精準扶貧視角下蘭州市西果園鎮百合產業鏈整合研究

羅 勇朱 琦

（1.蘭州財經大學隴橋學院，甘肅 蘭州 730101；2.蘭州市七里河區委宣傳部，甘肅 蘭州 730050）

甘肅省蘭州市西果園鎮栽培百合已有400余年歷史。據1909年編纂的《甘肅新通志》記載：“種者漸多，得利甚優”。當地所產百合，鱗莖碩大，瓣圓肉肥，色白如玉，味道甜美。與同馳名全國的宜興龍牙百合相比，蔗糖含量更高，粗纖維含量更低，著名植物學家孔憲武先生在《蘭州植物通志》中也有“品質之佳，堪稱世界第一”的稱贊。而主產地西果園鎮地處蘭州市南部二陰山區，土層厚，排水好，海拔一般在2 000 m左右，氣候溫和涼爽，晝夜溫差大，便于百合鱗莖積累養分。所轄的袁家灣村，更被譽為天下百合第一村，是當地百合的主要產區，與江蘇宜興、江西永豐、湖南隆回并稱為全國四大百合產地。

1 蘭州市七里河區和西果園鎮貧困和百合產業發展現狀

農村面積占蘭州市七里河區總面積的95%，目前全區貧困人口有1 116戶3 900人，建檔立卡貧困戶279戶［1］。2017年，七里河區已退出插花型貧困縣（區）行列。2014年，全區種植百合的行政村達到36個，百合種植面積穩定在0.35萬hm2，產量達到2.40萬t，實現百合純收入5.2億元，農民人均百合純收入4 960.0元；2015年，全區百合面積達到0.35萬hm2，產量增加到2.84萬t，種植戶達到10 954戶，涉及59 007人，百合純收入更是達到了6.8億元，農民人均百合純收入6 191.9元，占全區農民人均純收入的43.15%。

利用境內得天獨厚的種植條件和較好的市場行情，近年來西果園鎮等百合主要產區建設取得了長足進展。2010年，西果園鎮共種植百合934.67 hm2，產量5 525 t；百合加工戶157家，年加工量1.00萬t；有大小百合冷庫43座，庫容量約8 000 t。另外，2014年以西果園鎮為中心的周邊地區收購百合加工原料約3 000 t，覆蓋2 000多戶農民家庭，實現了戶均銷售百合收入5.0萬元左右，進一步夯實了百合產業在農村經濟發展中的主導地位。2017年，西果園鎮有2個村退出貧困村名單。

2 蘭州市西果園鎮基本情況及精準扶貧推進狀況

西果園鎮，距蘭州市中心約20 km，目前共有13個村民委員會和1個社區［2］。耕地總面積2 731.33 hm2，其中人均占有耕地0.15 hm2，全鎮以農業生產為主，百合產業為其四大支柱產業之首［3］。境內地形復雜，產業發展基礎薄弱，扶貧攻堅任務十分繁重。截至目前，共有9個村實現了整村脫貧目標，后山5村仍未基本消除貧困。2014—2017年，蘭州市西果園鎮精準脫貧的具體情況見表1。

表1 2014—2017年蘭州市西果園鎮精準脫貧工作相關數據

3 蘭州市西果園鎮百合產業已取得的成就

3.1 百合產業已成為蘭州市西果園鎮真正的富民特色產業

蘭州百合生產周期長，各生長季節的科學管理是成功栽培并獲得高產優質百合的關鍵。蘭州市西果園鎮雖已將探索出的百合鱗片繁育栽培、平衡施肥、生物肥料、應用生物制劑防治病蟲害等多項綜合農藝技術體系，在專門的扶貧技術培訓中進行積極推廣，種植戶熟練掌握，提高了百合生產水平。但是，還應在精準扶貧過程中，防范百合連茬、病蟲害加重、種球退化、產量降低等問題，加強建設鱗片繁育基地；提高良種覆蓋率，實現從源頭上統一供種，提供已研制成功的專用肥料，從源頭上保證質量，減免給低保戶和建檔立卡戶帶來經濟損失［4］。

3.2 積極推進蘭州市西果園鎮百合產業標準化、規?；彤a業化發展

嚴格按照近年來蘭州市七里河區已制定的《地理標志產品蘭州百合》等蘭州百合系列地方標準，遵照《蘭州百合高效栽培與產業化發展》要求，利用2016年蘭州市七里河區在未來5年內建設千畝百合標準園的有利時機，西果園鎮正在打造成為蘭州百合技術研發、標準制定、市場集散品牌兼容的基地；制定時間表，完成百合母籽品種改良，認真落實區上提出的每戶扶持種植6.67 hm2百合的計劃；通過科技特派員包村（戶）、包專業種植合作社等形式，開展了多種形式和內容的技術培訓工作，編寫相關教材，加強技術培訓；研發百合播種機，提高勞動效率；增建各貧困村冷庫，解決全村百合儲存難的實際問題；為重點龍頭企業擴建加工車間，更換設備等。

