本刊編輯部
1月5日,國務院發布國發〔2016〕74號,明確分區域、分流域制定實施水泥等重點行業、領域限期整治方案,升級改造環保設施,確保穩定達標。推進水泥窯協同處置城市生活垃圾。統籌整合水泥等高耗能企業的余熱余能資源和區域用能需求,實現能源梯級利用。嚴格清理地方違規出臺的高耗能企業優惠電價政策。明確到2020年水泥熟料綜合能耗(千克標準煤/噸)由2015年的112千克標準煤/噸下降到105千克標準煤/噸,降幅率7%。
1月6日,遼寧省水泥行業化解過剩產能促進兼并重組第二次推進會議在沈陽召開。此次會議是繼2016年12月20日遼寧省水泥行業化解過剩產能促進兼并重組第一次推進會議之后召開的。兩次會議,都是根據國務院辦公廳(國辦發【2016】34號)文和遼寧省人民政府辦公廳(遼政辦發【2016】101號)文精神和要求,應行業適度集中的呼喚,順不同類別企業或抱團取暖或自動聯盟力圖提高集中度扭轉虧損局面的心意,由省工業和信息化委和省水泥協會共同召集。
2月,按照國務院批準的《水泥玻璃行業淘汰落后產能專項督查方案》(以下簡稱《督查方案》),環境保護部、質檢總局會同發展改革委、工業和信息化部、安全監管總局組成8個督查組,赴全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團,對水泥、玻璃行業淘汰落后產能工作進行了專項督查。中國水泥協會聯合各省區水泥協會派出近20為專家配合政府各部門開展專項督查。2017年8月,環保部等五部委聯合發布《關于水泥玻璃行業淘汰落后產能專項督查情況的通報》。督查期間,共現場核查水泥企業224家,發現全國仍有使用國家明令淘汰的落后工藝和設備的水泥熟料企業19家,產能433萬噸;水泥粉磨企業70家,產能2058.7萬噸。
2月7日,工業和信息化部副部長徐樂江帶領工信部原材料司、產業司和運行局的主要負責同志到中國建材聯合會調研,聽取建材行業去產能、補短板、穩增長、調結構、增效益的全面工作匯報,并就貫徹國辦發[2016]34號文件,更好發揮政府作用,推動建材行業去產能、補短板以及將政策細化落實,加快行業結構優化轉型升級等工作與聯合會班子及有關專業協會負責人座談。
2月20日,國家水泥玻璃行業淘汰落后產能專項督查組在濟南召開會議。環保部副部長黃潤秋介紹了此次督查的目的和督查重點,并對督查工作提出了明確要求。希望山東省認真落實黨中央、國務院關于水泥、玻璃行業淘汰落后產能相關政策,繼續加大工作力度,強化工作措施,確保水泥玻璃行業持續健康發展。
2月27日,“淄博聯和水泥企業管理有限公司”在山東省淄博市淄川區注冊成立。這是全國首個由地方政府牽頭、水泥企業自愿參與組建的區域水泥企業公共管理平臺。7家水泥企業分別是淄博山水水泥有限公司、山東東華水泥有限公司、山東山鋁水泥有限公司、淄博市淄川區寶山水泥廠、淄博魯中水泥有限公司、臨朐山水水泥有限公司、淄博崇正水泥有限責任公司,分跨淄博、濰坊兩市,隸屬于不同所有制。
3月3日,由中國水泥協會、河北省、山東省和河南省建筑材料工業協會共同舉辦的“2017年冀魯豫三省水泥企業錯峰生產工作會議”在石家莊隆重召開。本次會議以“鞏固錯峰生產成果,反對低價傾銷行為”為主題進行深入交流和討論。會議得到金隅冀東水泥和中聯水泥的大力支持。量、安全、技術等綜合標準轉變;建立市場化、法治化、常態化的工作推進機制。
3月9日,工信部、發改委、財政部等十六部委聯合發布《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業[2017]30號文)。淘汰落后產能是推動供給側結構性改革、促進產業結構調整和節能減排的重要舉措。實現工作方式由主要依靠行政手段,向綜合運用法律法規、經濟手段和必要的行政手段轉變;實現界定標準由主要依靠裝備規模、工藝技術標準,向能耗、環保、質

