群策群力，共建特色小鎮

李芳

黨的十九大報告首提“實施鄉村振興戰略”，并強調“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。

襪藝小鎮——大唐，是中國首批特色小鎮、國家小城鎮建設試點鎮，是全球最大的襪子生產基地，擁有從原料、機械、織襪到染整、定型、包裝、營銷、物流全過程的完整產業鏈，被譽為“國際襪都”。2017年，大唐鎮實現生產總值85.3億元，財政收入7.5億元，農民人均可支配收入5.04萬元。

前不久，上海社科院副院長、研究員何建華等國家智庫專家參觀襪藝小鎮，考察了襪業企業，了解了大唐鎮經濟社會發展情況，并參加了鄉村振興戰略諸暨大唐案例專家研討會，圍繞“實體經濟、工匠精神、鄉村振興”展開討論，提出了前瞻性、有價值的建議和對策。

上海社科院副院長、研究員 何建華：

鄉村振興要有前瞻性發展規劃

大唐是典型的傳統農耕鄉村，建鎮30年來，在改革開放進程中，善抓機遇，大力發展襪業產業，增強經濟實力，使封閉貧困落后的鄉村告別“一窮二白”，成為國內外聞名的國際襪都。

從改革開放40周年和鄉村振興戰略的維度看，大唐具有深入調研解析的樣本意義。大唐從傳統農耕鄉村發展成為具有現代文明的鄉鎮，從手搖襪機織襪發展成為國際襪都，是長三角改革開放的成功典型。中國從站起來、富起來到強起來，是一個工業化、城市化到現代化的過程，而現代化不能單一地體現在城市化，必須振興鄉村，縮小城鄉差距，實現城鄉融合發展。

站在新時代新起點上，鄉鎮如何突破產業集聚、經濟發展、農民致富的單一模式，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實現傳統鄉村的整體轉型升級，是值得學界關注、研討、獻計獻策的重大課題。

大唐鎮謀求全方位整體振興需要從以下幾方面著手：一是立足新時代鄉村振興總體要求，制訂前瞻性發展規劃；二是順應國內外產業創新趨勢，進一步加大襪業生態圈與產業鏈整合力度；三是梳理自身擁有的鄉風民俗、自然生態等獨特資源，形成核心競爭力；四是加大傳播力度，提升特色小鎮品牌影響力。

民建上海市委副主委、上海市發展改革研究院原副院長 汪勝洋：

努力確立在世界襪業中的高峰地位

從大唐鎮的產業發展來看，未來要著力做好三方面工作：

一是要解決襪業銷售“最后一公里”的問題。要通過線上線下的活動、大唐襪業整體品牌的塑造、精準營銷、設立新品的行業標準等方式，進一步提高產品的知名度和美譽度，將高附加值的特色產品作為宣傳的主要方向，確立在世界襪業中的高峰地位。

二是要集中提高襪業產業的溢出能力。鼓勵襪業在創意設計能力、材料研發能力、設備集成開發能力、品牌塑造能力、產學研結合能力等相關領域拓展，催生新一代技術和產品的出現，逐漸形成未來的競爭力和發展潛能。

三是要進一步提高整體產業的創新能力。在溢出能力拓展的基礎上，有意識地鼓勵和發展未來產業，通過前瞻性規劃，不斷聚焦和吸引相關資源集聚，為未來新興產業的發展做好戰略準備。

要實現長遠可持續發展，大唐鎮還需要在基礎設施建設、資源環境保護、社會事業提質優化、城市管理和社區治理、外來人口管理和融入等方面統籌協調，全面提高地區發展水平，增強地區的吸引力、凝聚力和影響力。

上海市發展改革研究院體制改革研究所所長、總經濟師 趙宇剛：

一業獨大更要有風險意識

回顧與梳理大唐發展脈絡，我們既看到了改革開放40周年巨大成功的一個微觀縮影，也看到了逐步從高速增長轉向高質量發展的一個生動樣本，站在新的歷史方位，對大唐未來發展提出如下建議：

一是加快政府角色定位的升級。完全依靠市場個體自發集聚、自由打拼已經無法適應日益激烈的競爭態勢，政府層面需要主動介入、深度參與、戰略謀劃，從功能平臺、人才引進、配套環境等方面入手，完善以襪業為核心的產業生態體系建設，積極培育新業態、新技術、新模式。

二是加快市場資源配置的升級。單一產業集群的規模效應往往會隨著顛覆性技術的產生、生產成本的快速上漲等因素而加速衰退，未來大唐的發展要探索“襪業+”的模式，在做強以襪業為核心的縱向產業鏈的同時，橫向拓展“襪業+文創”、“襪業+旅游”、“襪業+會展”、“襪業+工業設計”、“襪業+新材料”等產業方向，做厚產業集群，突破大唐襪業一業獨大的“天花板”。

三是加快特色小鎮功能的升級。從鄉村振興、美麗鄉村建設的要求出發，啟動特色小鎮升級版的研究，探索形成產業、城鎮、文化、綠色一體的新型特色小鎮功能生態體系，把大唐打造成為有文化、有功能、有人氣、有活力的城鄉協調發展區。

復旦大學企業研究所所長、教授 張暉明：

“轉型升級”究竟是指什么

所謂“轉型升級”，“轉”不是要離開襪業，“升”需要有底座、有基礎依托，自然也只能是既有的發展能力和水平。轉型升級不是要“重打鼓、另開張”，我們要做的努力和已有的能力就在我們這些年已經蓄育的與襪業、襪藝相關的有形無形、顯在潛在的各類存量資源之中，現在要做的就是如何去進一步挖掘這些資源、發現認識這些資源、開發利用這些資源，如何將這些資源延展擴散，圍繞技術相關、設備工藝相關、商品效用相關、消費者行為相關、銷售渠道相關、品牌相關和產品功能相關等方面的延伸外溢轉移，發掘新的生產要素，形成新的要素集成模式和商務模式。