3.3 順應當前良好態勢，進一步夯實蘭州市西果園鎮作為全市一級保護區的種植基礎

2013年，“蘭州百合”證明商標獲中國馳名商標稱號，同年獲得“百合之都”和優勢生態區域的認證；2016年，蘭州百合獲得全國知名品牌示范區稱號。蘭州市七里河區已將百合產業確定為推進精準扶貧工作的富民增收特色農業產業之一，今后可以采用將上級下達的財政專項扶貧資金“折股量化、配股到戶”的方式分配給貧困戶，提高農民的種植積極性；針對廣大貧困戶缺錢少技術的實際問題，協調甘肅銀行等為百合加工和銷售企業以及專業合作社貸款，發放精準扶貧貸款；鼓勵龍頭企業發揮帶動作用，做精蘭州百合全產業鏈，進而帶動農民脫貧致富。例如，位于西果園鎮的蘭州百合城，是蘭州市最大的百合收購加工集散地，目前已入住了40多家百合加工收購企業，日銷售百合50 t；蘭州甜甜百合公司，先后獲得“蘭州市農業產業化重點龍頭企業”“第七屆中國國際農產品交易會金獎”“蘭州知名品牌60強”等榮譽。下一步，可以進一步加大該大型市場和重點龍頭企業的輻射力度，為百合產業銷售發展貢獻更大的力量，增加造血式扶貧效應［5］。

4 蘭州市西果園百合產業發展應緊抓的優勢與機遇

4.1 拓寬百合深加工渠道，培育本土化新企業

利用精準扶貧政策，在資金投入、貸款貼息等方面對企業給予傾斜扶持，引進大型企業帶動，整合百合產業發展，聯合當地企業發展，共同做大做強百合企業。鼓勵龍頭企業引進建成無硫百合生產線，加強百合脫毒種球組培快繁中心建設，促進百合花、百合芽菜、低溫干制百合粉等精深加工技術的應用，加快堡子村建設知名品牌示范區建設，依托百合產業開展精準扶貧。

另外，可以抓住當前甘肅省壯大縣域經濟的良好機會，比如，2018年1月甘肅省出臺的《甘肅省特色產業發展工程貸款實施方案》等。該方案提出，將連續5年共安排貸款1 000億元用于支持全省特色產業發展。西果園鎮，可以支持一批市場前景好、發展潛力大、具備一定規模、對農民增收有較強帶動作用的企業［6］。通過百合這一特色產業發展，推動產業轉型升級，做大百合產業規模，延長發展鏈條，提高這一特色產業的市場競爭能力和抗風險能力。

4.2 借助外部政策，實現百合產業國際國內貿易直接新形式

目前，根據“一帶一路”倡議，從蘭州市始發的中歐班列雖然開行較晚，但也快速成為中國中歐班列的后起之秀。2015年，蘭州市開通國際班列，“蘭州號”中亞國際貨運班列已將近20家企業的產品銷往歐洲、中西亞等國家和地區。今后可以依托甘肅省擴大開放、服務國家向西開放戰略平臺和“蘭州號”南亞貨運專列貨運量呈現上升趨勢等有利形勢，加入全國物流大格局中，把無公害、品質優的西果園鎮百合產品推向國際市場。國內方面，利用好蘭渝鐵路和寶蘭高鐵等，實現百合產品通過西北中轉進入長江黃金水道等區域，積極爭取出臺涉及稅收、融資、物流等方面的一系列優惠政策。

4.3 高度重視電子商務對百合特色產業發展的強大助推作用

電子商務已被列為甘肅省經濟社會發展重點領域中重點發展的第一位。2017年，全市貧困鄉鎮村電商應用率超過70%以上，其中線上銷售約占總量的40%。目前，蘭州市西果園鎮百合網上銷售應增加網絡旗艦店數量，克服專賣店內容單一的弊病。今后可以借鑒隴南電商探索出的經驗模式，建立電商團隊，增加網店注冊數量，重點培育一批電子商務企業。2015年，蘭州市西果園鎮的蘭州甜甜百合公司電商利潤達400多萬元，仍有發展空間。在今后的工作中，應抓住電子商務不放松，大力扶持袁家灣“蘭州百合電商基地”“甘肅百合源電子商務公司”等電商企業。

