窄。

④多——專業(yè)多，相互交叉干擾大。

⑤大——安全管理難度大。

2 從管理入手進行全面的卡控

①組建施工協(xié)調(diào)領導小組。

②施工協(xié)調(diào)領導小組的職責。

第一，負責組織落實執(zhí)行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工的施工方案，施工過渡方案、施工安全組織措施及施工例會等。

第二，負責組織相關部門和單位協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。

第三，負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

第四，負責組織召開Ⅲ級施工例會和總結(jié)會。

③規(guī)范施工管理，制定完善管理制度。

④堅持每天召開協(xié)調(diào)會，解決施工出現(xiàn)的問題。

⑤施工單位列表提報次日施工作業(yè)計劃。

⑥規(guī)范防護和監(jiān)控的管理，實施全過程監(jiān)督監(jiān)控。

第一，完善監(jiān)控隊伍。

第二，規(guī)范防護和監(jiān)控。

第三，封鎖施工監(jiān)控。

第四，日常監(jiān)控檢查。

3 施工作業(yè)安全風險研判

①LKJ數(shù)據(jù)是風險。

②計算機軟件連鎖關系風險。

③旅客安全風險。

④作業(yè)人員安全風險。

⑤駐站、現(xiàn)場防護安全風險。

⑥上跨架設施工安全風險。

⑦施工機械作業(yè)安全風險。

⑧施工車輛作業(yè)安全風險。

⑨路料堆碼搬運安全風險。

⑩施工通道安全風險。

11隱蔽設施安全風險。

12封閉網(wǎng)安全風險。

4 施工安全卡控措施

4.1 LKJ數(shù)據(jù)安全管理監(jiān)控措施

一是杜絕設計錯誤和過渡漏設計，各級審查嚴格把關，不讓錯誤的數(shù)據(jù)出爐。二是杜絕提報錯誤，施工、監(jiān)理、指揮部、設備管理單位，路局各有關處室認真審查，層層把關，不讓錯誤的數(shù)據(jù)進場。三是杜絕提報不及時的問題，施工單位要按工期組織施工，按路局規(guī)定的時間，及時準確的提報LKJ數(shù)據(jù)，為后續(xù)工作創(chuàng)造條件，不讓LKJ數(shù)據(jù)問題影響正常的施工。

4.2 計算機軟件和連鎖安全管理監(jiān)控措施

一是計算機軟件換裝前，要反復進行模擬實驗，達到設計要求后，方可正式安裝。二是施工時工務要嚴格按規(guī)定的時間完成任務，保障連鎖實驗有足夠的時間，實驗不徹底，不得盲目開通。三是建立“雙實驗”的制度，施工單位實驗完成后，設備管理單位必須進行重新實驗，做到完全徹底。四是要根據(jù)車站技術作業(yè)實際進行試驗。

4.3 旅客安全管理卡控措施

車站、車務段要結(jié)合工程施工進度情況，制定臨時管理辦法。對旅客通道、照明要每天進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題立即進行處理；對臨時開通的客運設備設施要進行全面的驗收，不具備條件絕對不允許開通使用；對通道變更、站臺變更，要及時進行廣播，并全過程組織旅客進行乘降。

4.4 作業(yè)人員安全管理卡控措施

施工單位要加強施工隊伍的管理，保持民工隊伍、施工機械車輛駕駛?cè)藛T的穩(wěn)定；加強新職人員的培訓和教育，做到考試合格，持證上崗；進出工地規(guī)定走行路徑，統(tǒng)一行走同去同歸等；施工機械車輛更換時，除按規(guī)定進行培訓外，派有經(jīng)驗的防護員，負責人帶領作業(yè)。設備管理單位、車務單位、監(jiān)理單位納入監(jiān)控重點，做好現(xiàn)場指導和安全卡控。

4.5 駐站、現(xiàn)場防護安全管理卡控措施

安全防護是確保行車安全、人身安全的重要手段和行之有效的措施，是確保行車安全、人身安全的第一道關口。因此，抓好安全防護這個環(huán)節(jié)是確保安全的關鍵所在。一是要求行車單位、設備管理單位分別設置駐站防護員。二是施工單位一名駐站防護員最多負責兩個作業(yè)地點的防護。三是現(xiàn)場每個作業(yè)點必須設一名防護員。四是規(guī)范駐站防護員的管理。要求統(tǒng)一著裝，佩戴耳機，禁止大聲喧嘩。五是按規(guī)定做好施工登銷記。六是嚴格執(zhí)行列車運行通報和通話的規(guī)定，保持通信設備處于良好狀態(tài)。七是按規(guī)定認真執(zhí)行“兩確認”和“三方控”的規(guī)定。