3月21日,中國水泥協會在昆明召開了全國大型水泥企業領導人圓桌會議(C12+3峰會)。會議圍繞“供給側改革去產能,區域間協調增效益”的主題展開討論,與會代表認真學習了李克強總理在今年“兩會”上所作的《政府工作報告》,針對2017年國家經濟形勢發展和水泥市場的變化,企業領導人就行業“去產能、增效益”的工作重點和大企業應當承擔的社會責任開展了深入探討。
4月17日,中國水泥協會助磨劑供給側改革研討會于洛陽召開。 與會代表一致同意由協會牽頭成立領導小組,引領行業發展。一是要形成制度化推進行業自律,著手起草《水泥助磨劑企業應標自律公約》,避免或減少助磨劑企業在應標過程中低價競爭;二是要通過標準化提高服務質量,制定《水泥助磨劑產品選擇、驗收、使用》團體標準,有助于水泥企業在招標、采購和應用助磨劑產品時有章可循,引導規范助磨劑產品統一標準化的驗收程序。三是要增加有效供給,開拓市場,讓更多水泥企業認識到助磨劑產品對水泥行業節能減排作出的貢獻。
4月21日,北京交通大學經濟管理學院副院長、中國企業兼并重組研究中心副主任崔永梅教授一行到訪中國水泥協會。中國水泥協會常務副會長孔祥忠熱情接待了來訪者,一同接待的有中國水泥協會政策研究室主任范永斌、數字水泥網總編梁喜琴等,雙方就水泥行業的兼并重組情況進行了深入的探討,并就雙方進一步開展戰略合作事宜達成了協議。

根據新疆自治區政府《關于轉發新疆水泥行業穩增長調結構增效益實施方案的通知》要求, 5月1日新疆開始執行取消全部32.5等級水泥。根據執行情況看,除農村市場還有少量使用外,工程建設方面已全部取消32.5等級通用硅酸鹽水泥,執行效果良好。據測算,通過取消32.5等級水泥,相當于壓減產能500萬噸,在一定程度上緩解了市場供需矛盾。取消32.5等級水泥后,水泥價格逐步出現較大的回升,行業效益明顯好轉。對粉磨站混合材種類及摻加量起到了規范作用,對改善水泥市場惡性競爭局面有著積極的影響。
5月6日,中國水泥行業去產能領導小組第一次會議在安徽蕪湖海螺集團總部召開。會議討論、審議通過了中國水泥協會提出的《關于成立水泥行業去產能領導小組的方案》,并結合近日“中國建筑材料聯合會去產能辦公室”會議決議及五項重點工作,就“水泥行業去產能領導小組”的組織建設、人員配備做出決定。會議著重分析研究了去產能領導小組近期將開展的七項專題研究和工作重點,提出了具體工作要求。
5月18日,中國水泥協會公布了《2017年中國水泥上市公司綜合實力排名》。海螺水泥和中國建材繼續以絕對優勢保持第1、第2位;華潤水泥控股由去年第5位回升至第3位,2014-2015年華潤水泥實力排名就處于第3位,2016年排名略有下降,今年排名回升并不意外;金隅股份、中材股份和華新水泥依然保持在前十行列,但名次略有變化;臺泥國際集團繼續穩居第9位。新進入前十排行的有三家公司,分別是:冀東水泥、山水水泥和四川雙馬。
5月31日,環境保護部辦公廳發布[2017]年第22號公告《水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審查指南(試行)》。
該《指南》適用于環境保護主管部門對水泥窯協同處置危險廢物單位申請危險廢物經營許可證(包括新申請、重新申請領取和換證)的審查。文中詳細闡明術語和定義、審查要點、許可證的頒發條件。詳細解讀水泥窯的危險廢物投加位置和投加設施、水泥窯對危險廢物的最大容量、水泥窯對可燃危險廢物的最大容量與危險廢物低位熱值的關系等。
