新疆：嚴格環境監管執法 著力解決突出環境問題

文|新疆環境監察總隊

新疆維吾爾自治區環境監察總隊以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞新疆工作總目標，牢固樹立綠色發展理念，堅決貫徹落實黨中央和自治區重大決策部署，認真貫徹落實全國和全區環保系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神，堅持全面從嚴治黨，以廉潔執法、公正執法、科學執法、高效執法、嚴格執法，打造一支信念過硬、政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的執法鐵軍，為打贏污染防治攻堅戰不懈努力。

以廉潔執法打造忠誠干凈的隊伍。堅持黨對一切工作的領導，牢固樹立管黨治黨是本職、不管黨治黨是失職、抓不好管黨治黨是瀆職的理念，自覺強化責任擔當，嚴格執紀問責；聚焦總目標，持續發聲亮劍，反對“三股勢力”，向“兩面人”作斗爭；持之以恒正風肅紀，深入開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。嚴格環境執法監督，在執法一線設立臨時黨小組，強化黨委監督和制度監督；充分利用移動執法系統和12369環保舉報熱線等監督作用，廣泛接受社會各界的監督。

以公正執法塑造環境執法隊伍形象。嚴格落實“雙隨機一公開制度”，完善抽查留痕、抽查保密、信息公開等配套制度，確保隨機抽查在日常環境監管全覆蓋，并將抽查結果及時向社會公開，切實解決檢查任性、執法不公、執法不嚴的問題。加大稽查力度，及時發現并糾正環境監察執法不作為、亂作為、慢作為等行為，有效遏制潛在的違法違規苗頭和不正之風，以事前防范降低事后追責的概率。嚴格環境案件審查，組建由律師、各行業和環保技術專家等人員組成的“專家庫”，充分發揮護航作用。

以科學執法全面提升環境執法水平。實現移動執法“全覆蓋”，實現執法平臺應用“全覆蓋”，積極探索熱點網格監管新模式，總結“烏魯木齊-昌吉-石河子”“奎屯-獨山子-烏蘇”區域交叉執法經驗，積極探索熱點網格管理新模式，推進區域環境質量不斷改善。

以高效執法打造環境監察執法鐵軍。以環保體制改革為契機，推動建立統一的環境執法體系，加強與公檢法，廳系統內部、跨行政部門跨行政區域執法協調聯動，提高環境行政執法效能。強化環境監察執法培訓，將黨風廉政教育和作風建設納入業務培訓中，鼓勵執法人員參加律師職業資格和學法用法考試，解決執法不嚴、不實等作風問題，不斷提升執法人員的業務水平。扎實做好環境信訪工作，建立通暢、有序、務實、高效的環境信訪工作新秩序，及時解決環境信訪投訴問題，提高群眾滿意率。

以嚴格執法打贏污染防治攻堅戰。在廳黨組安排部署下，積極做好中央環保督察反饋意見整改工作的督導、檢查、巡查工作，按期完成整改任務。組織開展環境執法大練兵活動，持續保持環境執法高壓態勢，形成打擊環境違法犯罪行為的合力；堅持嚴懲重罰的原則，進一步規范查處分離制度和行政處罰自由裁量權，使行政處罰權在陽光下高效運行。持續組織開展各項專項執法行動，對重點區域、行業、問題組織開展專項執法檢查，著力解決存在的突出環境問題，堅決打贏污染防治攻堅戰。