盤活資源 提質增效
—— 銅仁市茶產業發展觀察

文_當代貴州全媒體記者 / 文葉飛 張鳳琴

銅仁市以石阡、印江等7個重點產茶縣為核心，推進茶園向核心鄉鎮、專業村集聚。圖為松桃苗族自治縣正大現代高效茶葉產業示范園區一角。（松桃自治縣委宣傳部供圖）

銅仁市把發展茶產業作為富民強市的農業主導產業來抓，茶產業涉及全市118個鄉鎮1232個村，帶動貧困人口5.39萬人。

2007年以來，銅仁市按照“強基地育主體、重加工提質量、融文化創品牌、擴市場抓銷售”的發展思路，把發展茶產業作為富民強市的農業主導產業來抓，為促進農業增效、農民增收、農村穩定發揮了較大作用，取得了明顯成效。

2017年，銅仁市新建茶園20.69萬畝，總面積達到189萬畝，實現茶葉總產量8.8萬噸，總產值88.38億元。全市茶產業涉及118個鄉鎮1232個村，帶動貧困人口5.39萬人。代表全省舉辦重要茶事活動5次，開展省內外品茗活動25次。

深挖優勢精心培育點“土”成金

2018年3月31日，在北京玉淵潭“品黔茶·賞櫻花”萬人品茗活動之“梵凈山茶·香溢天下”專場推介會上，銅仁市人大常委會主任陳達新介紹，銅仁茶產業近年來發展迅猛，已經成為全市第一大農業產業，基本形成了從“基地到加工、市場、品牌、文化、旅游”的全產業鏈發展。

基地規模越來越大。全市茶園面積從2007年的13.78萬畝發展到2017年的189萬畝，其中投產茶園127萬畝、幼齡茶園72萬畝，茶園規模居全省第二，發展速度居全省第一。以石阡、印江、松桃、沿河、德江、思南、江口7個重點產茶縣為核心，推進茶園向核心鄉鎮、專業村集聚。

截至目前，全市有30萬畝以上種茶縣1個、20萬畝至30萬畝種茶縣3個、10萬畝至20萬畝種茶縣3個；1萬畝以上種茶鄉鎮63個、5000至1萬畝種茶鄉鎮39個；1萬畝以上種茶村15個、5000至1萬畝種茶村47個；15畝以上茶葉家庭農場2196戶，建成了思南張家寨、松桃正大、石阡龍塘、印江新寨、江口駱象等10個省級茶葉高效示范園區，逐步形成印江、松桃、江口環梵凈山旅游觀光茶區，沿河、德江、思南烏江特色茶區，石阡苔茶茶區等特色茶葉產業帶。

今年一季度，銅仁市制定下發《2018年茶產業助推脫貧攻堅春風行動工作方案》，新植茶園6.17萬畝，投產茶園面積達127萬畝。

生產效益越來越好。2017年，全市茶葉產量達8.8萬噸、產值88.3億元；茶企直接出口茶葉2889噸，創匯680萬美元，折合人民幣約4420萬元，實現茶葉出口量和出口額雙增長。

2018年春茶生產開局良好，于3月4日陸續開采，截至3月底春茶產量0.62萬噸，產值11.95億元。

帶動能力越來越強。在帶動扶貧效應方面，全市125個貧困鄉鎮中有71個產茶鄉鎮，現有茶園面積73萬畝，貧困人口涉茶人數17.9萬人，占全市貧困總人口的30.69%，年均收入達7214元，人均增收2259元，助推5.39萬貧困人口脫貧。

在帶動扶貧模式方面，各產茶重點縣積極創新利益聯結方式，取得明顯成效。石阡縣本莊鎮涼山村采取“專業合作社+基地+貧困戶”股份制經營模式，在村黨支部帶領下成立涼山遠景茶產業專業合作社，通過土地及資金入股，合作社社員達208人，茶園面積達2300畝。為增強村級集體經濟“造血”功能，合作社探索利益聯結機制，實現企業盈利、茶農分紅、集體增收，全村茶農人均年收入達到5100元以上。