6月5日,中國水泥協會在總結匯集全行業的意見基礎上,根據《建材工業“十三五”發展指導意見》(以下簡稱《意見》),特制訂了《水泥工業“十三五”發展規劃》(簡稱《規劃》)。《規劃》分析了水泥工業在新時期所處的時代特征和面臨的發展的有利條件與環境及新的需求,指出了存在的主要問題和困難,明確了“十三五”水泥行業的發展方向和思路、發展的主要目標、行業結構調整的重點、實施的重點工程,以期成為引領水泥工業轉型發展的指導和作為政府部門決策及制定相關政策的重要參考。
6月13日,環保部發布了《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》等20 項國家污染物排放標準修改單的公告(征求意見稿)。其中《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB 4915-2013)修改單中,強調了對水泥生產中無組織排放控制措施內容。意見稿中,認為近年來水泥行業有組織排放在排放標準的嚴格要求下,得到了較好的控制。但在無組織排放的管控方面,企業的控制措施及管理水平參差不齊,還存在不少問題。因此,完善水泥工業無組織排放控制要求,對進一步降低水泥工業的污染排放是非常必要的。


2017年水泥行業推進去產能強自律增效益大會7月26日在安徽蕪湖召開。大會主題是去產能強自律增效益,會議特別邀請工信部主管部門領導、安徽省經信委、中國建材集團、海螺集團、金隅集團等領導出席。全國前50家大型水泥企業領導人、各省市自治區水泥(建材)協會負責人、中國水泥協會理事單位、全國水泥區域市場總協調人260多人出席大會。工信部副巡視員呂桂新、中國水泥協會會長喬龍德,以及海螺集團董事長高登榜、中國建材集團董事長宋志平等大企業領導人分別在會上做了重要講話。
在7月27日召開的“水泥行業去產能強自律增效益促進大會 暨中國水泥協會七屆六次理事會議”上,中國水泥協會授予了河南省水泥協會等15家行業協會“錯峰生產優秀、先進組織獎”榮譽稱號,還授予了北京琉水環保科技有限公司等50家水泥企業“錯峰生產誠信自律企業獎”榮譽稱號。
7月27日,為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規和《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發〔2016〕81號),完善排污許可技術支撐體系,指導和規范水泥工業排污單位排污許可證申請與核發工作,環保部發布《排污許可申請與核發技術規范水泥工業》(HJ847—2017)。《水泥工業技術規范》適用于指導水泥工業排污單位填報《排污許可證申請表》及網上填報相關申請信息,適用于指導核發機關審核確定水泥工業排污單位排污許可證要求;適用于水泥(熟料)制造、獨立粉磨站排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理。
8月9-10日,中國水泥協會常務副會長、行業去產能辦公室主任孔祥忠帶隊前往淄博聯和水泥管理公司調研,隨行還有協會政策研究室主任范永斌、秘書處副主任陳飛、去產能辦聯絡人李琛博士。淄博市淄川區政府主要領導、淄博聯和水泥公司負責人以及山水集團領導熱情接待了協會調研組。淄博市人口總數648.7萬,年熟料產能1300萬噸,而消費水泥量500~700萬噸,水泥產能嚴重過剩造成淄博地區一度成為全省水泥價格洼地,企業虧損嚴重,市場經營環境極差。為了貫徹落實國辦(2016)34號文件精神,去產能已成為政府部門“穩增長、調結構、增效益”的工作重點。作為國內知名的建材城市,如何創新發展思路、大膽改革探索,走出一條政府引導、企業為主、市場化運作的工業結構轉型升級的發展之路,是顯示地方政府當前勤政、高效的執政業績。按照國辦去年34號提出的思想基本原則,政府研究決定,支持地方6家水泥企業自發組建水泥管理公司,以管理公司這個平臺為載體,去貫徹落實34號文件提出的目標任務。
