上海市重點用能單位能源計量現狀分析

穆志君 江 鯤 向勇濤

1．上海市計量測試技術研究院；2．上海市能效中心

1 引言

能源計量與節能監測、能源審計、能源統計、能源利用狀況分析是用能單位能源管理和節能工作的基礎，而能源計量是基礎中的基礎。

通過科學的能源計量，可準確分析能源利用狀況，為用能單位節能管理提供科學、準確的決策依據。能源計量是用能單位進行能源消耗統計、用能效率分析、節能效益評估及能效考核的重要手段，是節能科學管理的重要基礎。為實現能源的有效利用，用能單位必須加強能源計量管理工作。

2012年至今，筆者連續六年參與了上海市開展的重點用能單位能源計量審查工作。通過對近年能源計量相關工作成果的整理，對重點用能單位的能源計量管理方面的薄弱環節進行了問題分析和數據匯總，提出了相應的改進建議，以期幫助用能單位增強能源計量在節能減排工作中的有效性。

2 分析對象

本文涉及的分析對象合計包括526家重點用能單位，簡要說明如下：

（1）行業分布

526家重點用能單位合計覆蓋13個領域，其中“工業”和“交通運輸、倉儲和物流”兩個領域的用能單位數量較多，其中“工業”領域用能單位合計占72．4%，“交通運輸、倉儲和物流”領域用能單位合計占13．1%，具體數據(見表1)。

表1 重點用能單位領域分布

（2）主要能源類型和占比

526家重點用能單位主要消耗的能源可分為五大類，包括電力、天然氣、蒸汽、油及原煤，用能單位均消耗電力，消耗使用原煤的用能單位最少，僅占10．1%，具體(見圖1)。

圖1 用能單位使用能源種類的比例

3 全市重點用能單位能源計量管理現狀及改進建議

通過對近年用能單位能源計量調研相關工作的整理發現，部分重點用能單位在能源計量方面均存在不同程度的缺陷。針對本文涉及的分析對象，將能源計量分為能源計量管理、能源計量人員、能源計量器具配備、能源計量器具檢校及能源計量數據管理五大類，其中能源計量管理方面存在缺陷的用能單位占37．3%，能源計量人員方面存在缺陷的用能單位占30．0%，能源計量器具配備方面存在缺陷的用能單位占36．7%，能源計量器具檢校方面存在缺陷的用能單位占52．3%，能源計量數據管理方面存在缺陷的用能單位占22．6%，匯總情況(見圖2)。

圖2 用能單位能源計量工作方面缺陷項占比

現將對能源計量方面存在的共性問題進行匯總，并提出相應的改進建議。

（1）能源計量管理

37．3%的重點用能單位在能源計量管理方面存在一定缺陷。

重點用能單位基本建立了能源管理制度，但對能源計量管理的重要性認識不足，存在輕視、忽視能源計量管理現象，能源計量制度也不健全。這種現象在全市醫院、交通運輸業、建筑業、餐飲等非工業行業的重點用能單位中尤為突出。

在日常經營生產過程中，用能單位對節能降耗工作比較關注，如在大力開展節水節電節油等節能宣傳活動、對員工進行節約能源教育及技能技改項目實施等方面。但超過50%以上的用能單位對能源計量工作關注度較低，其關注度遠低于能源節約工作。

建議重點用能單位建立健全能源計量管理制度，明確能源計量管理職責，加強能源計量管理，確保能源計量數據真實準確。

（2）能源計量人員

30%的重點用能單位在能源計量人員方面存在一定缺陷。

重點用能單位均設有兼職或專職的能源管理崗位，該崗位會涉及一部分能源計量管理工作，但該崗位工作人員多數缺少系統的能源計量知識和計量專業化的管理經驗，未接受過能源計量方面相關培訓，持證上崗比例較低。

建議用能單位加強能源計量人員的隊伍建設，針對從事能源計量采集、數據統計分析等不同崗位的人員，依據各自的崗位職責制定相應的培訓計劃，使其掌握其從事崗位所需的專業技術和業務知識，并按照有關規定持證上崗。

（3）能源計量器具

1）配備

36．7%的重點用能單位在能源計量器具配備方面存在一定缺陷，沒達到《GB 17167-2006用能單位能源計量器具配備和管理通則》相關要求。

重點用能單位關口計量器具配備基本滿足《GB 17167-2006》要求，但在2級、3級配備率上部分重點用能單位有所欠缺或計量器具準確度不符合《GB 17167-2006》相關要求，單位平均能源計量器具配備率（見圖3及圖4）。

圖3 2級能源計量器具平均配備率

圖4 3級能源計量器具平均配備率

由圖3可知，用能單位2級能源計量器具中僅有蒸汽流量儀表配備率符合《GB 17167-2006》相關要求，電力、天然氣、油品及原煤的平均配備率均低于《GB 17167-2006》相關要求；由圖4可知，3級能源計量器具中，油品和蒸汽計量器具符合《GB 17167-2006》相關要求，電能表配備率最差。

2）檢校

53．2%的重點用能單位在能源計量器具檢校方面存在一定缺陷。

除關口能源計量器具外，重點用能單位的2、3級能源計量器具檢校率偏低，由于2、3級能源計量器具多為單位內部管理性質，故多數重點用能單位對能源計量器具檢校工作未予以重視。

建議重點用能單位建立能源計量器具量值傳遞系統，建立能源計量器具管理動態臺帳，按照《GB 17167-2006》等相關要求，完善能源計量器具配備，并對其按時實施周期檢校，確保計量器具的準確可靠。

（4）能源計量數據管理

22．6%的重點用能單位在能源計量器具數據應用方面存在一定缺陷。

重點用能單位多數采用人工抄表方式進行數據采集，目前已有一定比例的重點用能單位建立了能源計量數據采集平臺。但過半的用能單位的能源計量數據傳遞、使用和管理不規范，對所采集的能源計量數據應用停留在內部考核和上報數據報表等方面，沒有把能源計量數據作為自身能源量化管理、實現真實成本核算的基礎，并未做到對已采集的數據進行有效分析應用。

能源計量數據應該為重點用能單位自身進行科學地能耗分析、預測、計劃、編制定額和合理安排生產提供有效的基礎數據支撐。建議加強能源計量數據的分析應用，制定年度和月度能耗計劃，制定先進的和合理的能耗定額指標，按相應的既定計劃和指標進行考核。

4 結語

能源計量是用能單位優化能源管理、實現節能科學管理的前提條件。為使用能單位能有效提高能源計量管理水平，筆者建議用能單位加強對能源計量工作的重視，相關領導及工作人員要對國家能源、計量管理方面的法律、法規、政策關注學習；建議用能單位認真分析自身能源使用現狀，把能源計量做為完成能源計量管理體系的重要工作予以強化，完善能源計量的各項規章制度，加強能源計量工作的管理和考核，加強能源計量人員的隊伍建設，以適應現代社會對能源計量管理工作的需求。

[1]詹志杰．能源計量檢查工作難點和解決方法初探[J]．中國計量，2013（12）：98-102．

[2]張輝．對安徽省《能源計量示范單位評價要求》的分析與見解[J]．衡器，2016（8）：37-39．

[3]JJF1356－2012《重點用能單位能源計量審查規范》，國家質檢總局，2012．

[4]GB/T29149－2012《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》，國家質檢總局，2012．

[5]GB 17167－2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，國家質檢總局，2006．