我國冷鏈物流標準化發展研究

（武漢理工大學 交通學院，湖北 武漢 430063）

1 引言

近年來，我國冷鏈物流需求持續向好，再加上利好政策的作用，我國冷鏈物流得以快速發展。2016年，我國冷鏈物流需求總量達到12 500萬t，冷鏈物流總額達3.4萬億元，全國冷庫總量達4 200萬t，冷藏車達11.5萬臺。但與此同時，冷鏈物流的標準化工作進展緩慢，總體來看，我國冷鏈物流標準化尚處于起步發展階段。標準化是為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或者潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。從整個技術的發展來看，標準化是具有重大意義的。冷鏈物流標準化在規范冷鏈物流活動、保障易腐食品質量安全、提高效率等方面發揮著重要作用，是促成冷鏈物流管理現代化的重要保障和必備條件，有利于消除貿易壁壘，促進國際貿易發展，降低成本，提高效益。

2 冷鏈物流標準化現狀

2.1 國外冷鏈物流標準化狀況

國外冷鏈物流起步較早，經過多年的發展，已逐步成熟，日益發達。歐洲、美國等發達國家的果蔬冷鏈流通率在95%以上，肉禽冷鏈流通率達100%，在美國，銷售的禽蛋已經全部使用冷鏈[1-2]。這些國家冷鏈物流的快速發展離不開標準化的作用。美國在冷鏈物流發展過程中制定了一系列標準和規范，形成了多層次、多角度的冷鏈物流標準體系，該體系著重強調農產品加工過程中的質量監控，在質量標準、冷庫規格和衛生標準等方面都有嚴格詳細的規定。而且，這些標準包含在通用法規中，使法規具有更強的可操作性，保證了標準的實施。歐盟則是以各種法規和指令來規范食品安全，并形成體系，從框架性法規到特殊性法規，從基礎標準到產品標準，組織嚴謹，條理清晰[3]。日本冷鏈物流采用嚴格的專業認證體系和市場準入制度，2003年頒布《食品安全基本法》，規范食品從“農田到餐桌”的全過程管理[4]，在冷鏈物流發展過程中出臺了一系列政策法規來指導冷鏈物流的發展。

2.2 我國冷鏈物流標準化現狀

隨著冷鏈物流的發展，我國冷鏈物流的標準化日益受到關注，被政府、相關單位和企業提上了日程。2009年11月，全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會（簡稱冷標委）成立，意味著冷鏈物流標準化工作走上了法制化建設道路。2015年，多地相繼出臺地方標準化體系建設發展規劃（2016-2020年），均將冷鏈物流標準化應用推廣作為重點領域。2016年出臺的《關于開展農產品冷鏈流通標準化示范工作的通知》進一步推動了我國冷鏈物流的標準化發展，強調聯合開展農產品冷鏈流通標準化示范工作，推動完善農產品冷鏈流通標準體系。2017年，《中華人民共和國標準化法》出臺，標準化邁上了一個全新的歷史階段。在標準制定方面，各部門也開展了一定的工作，在《物流標準目錄手冊（2017版）》及其他相關資料的基礎上，對冷鏈物流的現有標準進行梳理，據不完全統計，我國分布在不同領域和部門的冷鏈物流標準達214項，詳見表1。

表1 冷鏈物流標準數量統計

從業已頒布的標準數目及內容來看，冷鏈物流標準化有了一定的進展，為進一步開展工作夯實了基礎。

3 我國冷鏈物流標準化存在的問題

我國冷鏈物流標準化工作已經有一些進展，但總體來說，標準化工作還處于起步階段，存在一些問題，一定程度上制約了冷鏈物流的進一步發展。

3.1 未實現全過程標準化

冷鏈物流全過程是由多個部分組成的，包括生產、儲存、運輸、配送和銷售等多個環節，任何一個環節的任何一個細節的疏忽都可能造成損失、影響質量，甚至可能帶來服務“斷鏈”。而“斷鏈”是困擾冷鏈物流發展的主要因素，是發展冷鏈物流必須攻克的。已有的標準大多集中在儲存和運輸兩個環節，較少涉及環節銜接、銷售環節、配送環節等方面的規范，無法為全過程冷鏈的實現提供支持。

3.2 標準的系統性、協調性和可操作性不強

涉及到冷鏈物流的職能部門有交通運輸、衛生、進出口檢驗檢疫、農業等部門，現行的冷鏈物流標準實際上是由各個部門制定的。分散在不同的產業領域，未形成完整合理的系統體系，開展標準化工作的部門、組織和機構之間的交流和配合較少，未形成統一的規劃。國家標準、行業標準、地方標準等之間的關系有些混亂，條塊分割現象較嚴重，導致不同標準存在重復和交叉，彼此缺乏協調性和統一性。有些標準對企業來說操作性和實用性不強，置換成本較高，再加上冷鏈物流標準還未完善，導致標準化工作推進困難。