4.6 上跨架設施工安全管理卡控措施

拆、架旅客天橋施工，主管部門要對施工方案進行論證，提出可行性意見并形成紀要。施工單位要嚴格按方案執(zhí)行。設備管理單位和有關單位要進行嚴格的監(jiān)控。

拆除旅客天橋固定附屬物時必須在天窗時間內(nèi)進行。接觸網(wǎng)支柱及硬橫梁架設，施工前要對作業(yè)車和起吊設備進行檢查，禁止帶病運行和作業(yè)。施工時要提前與設備管理單位、監(jiān)理單位等現(xiàn)場確定吊裝方案，并做好應急準備。設備管理單位、監(jiān)理單位加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止。

4.7 施工機械作業(yè)安全管理卡控措施

施工機械進場前，要對操作人員進行安全常識的培訓和教育，熟悉現(xiàn)場的環(huán)境。作業(yè)時要執(zhí)行“一人一機”和列車開來時必須停止作業(yè)的安全卡控制度。對于動土作業(yè)要在設備管理單位監(jiān)督人員在場監(jiān)控的情況下方可進行；對于其他行車設備設施，也要在其管理單位監(jiān)控人員在場的情況下進行作業(yè)，否則一律禁止作業(yè)。設備管理單位必須積極配合，按規(guī)定安排足夠的監(jiān)控人員，實施現(xiàn)場監(jiān)控。

4.8 施工車輛作業(yè)安全管理卡控措施

施工車輛進場前，要對司乘人員進行安全常識的培訓和教育，熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境。作業(yè)時要執(zhí)行“一人一車” 和列車開來時必須停止作業(yè)的安全卡控制度。施工車輛進場及通過施工通道時，必須有防護員進行引領，轉(zhuǎn)向調(diào)頭必須有人進行指揮。有關行車設備設施單位，要派監(jiān)控人員到現(xiàn)場對其設備安全進行監(jiān)控，否則一律禁止作業(yè)。設備管理單位必須積極配合，按規(guī)定安排足夠的監(jiān)控人員，實施現(xiàn)場監(jiān)控。

4.9 路料堆碼搬運安全管理卡控措施

準備施工的路料運抵現(xiàn)場后，要集中堆碼存放，不得侵入限界，必要時要設置人員進行看守。施工后的路料，原則上要做到“工完、料凈、場清”，受條件限制不能收回的，要遠離線路集中堆碼存放。在線路上搬運鋼軌等笨重的路料，要在天窗內(nèi)進行。天窗外禁止上述作業(yè)。有關設備設施單位，要派監(jiān)控人員到現(xiàn)場監(jiān)控。

4.10 施工通道安全管理卡控措施

施工通道必須實施嚴格的安全管理卡控措施。要采取三個層面的防護措施：一是車站（車務段）、工務段、施工單位，分別在車站設置駐站防護員，專職負責施工通道的安全防護；二是車站（車務段）、工務段、施工單位，分別設施工通道防護員，專職負責施工通道安全防護；三是機械、車輛通過施工通道時，施工單位防護員必須引領機械、車輛通過。車站（車務段）、工務段負責防護，確保行車的絕對安全。

4.11 隱蔽設施安全管理卡控措施

針對這些復雜的地下隱蔽設備設施，一是設備管理單位向施工單位提供必要的設備圖紙，進行基本的確認；二是設備管理單位進行現(xiàn)場標示，設置小旗或用白灰水進行標示；三是對于情況不清的雙方要現(xiàn)場確認，做到“先挖驗，后動土”；四是全面實施嚴格的監(jiān)控檢查機制，不放過任何一臺現(xiàn)場作業(yè)的施工機械，使之處于受控狀態(tài)。

4.12 封閉網(wǎng)安全管理卡控措施

針對現(xiàn)場的實際情況，一是要求所有參建單位，嚴格執(zhí)行鐵路局關于封閉網(wǎng)管理的有關規(guī)定，進行看守和防護；二是車站會同公安派出所進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；三是各單位所有監(jiān)控人員到現(xiàn)場監(jiān)控時，必須檢查封閉網(wǎng)的管理情況；四是施工結(jié)束一處，恢復一處，不留隱患。