在企業組織結構和協同能力方面，需要治“散”；在產業內外分工方面，如何借助信息技術手段形成更強的合作能力，形成對市場的敏捷反應能力；在品牌提升方面，如何導入IP知識管理，與戰略設計相配合；在企業治理方面，如何提高經營能級，植入現代金融商務知識；在針織行業、紡織產業發展中，如何爭取更大更多更響更具引領能力的話語權等。

上海市浦東新區商務委副主任、博士 馬學杰：

守得住鄉村，留得住鄉愁

在快速城市化面前，必須尋求都市生活方式與鄉村生態環境的良好結合，做好產城融合，平衡生產、生活、生態關系，才能守得住鄉村，留得住鄉愁。要把工業文明和農業文明在現代文明的旗幟下統一起來，從思維模式、觀念更新、路線方略的選擇等方面體現出面向未來的先進性。

在產業升級方面，要圍繞品牌化、規模化、網絡化和集群化，全面提升襪業產業價值鏈和產業生態鏈。要通過產品創新和模式創新提高品牌知名度；通過資本和九大功能平臺提升企業能級，培育龍頭上市企業；通過電商平臺和智能化生產組織，進一步擴大市場占有率；通過引進、培育生產性服務業，豐富產業集群，大力發展工業旅游，力爭年游客量增加到300萬人次；大力發展會展博覽業，提升產業世界影響力；大力發展文化創意和休閑時尚產業，打造時尚之都。

另外，要高度重視美麗鄉村建設，積極推進“農業+”，發展觀光農業、休閑農業、創意農業；建設美麗村鎮，營造美好生態環境；加強農民教育，培養新一代農民。

《上海觀察》主編 王多：

塑造大唐企業家品牌

大唐襪業發展是很成功的，但是，還有許多事情要做，還有很長的路要走。大唐今天的成就，并不意味著沒有潛力可以挖，也不意味著沒有前行的方向。

首先，大唐襪業還有許多競爭對手，還會遇到很多國家的貿易壁壘，遇到非常精明的韓國、日本等對手。其次，大唐襪業企業多而散，但有品質發展的企業不多。大唐襪業跟今天的中國經濟有點像，都是做得很大，但很難說做得很強，這集中體現在品牌建設上，還缺乏響當當的襪子品牌。另外，還需要在開拓市場、提高科技含量、增強競爭力、營造良好的貿易氛圍等方面下功夫。

大唐襪業遠遠沒有達到能力的上限，需要居安思危，清醒地認識到，我們的發展不全是競爭能力有多強，而是有著產業轉移的因素。比如，棉紡織業的發展重心，從世界范圍內看，先從英國轉移到印度，再轉移到中國；從中國自身而言，棉紡織業從東部向中西部梯度轉移。上海的棉紡織業經過20年痛苦的壓錠和轉型，迎來了華麗的轉身，營業收入迅速增長，成為上海傳統產業鳳凰涅的典型。

發展襪業，大唐需要培養企業家，塑造企業家品牌，甚至可以推出網紅企業家。大唐有幾千個老板，有這個資源，有這個底氣，大唐鎮黨委政府要幫助他們成長，幫助他們轉型，在培養他們成名的過程中，寫好大唐自己的故事。如果有一天，大唐能夠培養出類似中國500強、世界500強這樣的企業家，那離成功就不遠了。

上海市政府發展研究中心綜合處處長、研究員 周效門：

培育有家國情懷的創二代

回望大唐走過的發展歷程，總結大唐襪業興鎮的標桿意義，在全面建設小康社會、實現民族復興的進程中，對全國開展實施鄉村振興戰略具有示范意義。

大唐襪業興鎮的標桿意義至少有三方面：

一是奮斗的標桿。大唐鎮“七山一水兩分地”，土地資源有限，上世紀70年代末，大唐人抓住一個偶然的機遇，發展襪子生產，從一家一戶發展到今天集群生產，成為全球的一個品牌。大唐發展襪業偶然中有必然，是大唐幾代人的奮斗精神，是浙江人的“四千精神”。

二是改革的標桿。2014年1月17日，時任浙江省長李強表示：“浙江改革開放三十年，最值得借鑒的經驗是自然資源特別貧乏的時候，把浙江人自身變成資源。”這些年來，大唐襪業不斷實行供給側結構性改革，開發新產品。

三是實體的標桿。當前，中央要求大力發展實體經濟。大唐鎮始終堅持發展實體經濟，發展襪業制造，為大唐鄉村振興提供了經濟基礎。實施鄉村振興戰略，產業興旺是基礎，尤其是實體經濟產業，更是鄉村振興的基礎。

大唐未來發展需要“三個關注”：

首先，關注城市管理。30年來，大唐襪業發展實現了“襪業—襪藝—襪都”的歷程，區域發展已經完成從農村到城市的轉變，3萬本地人口加6萬外來人口，對城市管理提出更高的要求。

其次，關注產業升級。大唐已經完成了襪業產業鏈的全覆蓋，在富起來強起來的過程中，有幾個問題需要企業家關注：一是襪子的包裝不要過于豪華，實用就可以，資源要節約；二是襪子廢棄如何處理才能保護生態；三是開發消費者喜歡的功能性襪子。

第三，關注文化發展。大唐是西施故里、勾踐故鄉，歷史文化資源豐富。在未來的發展過程中，要把傳統文化與創新文化、紅色文化結合起來，形成有時代特征、浙江特色、大唐特點的“紅襪文化”，培育一批具有家國情懷的“創二代”。