依法治善的現實挑戰

王振耀

近日，河北武安李利娟事件引起社會熱議。作為曾被評為感動河北人物并以“21年來耗資數百萬收養118名遺孤”事跡而受到稱贊的人物，既由于其所辦“愛心村”3年未年檢而遭關閉，同時本人又涉嫌犯罪。人們不禁產生較大疑問：這究竟是一起什么事件？

首先需要肯定的是，李利娟確實是自1996年起就撫育孤兒，那時包括政府在內的兒童福利院，都面臨著較多的困難。時至今日，我國政府辦的兒童福利院也只有1萬多名工作人員，而近10萬名孤兒的照料則是要每天8小時值班，人均客觀上要照護30來名兒童。無論如何，政府需要民間愛心人士的支持。況且，世界發達國家的經驗證明，回歸家庭是對孤兒的最好照料，發達國家的兒童福利院即孤兒院往往規定不得超過30名孤兒，目的就是要進行家庭式的養育。而在我國一些大城市，一個兒童福利院的孤殘兒童往往多達幾百人甚至上千人。可以說，鼓勵更多的愛心人士來幫助政府照料孤殘兒童，應該成為基本的發展方向。

但是，行善需要依法。社會給予慈善人士以較多的支持，是希望其能夠幫助政府與社會解決社會問題。這里需要的是首先要與政府合作，也要與社會合作。決不能因為做善事，就要高人一等，甚至違反法律；同時，做好事也要專業，要不斷地學習。從李利娟事件中我們看到，最起碼是其“愛心村”3年未年檢，從而導致被取締。而從其他信息中看到，李有明顯的違法行為，并利用孤兒為其不當牟利。養育孤兒是相當專業的事情。兒童的幼小心靈，需要特別細致的呵護。如果承擔起養育孤兒的責任，就要注意與政府有關部門密切配合，提升自身與團隊的專業性。政府有關部門加強監管，就是要保障兒童的權益從而避免各類不良后果。而作為愛心人士，更要注意自己的言行，尤其是經商辦企業，一定要更加規范。

李利娟的事件發人深思。在《慈善法》頒布后，我國的慈善事業快速發展，以什么樣的態度來從事慈善，是一個需要特別注意的問題。行善必須依法、專業，這兩個原則一定要堅持。同時也要看到，我國在依法行善的道路上，還有很長的路要走。因為依法行善，不是一個自然的過程，特別需要各類培訓和規范的建立，既需要政府的經常性指導，也需要慈善工作者尤其是愛心人士的參與。

現實挑戰在于，在類似問題出現時，社會往往因其個人方便而走在政府前面進行救助，愛心人士主動承擔起一定職責，但他們往往只是一腔熱情，缺乏專業性。在此形勢下，政府有關部門既不能因愛心人士的不專業而將孤兒的困難處之泰然。同時，愛心人士也不能因為自己的慈善熱情而拒絕政府的管理。這兩個方面，都有著較大的提升空間；唯有從兩個方面不斷改進，才會使社會走出道德困難，使政府更好地管理和支持愛心人士，也使愛心人士更方便更有效地從事慈善事業。▲

（作者是北京師范大學中國公益研究院院長）