8月16日,中國建筑材料聯合會發布了關于表彰“推進產業政策工作先進行業協會”的決定,授予了中國水泥協會等8家專業協會“推進產業政策工作先進行業協會”榮譽稱號,表彰他們在有效組織行業企業認真貫徹落實國辦發34號文件精神,在去產能、錯峰生產、行業自律、加快“兩個二代”研發應用、停止生產32.5復合硅酸鹽水泥,推進各地產業政策落地做出的突出貢獻,進一步激勵各省市、各行業積極推進“控新增、去產能、補短板、調結構、強自律、增效益”工作,促進全行業經濟平穩健康發展,以及在標準引領、促進行業創新驅動轉型升級、持續健康發展等方面取得顯著成績。
8月18日,聯合國工業發展組織工業基金項目“中國水泥工業汞排放遷移機制及減排技術研究” 在北京正式啟動。該項目由中國建筑材料科學研究總院和UNIDO材料技術國際促進中心承擔,聯合國工業發展組織和中國國際經濟技術交流中心為項目資助機構。 全球《關于汞的水俁公約》(簡稱“汞公約”)于兩天前,即2017年8月16日正式生效。我國為全球最大汞排放國,水泥行業位列全球第四大汞排放源,而我國水泥產量占世界總產量51.4%,水泥行業采取行動已刻不容緩。因此,本項目的啟動對于中國水泥行業乃至中國履行《汞公約》具有里程碑式的意義。
8月由國際水泥評論雜志社(ICR)發布的2016年度世界水泥六強榜單中,中國海螺水泥集團名列全球第二位,這是我國水泥企業首次榮登該榜。第一位是法國瑞士的拉法基豪瑞(LafargeHolcim),第三位是德國的海德堡(Heidelberg),之后依次為墨西哥的西麥斯(Cemex),印度的Ultra-Tech和愛爾蘭的CRH。海螺水泥榮登世界水泥六強榜單第二,表明海螺水泥近30年來的卓越成績獲得了國際水泥界的高度認可與贊譽,也意味著中國水泥企業在全球的影響力日益增強。
8月21日,環保部、發改委、工信部、公安部、財政部、住建部、交通運輸部、工商總局、質檢總局、能源局、京津市人民政府和冀晉魯豫省人民政府聯合印發了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知。建材行業全面實施錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)等建材行業,采暖季全部實施停產,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。水泥等行業承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的,要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷,在2017年9月底前報地市級人民政府備案;各地應結合本地建材行業產業特征,提出更大范圍錯峰生產要求。
8月29日上午,遼寧云鼎水泥集團股份有限公司成立大會在沈陽召開,公司組建是依據《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(國辦發〔2016〕34號)、《遼寧省人民政府辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的實施意見》(遼政辦發〔2016〕101號)文件精神,在遼寧水泥產能嚴重過剩、市場無序競爭、全行業持續虧損嚴峻形勢下,考慮到產業集中度較低,通過兼并收購、產能退出方式進行整合較難實施,由遼寧省政府推動、遼寧省水泥協會牽頭,遼寧省內大型水泥企業自發組建成立的混合經濟所有制企業。