3.3 基礎性研究薄弱

冷鏈物流標準在制定過程中，有些條件和數據的采用都需要科學的依據，譬如不同食品在冷鏈物流運輸全過程中不同階段的溫度要求和衛生條件以及上下游環節銜接時的要求等，都需要進行專業研究論證。我國在這方面的研究較為薄弱，盡管部分技術參數借鑒國外，但長遠來看，得有自己的系統的基礎研究，從而推動我國冷鏈物流標準化的發展，同時強大的基礎研究能夠更好地推動標準“走出去”，與國際接軌。

4 我國冷鏈物流標準化發展對策與建議

4.1 構建完善的冷鏈物流標準體系

標準的重復、交叉和缺失等不利于冷鏈物流的發展，只有進行相關規劃，徹底解決此類問題，才能使標準覆蓋冷鏈物流全過程成為可能。應明確冷鏈物流標準化發展方向及發展目標，考慮冷鏈物流全過程標準化，系統地梳理冷鏈物流現行標準，對不再適用的標準應進行廢止，同時對現在及今后發展中的標準需求進行分析，構建層次清晰、分類合理的冷鏈物流標準體系，推動冷鏈物流的標準化發展，同時形成標準明細表，這樣有利于標準的科學管理和查詢使用，更好地促進各項標準在冷鏈物流的貫徹實施。

4.2 制定冷鏈物流標準化管理辦法

標準化工作的推進離不開各個部門和組織機構等的努力和配合，合理的方法能夠使各個部門在工作中事半功倍。因此，制定標準化相關管理辦法是很有必要的，在制定過程中明確各部門、組織機構在標準化工作中的定位、職責等，避免部門職責交叉、重復，同時也能避免地區、部門分割現象的出現，更好地促進地區之間、部門之間的合作。此外，還應規范標準的起草、制定、修訂等流程，規定標準的實施與監督、經費保障等方面的內容。

4.3 加大宣貫與監督力度

近年來，隨著標準化工作的推進，標準化意識逐漸深入人心，但是不少人對標準化的認識僅僅停留在概念上。部門、企業和公眾還未對冷鏈物流標準化以及冷鏈物流標準體系形成深入而全面的認識，對冷鏈物流標準體系的認識不夠全面。因此，應加大宣貫力度，對相關人員進行標準化工作和規范等的宣傳和培訓，同時可通過媒體進行線上線下的宣貫活動，提升社會冷鏈物流標準化意識。在宣貫的同時還要在標準采用方面加強監督，確保標準化工作的推進。

4.4 標準化建設與國際接軌

冷鏈物流具有全球化的特征，運輸不僅限于在國內，這決定了冷鏈物流標準化具有較強的國際性。我國在冷鏈物流運輸方面，進出口業務快速發展。因此，在冷鏈物流標準化推進時，要充分考慮與國際接軌，注意國際標準與先進標準的引進問題，積極在冷鏈物流標準化領域開展國際間交流與合作，也要努力讓自己在冷鏈物流標準方面更有話語權，讓我國冷鏈物流標準在國際上占有一席之地。

4.5 加快信息化、網絡化建設和基礎研究工作

在冷鏈物流運輸過程中，能耗、物流管理、質量控制、設備性能、數據交換、信息傳輸等方面的標準化與冷鏈物流信息化與網絡化的建設密切相關。加快冷鏈物流信息化與網絡化建設，能夠更好地推進冷鏈物流標準化的發展。特別是信息技術在標準化建設中至關重要，除了能讓各方實現信息對接、數據交換、信息共享等外，還能收集整理相關數據，建立強大的數據庫，為標準化工作提供強有力的支持。在基礎性研究方面加強投入，成立專業的研究單位負責冷鏈物流方面的基礎研究，加強政府、企業和高校之間的合作，把高校豐富的資源用到位，更好地進行基礎性研究。

5 結語

我國在冷鏈物流標準化方面開展了一定的工作，取得了一定的成績，但是仍存在一些問題，政府、企業應共同努力，在現有基礎上采取有效對策，推動冷鏈物流標準化的發展，進一步推動冷鏈物流的發展。

[參考文獻]

[1]孫春華.我國生鮮農產品冷鏈物流現狀及發展對策分析[J].江蘇農業科學,2013,41(1):395-399.

[2]袁學國,鄒平,朱軍,吳迪.我國冷鏈物流業發展態勢、問題與對策[J].中國農業科技導報,2015,17(1):7-14.

[3]謝如鶴,劉廣海.冷鏈物流[M].武漢:華中科技大學出版社,2017.

[4]樓亞強,唐祥金,沈彥.日本冷鏈物流對蘇州農業發展的啟示[J].價值工程,2015,34(3):23-24.