合力推動實現茶產業深度融合

銅仁市把茶產業作為全市農業的主導產業來抓，2017年以來，先后制定出臺了《銅仁市綠色農產品梵凈山珍風行天下茶產業行動方案》《銅仁市生態茶產業助推脫貧攻堅三年行動方案（2017—2019）》，為全市茶產業發展明確了時間表和任務圖，形成合力推動的良好氛圍。

持續強化資金投入。按照“統籌安排、捆綁使用、渠道不亂、職能不變、各負其責、各記其功”的原則，加大茶產業發展的資金整合力度，每年整合茶產業發展資金2億元以上。去年以來，各產茶重點縣積極申報省級茶產業扶貧產業子基金12個，到位資金1.05億元，整合涉農項目資金及產業扶貧資金1.83億元，爭取省級茶產業發展資金0.2億元。

持續強化主體培育。以招商引資為重點，引進一批起點高、關聯度大、帶動力強的茶葉龍頭企業，共培育和引進茶葉加工企業531家、專業合作社381家；引進貴州貴茶集團落戶銅仁，并斥資6億元在江口縣凱德工業園區建設貴茶產業園項目，分別與思南、沿河、印江、德江4個縣簽訂茶葉生產線建設項目合作協議；引進英國太古集團、深圳海云天投資控股集團等知名茶葉企業入駐銅仁，進一步增強茶產業發展的動力和活力。

持續強化品質提升。積極開展茶園產地環境認定和產品認證工作，加強茶園投入品管理，從源頭上控制茶葉農殘超標，積極推廣茶葉無害化、清潔化生產，進一步提高茶葉質量安全水平，增強市場競爭力；加強“梵凈山茶”品牌綜合標準宣貫工作，按照《銅仁市梵凈山茶品牌綜合標準體系》，助推梵凈山茶標準化、品牌化管理，提升清潔化生產水平，進一步促進全市茶產業按標生產、對標檢驗；推進大數據在茶葉質量安全上的應用，全市目前有16家茶葉企業加入“貴州茶安云”平臺，基本實現茶葉從基地種植、管理、采摘、加工到運輸全過程可追溯管理；加強茶葉質量檢測，積極引導茶葉生產企業樹立“質量安全就是生命線、質量安全就是效益”的理念，落實茶葉企業對茶葉產品進行自檢。2017年全市抽檢的55家企業63個樣品中，合格率達100%。

持續強化品牌打造。按照省委、省政府“黔貨出山·風行天下”的總體部署，結合銅仁市委、市政府“梵凈山珍·健康養生”“梵凈山茶·風行天下”和“梵凈山茶·香溢天下”的品牌定位，進一步提升“梵凈山茶”在北京、上海、廣州、深圳等國內重點目標市場的品牌知名度。2017年，“梵凈山茶”品牌在中國茶葉區域公用品牌價值評估中排名第35位，品牌價值達15.48億元，發展成為貴州省最大的茶葉區域公共品牌。

提質增效推進茶產業加速發展

為了進一步提升“梵凈山茶”品牌發展的原動力，銅仁市以提質增效、加工升級、質量安全、市場拓展、品牌宣傳、產業帶動為抓手，推進茶產業發展提檔增速。

繼續抓好茶園提質增效，建設規范化、標準化生態茶園。全市重點新建25萬畝茶葉高標準示范基地，集成推廣茶園增肥示范區10萬畝以上。

繼續抓好茶葉加工升級，全市培育市級以上茶葉龍頭企業20家，新增SC、IS09000等認證企業42家以上。選擇國內外知名的碾茶生產設備廠家，采購、安裝和調試好碾茶生產加工設備，確保抹茶生產線按期投產。

繼續抓好質量安全，打造“歐標”茶園基地，全市推廣茶園綠色防控集成技術示范24萬畝，建設“歐標茶”生產基地11萬畝以上。

繼續抓好市場拓展，力爭實現茶葉出口量增長10%以上。

繼續抓好品牌宣傳，集中打造“梵凈山茶”公共品牌，支持“梵凈山翠峰茶”“石阡苔茶”等區域特色品牌發展，提升品牌疊加效應。

繼續抓好產業帶動，每個重點產茶縣完成2家以上茶產業發展專業合作社，至少打造一個相對集中面積在2000畝以上的示范點，成立1家以上專業服務公司（協會）。