9月4日,工信部發布了2017年第一批綠色制造示范名單的通知,金隅鼎鑫水泥、廣靈金隅水泥、邯鄲金隅太行水泥、吉林亞泰水泥、蕪湖海螺水泥、荻港海螺水泥、福建三明南方水泥、江西于都南方萬年青水泥、棗莊中聯水泥、華潤水泥(南寧)、華潤水泥(田陽)、四川峨勝水泥12家水泥企業在綠色工廠名單中。
9月14日,2017年西部地區水泥行業去產能強自律增效益促進大會在貴陽召開。本次會議由中國水泥協會主辦、貴州水泥工業協會承辦。會議主題為去產能、強自律、增效益。中國水泥協會常務副會長孔祥忠、貴州省經信委副巡視員徐榮、貴州省經信委資源處副調研員任敏、貴州環保廳大氣管理處主任王煒、云南、四川、重慶、湖南、貴州等省市水泥協會負責人、貴州水泥企業代表以及行業媒體共70余人參加會議。
9月26日上午,南方水泥供給側結構性改革座談會暨南方水泥成立十周年紀念大會在杭州舉行。中國建材聯合會會長、中國水泥協會會長喬龍德,中國水泥協會名譽會長雷前治,中國建材集團董事長、黨委書記宋志平,中國建材集團總經理,中國建材股份黨委書記、總裁、南方水泥董事長曹江林,浙江省水泥協會名譽會長李辛龍,江西省水泥協會會長劉明壽出席會議并講話。

在黨的十九大勝利召開之際,海螺水泥迎來了上市二十周年。從1997年至今,在安徽省委省政府和集團公司的正確領導下,在行業協會的關心指導下,在各級部門、社會同仁和廣大投資者的大力支持下,海螺水泥公司走過了輝煌的二十個春秋。二十年來,在歷屆班子特別是在以郭文叁同志為班長的班子帶領下,公司抓住了我國改革開放的歷史性機遇,團結帶領全體海螺人以“團結、創新、敬業、奉獻”的精神實現了一次又一次戰略轉型和跨越式發展,將海螺水泥打造成為在全球水泥行業具有重大影響力和國際競爭力的大型上市公司,在中國乃至世界水泥發展史上創造出了令人贊嘆的“海螺奇跡”,也為企業未來發展奠定了堅實的基礎。
10月10日,泛東北地區水泥去產能第七次工作會議在河南平頂山魯山縣召開,會議由天瑞集團水泥有限公司承辦。中國水泥協會常務副會長孔祥忠、泛東北地區水泥去產能領導小組組長徐德復、秘書長于本良,遼寧省水泥協會會長、遼寧省云鼎集團董事長王友春、河南省建材協會會長王愛貞、吉林省水泥協會會長、亞泰水泥副總裁翟懷宇、內蒙古水泥協會會長劉鵬飛、黑龍江省水泥協會秘書長史延田、天瑞水泥總經理丁基峰、北方水泥總裁張傳軍、通遼片區主任、通遼中聯總經理錢林、蒙西水泥副總經理葉向東、山水集團東北運行區總經理趙宏波等參加會議。本次會議著重討論了如何貫徹落實今冬明春的錯峰生產工作,盡快啟動泛東北地區的水泥去產能工作。
由中國水泥協會主辦、主題為“資源開發與礦山管理的創新;礦山裝備技術與復墾技術的創新理念”的第十一屆中國水泥礦山年會暨創新驅動,綠色發展論壇10月16日在廣西柳州召開,全國水泥礦山及裝備企業的代表100余人參加了此次論壇。
10月20日,由中國水泥協會和山東省水泥行業協會共同舉辦的2017年各省市區水泥(建材)協會會長秘書長聯席會議在美麗的海濱城市青島召開。會議重點圍繞“確保行業增效益、全面啟動去產能”為主題展開深入討論,中國水泥協會常務副會長孔祥忠,中國水泥協會副會長、山東山水水泥集團副董事長宓敬田,中國水泥協會副會長、山東中聯水泥總經理孫建成,以及來自來自30個省市自治區水泥(建材)協會的會長、秘書長和部分大企業領導參加了聯席會議。