雖然電子商務隊伍已經初步促進了貧困農戶增收，實現了周邊區域輻射效應，將已經研發的百合營養粉、百合果酥、百合花茶、百合醋和百合多糖等深加工產品通過電子商務平臺進行大量銷售，但仍然需要加強建設。目前仍急缺一批農村電商高級管理人員和創業帶頭人，來發展蘭州市西果園鎮的百合電商。在這一方面，可以使電子商務和產業園區、鄉村旅游、文化集市等相結合，推動形成一批多產業融合發展的產業集群。

5 蘭州市西果園鎮百合產業需要同步解決的相關問題

5.1 做好“旅游文章”，多途徑擴大蘭州市西果園鎮百合的知名度和美譽度

在甘肅省加快旅游強省建設、促進旅游業綠色發展崛起的背景下，以更寬的視野和現代的眼界，把旅游作為西果園鎮百合產業的重要支撐來抓，發揮優勢，走特色化發展之路，充實鄉村旅游為重點的全域旅游。

可以發展體驗式休閑旅游業，借助已經連續舉辦的蘭州百合文化旅游節，如山地自行車賽、萬人健步行等全民健身運動形式，豐富地域旅游內涵；游客可以采挖百合、觀賞百合花、吃百合雞等，發展百合農耕文化及鄉村旅游，利用農家樂和周邊百合相關企業，解決西果園鎮剩余勞動力就業；啟動反映蘭州百合歷史，線上線下展示于一體的蘭州百合博物館項目建設；加大資金投入力度，將袁家灣“甜甜百合”采挖節辦成特色化地域旅游文化活動；支持舉辦“魅力七里河，共圓百合夢”——甜甜百合書畫攝影活動；積極參加蘭州百合文化節活動?？梢愿鶕巹澃l展，適時將袁家灣村打造成4A級景區，將周圍村莊納入其范圍，構建大袁家灣景區，形成集觀光、科普、養老服務、定制農場等為一體的綜合性景區。為宣傳蘭州市西果園鎮百合自然稟賦，可在當地建設蘭州百合文化博物館，做大當地旅游“文章”。博物館內容可以加入《神農本草經》記錄百合的內容、梁宣帝的《詠百合詩》，張大千、齊白石和黃永玉等的百合畫作等，弘揚百合在中華文化中的吉祥寓意和欣賞價值，普及百合的藥用價值和食用價值。

5.2 開展百合試點保險，強基固本，提升市場競爭力

根據資料記載，蘭州市西果園鎮歷史上多有干旱、冰雹等自然災害。例如，1995年初夏，包括西果園鎮在內的全區因干旱重災，農田受災面積達0.12萬hm2，人蓄飲水甚至發生困難；1992年8月、1994年8月、1997年7月該鎮又先后發生過3次特大冰雹襲擊，造成重大經濟損失，農作物甚至基本絕收。1990年以后，由于周圍縣區農村盲目引種，田間管理粗放，生長環境良莠不齊，甚至出現了“綠秧子”百合（不到采挖期）出售，導致西果園百合聲譽敗壞，價格大降，曾給種植戶和企業商戶造成上億元的直接經濟損失。后期更有因母籽出現退化，重茬栽培，植株早死和病蟲害加劇，導致產品質量下降。部分種植戶和加工企業搶賣上市，外地假冒“苦百合”借機上市，使得西果園百合品牌形象下滑，外銷跌落谷底。因此，在發展百合產業的同時，應積極引進目前全國已試行的農作物保險，將生長在脆弱自然環境中的百合納入其中，形成政府、保險公司、農民齊參與的“三位一體”的風險保障體系，依據損失補償功能，有效降低各類自然災害給種植戶帶來的損失，幫助挽回因降價等因素造成的損失，讓廣大種植戶重拾信心［7］。

［1］蘭州市七里河區地方志編纂委員會.蘭州市七里河區志（1991—2010年）［M］.蘭州：蘭州大學出版社，2015.

［2］鄧明.蘭州史話［M］.蘭州：甘肅文化出版社，2007.

［3］程兆生.金城漫話［M］.蘭州：甘肅人民出版社，1986.

［4］彭志云，梁玉文，馮煒弘.蘭州百合產業現狀及發展思路［J］.甘肅科技，2009（21）：8-9.

［5］周清泉.蘭州百合產業發展現狀及對策［J］.甘肅農業科技，2016（1）：64-66.

［6］李斌.七里河區百合產業發展優勢及存在問題與政策［J］.農業科技與信息，2011（21）：17-18.

［7］梁旭東.蘭州百合產業發展存在的問題與政策［J］.農業開發與裝備產業開發，2016（9）：5-17.