舒華

如果要問當今中國教育界最受社會關注、最能引起社會反響的問題是什么,相信許多人會不約而同地說:“減負”。的確,中小學生學業負擔過重的問題已成了社會上一個很沉重的話題。早在1955年教育部就已給學生的減負發過文;1978年鄧小平《在全國教育工作會議上的講話》中又提到:“學生負擔太重是不好的,今后仍然要采取有效措施來防止和糾正。”2000年被視為教育的減負年,1月8日,教育部向全國各地中小學發出了《關于在中小學減輕學生過重負擔的緊急通知》,這是教育部門就中小學減負問題發布的第49道金牌令,減負也因此在社會上引起強烈的反響。
近期教育部等四部門印發了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》,引發社會的廣泛關注。在公布的《國家教育事業發展“十三五”規劃》,“學生減負”也被列入其中,明確建立學業負擔監測機制,切實減輕中小學生過重課業負擔。學業負擔如何有效監測?如何讓減負政策落到實處?國家層面已經先后發布了多個“減負令”,但這些問題依然被社會期待。那么,“減負困局”到底如何破解?怎樣才能真正為學生減負?
自1月1日起,長沙市教育局發布《減輕小學生過重課業負擔的六項規定(試行)》正式實施,措施包括小學上午上課時間不得早于8時30分,每天在校學習時間(含自習)不超過6小時,保證學生在校期間每天陽光體育鍛煉時間不少于1小時等。……