10月24日,第六屆中國水泥協會環資委員會年會暨‘全面治理、達標排放、清潔生產’高峰論壇在“楚漢名城”—長沙順利召開,此次會議由中國水泥協會主辦;廣東萬引科技發展有限公司、金圓水泥股份有限公司協辦;北京西習艾科技有限公司承辦。應邀出席會議的領導和嘉賓有湖南省水泥協會會長、湖南南方水泥集團有限公司總裁呂文斌;上海市水泥行業協會會長匡鴻;中國水泥協會總工程師、副秘書長王郁濤;廣東萬引科技發展有限公司董事長段明子;以及來自全國水泥行業及相關企業共計150余名代表參加了此次會議。

11月9日,中國水泥協會主辦的第十屆全國水泥企業總工程師高端論壇在被譽為中國建材生產基地的鄭州新密召開。會議主題為:技術創新綠色發展.超越引領共同進步。

11月21日,中國水泥協會主辦的2017年“山水杯”全國建材行業職業技能競賽——水泥中央控制室操作員(水泥窯)職業技能競賽在北京金隅科技學校拉開帷幕,來自全國各地近300名水泥企業中央控制室操作員參加了此次競賽。競賽為水泥行業職工搭建了一個廣闊的行業平臺,參賽選手在競賽中可以學習、交流、提高,競賽中涌現出了技術能手和勞動模范也必將激發廣大行業職工學技能、強本領的積極性。競賽為水泥行業職工成長成才暢通渠道;促進完善技術工人培養、使用、激勵機制;不斷拓寬技術工人職業發展空間,培養造就更多的水泥行業“大國工匠”。

11月28日,為深入貫徹黨的十九大精神,切實做好水泥行業的引領和服務工作,中國水泥協會組織全體黨員和員工學習和宣傳貫徹黨的十九大報告精神,并觀看了協會專門錄制的中央黨校馬列主義學院崔麗華副教授關于黨的十九大報告的宣講視頻。
2017年12月5日,中國水泥協會去產能領導小組工作會議在北京召開。會議由領導小組組長孔祥忠主持,海螺水泥副董事長王建超、中建材南方水泥總裁肖家祥、金隅冀東水泥董事長姜長祿三位執行副會長參加會議。中國水泥協會去產能領導小組是按照C12+3峰會決定成立的,旨在為貫徹落實國辦發[2016]34號文件精神,實現水泥行業“十三五”期間穩增長、調結構、增效益的目標任務,研究制訂水泥行業去產能和供給側改革總體行動方案和相關政策建議,協調政府和企業落實去產能的各項工作。會議認為,去產能是一項系統復雜的工作,行業協會牽頭提出的去產能專題報告基本涵蓋了去產能工作的各個方面,工作是有成效的,有意義的、有責任擔當的。
中國水泥協會發布《水泥行業去產能行動計劃(2018-2020)》提出,實行去產能與節能減排量雙控制目標。其中,三年壓減熟料產能39270萬噸,關閉水泥粉磨站企業540家,水泥產能平均利用率達到70%,水泥產能集中度達到60%。此外,實現在2016年產能基礎上能源消費降低約20%;粉塵顆粒物、二氧化硫、氮氧化物各降低約20%。
12月17日,“晉冀魯豫、泛東北水泥供給側結構性改革研討大會”在山東曲阜召開。會議主題為“錯峰生產探索供需動態平衡,創新試點化解水泥過剩產能”。大會旨在深入學習貫徹習近平總書記在十九大會議上的報告精神,進一步推進水泥行業供給側結構性改革進程,落實行業“三大攻堅戰”任務,總結錯峰生產經驗,研討結構調整資金創新試點方式,探索化解水泥產能過剩矛盾的途徑和方法。
由中國水泥協會、中國機冶建材工會全國委員會、山東省水泥行業協會主辦,中國聯合水泥集團有限公司承辦的,主題為“肩負行業自律責任、創新企業文化建設”的2017年中國水泥企業文化研討會于12月19日在棗莊召開。 中國機冶建材工會副主席毛迎春、中國水泥協會常務副會長孔祥忠、中國聯合水泥集團有限公司總經理孫建成、山東省水泥行業協會秘書長尹群豪等到會,并分別致辭和講話。中國水泥協會副秘書長齊欣主持會議。
