建甌市創建省級森林城市的現狀與建議

吳伯林

（建甌市林海森林采伐調查設計服務中心，福建 建甌 353100）

森林城市的建設是踐行“綠水青山就是金山銀山”的戰略謀劃，是推進林業現代化和生態文明建設的有力抓手，是實現藍天、碧水、綠地的重要途徑。通過創建省級森林城市，著力打造立體化、多層次山水生態森林城市格局，能夠使福建省建甌市山更綠、水更清、景更美，更好地保護和發展山水城景相融相依的歷史文化名城，更好地樹立山水生態森林城市形象。

1 建甌市地理概況

建甌市為閩國古都、八閩首府，是一座有著1 800多年歷史建縣的省級歷史文化名城；位于福建省中部偏北，武夷山脈東南部，鷲峰山脈西北側；地理坐標介于東經117°58′～118°54′，北緯26°38′～27°20′；北鄰建陽區、政和縣，南連延平區，東接屏南縣、古田縣，西與順昌縣交界。建甌市行政轄區包括下轄的10鎮4鄉4街道辦事處，共217個行政村，總面積423313hm2，建成區面積1611.7812hm2。

2 建甌市城市森林建設現狀

建甌市生物資源豐富，共有維管束植物177科，現有古樹名木保護點1 159個，1個省級自然保護區和221個保護小區。截至2016年底，建甌市森林覆蓋率為79.6%，建成區森林覆蓋率為28.61%，建成區森林綠地率為33.94%。

2.1 城市綠化現狀

全市建成區范圍內綠地面積54.15 hm2，人均公園綠地面積達38.58 m2。建成區各類型綠地具體情況見表1。

2.2 通道綠化工程現狀

建甌市區域內的主要通道鐵路、高速公路、國道的綠化率為100%，縣道4條、鄉道9條的綠化率為75%～95%。

2.3 村鎮綠化工程現狀

目前，建甌市已創建省級以上生態鄉鎮17個，其中有6個鄉鎮獲得了國家級生態鄉鎮的命名，市級以上生態村達85.3%。鄉鎮和村莊人均公園綠地面積8.26 m2。

2.4 屏障綠化工程現狀

截至2016年，“三沿”造林綠化共完成420 hm2；中心城區環城一重山森林生態景觀提升20 hm2；生物防火林帶建設178 hm2，重點生態區位林分修復122 hm2；鄉村生態景觀林建設4 hm2；廢棄礦山已復綠4 hm2；廢棄礦山“青山掛白”植被恢復的治理率77.92%。

表1 建甌市建成區分類綠地統計

2.5 生態文化工程現狀

全面完成鄉鎮文化站改造，在科技、文化、體育方面均獲全國先進市稱號。全民義務植樹盡責率達101.7%。徐墩鎮和吳大元村、安寧村榮獲全國文明村鎮稱號。

建甌市的城市森林建設現狀，對建甌市創建省級森林城市有著良好的基礎，大部分的創建指標已達到。

3 建甌市創建省級森林城市存在的問題

3.1 城市綠化質量有待優化

城區綠地現狀分布較不均衡，缺乏系統網絡化連接，公園景觀、城市道路景觀及老舊居住區、單位等的景觀過于單一，植物資源配置不夠豐富，缺乏觀賞性；城區部分公園綠地喬灌少，地被、草坪多，且公園景觀設計手法不夠豐富，管護力度不足；水岸邊防護綠地尚處于開發建設階段，綠化水平較低。

3.2 通道綠化網絡有待完善

縣道X811線和鄉道未達到綠化要求，需進行補植改造，同時加強管理與養護，從而提升通道的景觀性，強化其生態功能。

3.3 村鎮綠化空間有待拓展

建甌市是歷史文化名城，大力發展鄉鎮特色旅游，優化鄉村綠化布局，提升鄉鎮公園綠地景觀，豐富季相變化，提高鄉鎮居民的生活水平，增加鄉鎮居民的經濟收入。

3.4 屏障綠化體系有待健全

綠化屏障缺乏系統的、規范的管護制度，廢棄礦山的“青山掛白”治理未完成，綠道及重點河道兩側綠化水平急需提升。

4 建甌市創建省級森林城市的建議

4.1 森林城市的建設應科學合理布局

建設省級森林城市應銜接《2014—2030年建甌市城市總體規劃》《2013—2030年建甌市綠線控制規劃》《建甌市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃剛要》《建甌市林業發展“十三五”規劃》等相關規劃，按照“多規合一”的統籌原則，構建“立體化、多層次、生態型”山水森林城市，同時結合建甌市的現狀條件、發展方向、各資源要素整合聚集等進行整體空間的布局［1］。

4.2 鄉土樹種的挖掘培育是優化樹種配置的重點

基調樹種是城市中最優良、最具有代表性、分布最廣的樹種，能體現地域特色，形成城市綠化的基調和背景，具有適用面廣、效益大、生長良好、抗性強和景觀價值高的特點。骨干樹種是城市綠化中的骨架，突出反映了城市綠化的面貌和特色。因此，以鄉土樹種為主，其他綠化美化樹種為輔，突出市樹市花，突出季相變化，彰顯當地的綠化和森林景觀特色［2］。

4.3 加大科普知識的宣傳和普及是基礎工作

加大森林生態文化建設，改善森林城市建設的軟環境，開展多形式的生態科普文化活動，在廣大市民中普及生態科普文化知識，讓廣大市民熱愛森林，參與森林城市建設。

4.4 完善城市林業政策法規體系是保障

在創建省級森林城市的過程中，進一步完善政策法規制度，對森林城市的規劃、編制、建設標準、土地供給、資金投入、農民權益、產權界定、管理權屬、資源保護和法律責任等重大問題進行地方立法，強化省級森林城市建設的法治力度，建立健全森林城市建設的政策保障體系，確保工程順利實施。

5 結語

建甌市創建省級森林城市有著豐富的城市森林資源基礎和良好的人文環境。通過加強組織領導，堅持多元并舉的資金投入，持續推進創建森林城市工作，對建甌市人居環境的改善有著重要的意義。

［1］陳曉剛，楊穎.關于南昌市創建森林城市的思考及建設［J］.圖書情報導刊，2009（15）：104-106.

［2］劉旭光.福安市創建森林城市的思考及建議［J］.現代園藝，2014（15）：92-93.